Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                I.
Předkládací zpráva
Legislativní radě vlády se předkládá návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 428/2010 Sb., stanovící okruh cizinců, kteří mohou pobývat v  tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území České republiky pouze na základě uděleného letištního průjezdního víza, ve znění pozdějších předpisů.
Návrh je reakcí na nárůst počtu žadatelů kubánské státní příslušnosti podávajících v tranzitním prostoru mezinárodního letiště Václava Havla v Praze žádost o mezinárodní ochranu. Značná část těchto osob poté, co jim je na základě žádosti o mezinárodní ochranu povolen vstup na území, vezme žádost zpět a v rozporu s právními předpisy pokračuje dále do dalších zemí schengenského prostoru. Z analýzy zjištěných případů vyplývá, že se jedná o organizovanou činnost, jejíž účelovost dokládá velmi nízká úspěšnost žadatelů o mezinárodní ochranu v ČR. Za sledované období (od ledna do září 2018) nebylo vyhověno žádné žádosti podané v tranzitním prostoru letiště. Státní příslušníci Kuby tranzitující přes mezinárodní letiště na území České republiky v současnosti nepotřebují mít letištní průjezdní vízum.
Seznam zemí, jejichž státní příslušníci musí mít letištní průjezdní vízum, stanoví dle článku 3 odstavce 2 příloha IV nařízení ES č. 810/2009 (vízový kodex). Podle vízového kodexu mohou jednotlivé členské státy od státních příslušníků třetích zemí, jiných než jsou třetí země uvedené v příloze IV (na tzv. společném seznamu) požadovat, aby měli letištní průjezdní víza (uvedením na tzv. národní seznam). Ministerstvo vnitra z výše uvedených důvodů navrhuje nově zařadit do národního seznamu Kubánskou republiku. Toto řešení bylo odsouhlaseno Koordinačním orgánem pro řízení ochrany státních hranic a migraci a v souladu s § 182 odst. 1 písm. b) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky, ve znění pozdějších předpisů, konzultováno s Ministerstvem zahraničních věcí. 
Současně se navrhuje z národního seznamu uvedeného v příloze vyhlášky č. 428/2010 Sb. vypustit 12 států, které jsou již obsaženy na společném seznamu uvedeném v příloze IV vízového kodexu. Jde o Bangladéšskou lidovou republiku, Etiopskou federativní demokratickou republiku, Ghanskou republiku, Iráckou republiku, Íránskou islámskou republiku, Islámský stát Afghánistán, Konžskou demokratickou republiku, Nigerijskou federativní republiku, Pákistánskou islámskou republiku, Somálskou republiku, Srílanskou demokratickou socialistickou republiku a Stát Eritrea. Pro občany těchto států vyplývá povinnost opatřit si letištní průjezdní vízum přímo z práva EU, a proto jejich vypuštění z národního seznamu nepovede k žádné faktické změně.

Předseda Legislativní rady vlády vyhověl žádosti ministra vnitra a v souladu s čl. 76 odst. 1 legislativních pravidel vlády stanovil, že se v případě tohoto návrhu neprovede meziresortní připomínkové řízení.