Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                쿐놡>￾	ကŸ
￾￿›œ￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿ꗬÁcЅደ¿ကࠀ�橢橢븪븪Ѕ푈打푈打差ǾP￿￿￿·നന᪻"᫝᫹᫹᫹￿￿ᬍᬍᬍ8ᭅDᮉDᬍ┯Ɯᯍᯣ4ᰗᰗᰗᴆᴆᴆ␒␔␔␔␔␔␔$⛋ʶ⦁^␸±᫹ᴆᴆᴆᴆᴆ␸᫹᫹ᰗᰗïⓩḎḎḎᴆp᫹ᰗ᫹ᰗ␒Ḏᴆ␒ḎḎ:∺ŀ⎲ᰗ￿￿Ꙡ䤃ఙǖ￿￿ᵶR⍺
⏾⓿0┯⎄.⧟᷈F⧟⎲⧟᫹⎲LᴆᴆḎᴆᴆᴆᴆᴆ␸␸Ḏᴆᴆᴆ┯ᴆᴆᴆᴆ￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿⧟ᴆᴆᴆᴆᴆᴆᴆᴆᴆനౙᦁĺĒЅVládní návrh

ZÁKON
ze dne ... 2020
o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS-CoV-2 na odvětví cestovního ruchu
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§  SEQ § \* ARABIC 1
Předmět úpravy
Tento zákon upravuje některá opatření v oblasti cestovního ruchu v souvislosti s epidemií koronaviru označovaného jako SARS-CoV-2.
§ 2
Působnost
Tento zákon se použije na zájezdy) s termínem zahájení od 20. února 2020 do 31.  srpna 2020.
§ 3
Ochranná doba
 Ochranná doba je doba, o kterou se odkládá vrácení plateb uhrazených zákazníkem nebo v jeho prospěch za zájezd, jestliže tento peněžitý dluh vznikl pořadateli zájezdu (dále jen „pořadatel“) v důsledku odstoupení od smlouvy o zájezdu podle § 2535 nebo § 2536 odst. 1 písm. b) občanského zákoníku. 
 Ochranná doba počíná běžet dnem doručení poukazu na zájezd) zákazníkovi a končí dnem 31. srpna 2021, neskončí-li podle tohoto zákona dříve.
 Je-li zákazníkem osoba, která je ke dni doručení oznámení pořadatele o využití ochranné doby držitelem průkazu osoby se zdravotním postižením), osoba vedená v evidenci úřadu práce jako uchazeč o zaměstnání, osoba těhotná, osoba čerpající mateřskou nebo rodičovskou dovolenou nebo osoba starší 65 let, ochranná doba končí oznámením zákazníka o odmítnutí poukazu na zájezd. Ochranná doba končí oznámením zákazníka o odmítnutí poukazu na zájezd dále v případě zaměstnance, který ke dni doručení oznámení pořadatele o využití ochranné doby nemohl po dobu nejméně 30 dnů konat práci pro jiné překážky na straně zaměstnavatele podle § 208 a 209 zákoníku práce. 
Poukaz na zájezd
§ 4
 Rozhodne-li se pořadatel využít ochrannou dobu, oznámí to písemně zákazníkovi a vystaví mu poukaz na zájezd nejméně v hodnotě zájezdu.
 Poukaz na zájezd je platný po dobu trvání ochranné doby. 
 Poukaz na zájezd obsahuje zejména 
a) peněžní částku odpovídající nejméně hodnotě původního zájezdu, 
b) obchodní firmu nebo název nebo jméno a příjmení pořadatele, jeho identifikační číslo osoby a adresu sídla a
c) datum začátku a konce platnosti poukazu na zájezd.
 Pořadatel předá zákazníkovi poukaz na zájezd v listinné podobě;  v elektronické podobě je možné poukaz na zájezd zákazníkovi předat, jestliže byla původní smlouva o zájezdu uzavřena prostředky komunikace na dálku nebo s tím zákazník vyslovil souhlas.  
 Poukaz na zájezd musí být zajištěn pro případ úpadku pořadatele podle zákona upravujícího některé podmínky podnikání a výkon některých činností v oblasti cestovního ruchu.
§ 5
Zákazník, u něhož jsou splněny podmínky podle § 3 odst. 3, může odmítnout poukaz na zájezd oznámením pořadateli. Zákazník je současně povinen pořadateli vrátit vydaný poukaz na zájezd.
§ 6
 Po dobu trvání ochranné doby na žádost zákazníka pořadatel nabídne zákazníkovi náhradní zájezd, stejné nebo vyšší jakosti, než jaká byla sjednána v původní smlouvě o zájezdu. 
 Je-li navrhovaný náhradní zájezd stejné jakosti, nesmí pořadatel požadovat od zákazníka nad rámec poukazu na zájezd doplacení případného rozdílu v ceně oproti původní smlouvě o zájezdu. Je-li navrhovaný náhradní zájezd vyšší jakosti, je zákazník povinen zaplatit rozdíl v ceně jen tehdy, jestliže pořadatel zákazníkovi nabídl současně také zájezd stejné jakosti a zákazník této nabídky nevyužil.
 Ochranná doba končí, jestliže pořadatel nenabídl zákazníkovi náhradní zájezd do 30 dnů ode dne, kdy zákazník požádal pořadatele o nabídku náhradního zájezdu.
 Peněžitý dluh pořadatele, jehož plnění bylo odloženo po dobu trvání ochranné doby, se považuje za splněný využitím poukazu na zájezd k úhradě ceny náhradního zájezdu, která není nižší než peněžní částka podle § 4 odst. 3 písm. a).
V případě, že zákazník nepožádá pořadatele o náhradní zájezd nebo nevyužije nabídky pořadatele k uzavření smlouvy o zájezdu, vrátí pořadatel zákazníkovi veškeré uhrazené platby nejpozději do 14 dnů od skončení ochranné doby. 
§ 7
Odstupné
 Zanikla-li smlouva o zájezdu podle § 2533 občanského zákoníku a bylo zaplaceno odstupné, vydá pořadatel zákazníkovi na jeho žádost poukaz na zájezd v hodnotě zaplaceného odstupného, a to do 14 dnů ode dne, kdy zákazník požádal pořadatele o vydání poukazu na zájezd. 
 O vydání poukazu na zájezd podle odstavce 1 může zákazník požádat do 3 měsíců ode dne zániku smlouvy o zájezdu podle odstavce 1.
 Doba platnosti poukazu na zájezd vydaného podle odstavce 1 je nejméně 12 měsíců ode dne jeho vydání.
 Poukaz na zájezd vydaný podle odstavce 1 obsahuje zejména 
a) peněžní částku odpovídající hodnotě odstupného, 
b) obchodní firmu nebo název nebo jméno a příjmení pořadatele, jeho identifikační číslo osoby a adresu sídla a
c) datum začátku a konce platnosti poukazu na zájezd.
Na poukaz na zájezd vydaný podle odstavce 1 se ustanovení § 3 až 6 nepoužijí, s výjimkou § 4 odst. 4 a 5.
§ 8
Společné ustanovení
	K ujednáním, která omezují nebo vylučují zvláštní práva stanovená tímto zákonem k ochraně zákazníka, se nepřihlíží. 
§ 9
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.


DŮVODOVÁ ZPRÁVA
I.	Obecná část
Zhodnocení platného právního stavu
V souvislosti s rozšířením onemocnění COVID-19, které je způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2, došlo v České republice a dalších státech postupně k přijetí celé řady opatření, která dosud nemají obdobu.  
S ohledem na zhoršující se situaci vláda přistoupila dne 12. března k vyhlášení nouzového stavu pro území celé České republiky a přijala radikální krizová opatření obsahující omezení podle § 5 a § 6 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů. Obdobná opatření přijaly i další státy, které jsou cílovými destinacemi. 
V důsledku výše uvedených okolností došlo k zásadnímu omezení volného pohybu občanů České republiky. Tato omezení mají pochopitelně i dopady do dalších sfér sociálního a ekonomického života. Šířením onemocnění a navazujícími mitigačními opatřeními je zvláště těžce postižen sektor cestovního ruchu. Trh se zájezdy je téměř zcela paralyzován.
 V roce 2018 dosáhly tržby z prodeje zájezdů 26,2 mld. Kč. V roce 2019 dosáhly tyto tržby rekordních 31,6 mld. Kč, v letošním roce byl plán tržeb z prodeje zájezdů a stanoven na 33,9 mld. Kč. Již nyní je však jisté, že těchto tržeb nebude dosaženo. V současné době se v podstatě zastavil prodej zájezdů, a to i zájezdů na hlavní turistickou sezonu. Velká část prodeje zájezdů byla realizována na přelomu roku 2019/2020 formou „first minute“, který lze zakoupit se speciálními a výraznými slevami za včasný nákup zájezdu. Cestovní kanceláře tak mají v současné době uzavřeny smlouvy o zájezdu v celkovém rozsahu dosahujícím 9 mld. Kč. Značná část těchto prostředků byla přitom již cestovními kancelářemi uhrazena na zálohách dodavatelům jednotlivých služeb cestovního ruchu, které jsou součástí zájezdu (dopravcům, ubytovatelům apod.). 
Cestovní kanceláře nejsou v důsledku přijatých opatření schopny v současné době realizovat zájezdy. Platná právní úprava obsažená v občanském zákoníku není uzpůsobena faktickému kolapsu trhu zájezdů. Platné znění § 2536a občanského zákoníku ukládá cestovním kancelářím vrátit zákazníkům platby přijaté za neuskutečněné zájezdy nejpozději do 14 dnů od odstoupení od smlouvy o zájezdu. Zachování této lhůty není v podmínkách globální pandemie možné. Vyvolalo by úpadek velké části cestovních kanceláří a způsobilo by nevratné hospodářské škody – v odvětví je zaměstnáno kolem 14 tisíc zaměstnanců, hromadné úpadky cestovních kanceláří by se logicky existenčně dotkly také podnikání cestovních agentur, které pro cestovní kanceláře zajišťují prodej zájezdů.

Odůvodnění hlavních principů a nezbytnosti navrhované právní úpravy
V souvislosti s rozšířením onemocnění COVID-19 a snahou zmírnit negativní ekonomické a sociální dopady napříč celou společností je nezbytné urychleně přijmout řešení formou navrhované právní úpravy.
Cílem navrhované právní úpravy je zmírnit dopady pandemie onemocnění COVID-19 na sektor cestovního ruchu, zároveň však s cílem zachovat rovnováhu mezi oprávněnými zájmy podnikatelů v cestovním ruchu a zákazníků.
Vzhledem k tomu, že dopad pandemie na cestovní ruch se neodvíjí pouze od epidemiologické situace v České republice, ale i ostatních státech, vztahuje se navrhovaná právní úprava na zájezdy, které se měly uskutečnit již od 20. února 2020, kdy již docházelo k šíření onemocnění zejména v Itálii, což mělo zásadní dopad na trh zájezdů. Z téhož důvodu je navrhována časová působnost zákona na zájezdy uskutečněné až do 31. srpna 2020. Přestože uvolnění ochranných opatření České republice lze očekávat dříve, dopad pandemie na cesty do zahraničí velmi pravděpodobně přetrvá po delší dobu.
V případě zrušení zájezdu s termínem zahájení od 20. února 2020 do 31. srpna 2020 z důvodu pandemie má pořadatel možnost odložit vrácení ceny zájezdu zákazníkovi do 31. srpna 2021, kdy skončí ochranná doba.  
Po dobu trvání ochranné doby zákazník obdrží poukaz na zájezd, který bude moci vyčerpat na náhradní zájezd. Cestovní kancelář bude mít povinnost zákazníkovi po dobu ochranné doby nabídnout bez doplatku ekvivalentní zájezd. Nebude-li to možné, ochranná doba skončí a cestovní kancelář bude povinna uhradit zákazníkovi veškeré platby uhrazené zákazníkem nebo v jeho prospěch za původní zájezd. Na základě navrhovaného opatření zákazníci prakticky budou moci své zájezdy přesunout na pozdější vhodnější dobu. V případě, že zákazník náhradní zájezd v ochranné době nevyčerpá, cestovní kancelář vrátí po skončení ochranné doby zákazníkovi veškeré uhrazené platby. Ochranná doba se neuplatní u zvláště zranitelných skupin zákazníků, kteří budou moci poukazy odmítnout. 
Návrh zákona dále počítá s okruhem zákazníků, kteří mají zakoupený zájezd s termínem zahájení do 31. srpna 2020 a kteří tento zájezd z řady důvodů nechtějí nebo nemohou absolvovat - např. z důvodu ztráty zaměstnání, jiných sociálních a ekonomických dopadů pandemie, popř. i obav o své zdraví. Tito zákazníci mají sice podle § 2533 odst. 1 občanského zákoníku možnost odstoupit od smlouvy, jsou však povinni cestovní kanceláři uhradit odstupné (tzv. storno poplatky). V tomto případě může zákazník požádat cestovní kancelář o vydání poukazu na zájezd v hodnotě odstupného a přesunout tak svůj zájezd na pozdější dobu. Návrh tak vyvažuje zájmy zákazníků a cestovních kanceláří v tom ohledu, že v období, kdy bude cestovním kancelářím umožněno využít ochranné doby a poskytovat poukazy na náhradní zájezdy, budou moci také zákazníci využít zvýšené flexibility. 

3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
Návrh zákona se dotýká zejména ústavně zaručeného práva vlastnit majetek (čl. 11 Listiny základních práv a svobod, dále jen „Listina“) a ústavně zaručeného práva podnikat (čl. 26 Listiny). Při zásazích do těchto základních práv návrh zákona plně respektuje zásadu, že při stanovení mezí základních práv musí být šetřeno jejich podstaty a smyslu (čl. 4 odst. 4 Listiny). Zásahy do uvedených základních práv jsou vyváženy legitimním zájmem na ochraně dlužníků a na eliminaci některých nežádoucích sociálních a ekonomických jevů, které by v případě hromadného úpadku cestovních kanceláří nastaly zejm. v oblasti zaměstnanosti.
4. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie  
Navrhovaného zákona se týká především směrnice EU č. 2015/2302 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách. Tato směrnice upravuje vztahy mezi cestujícími a obchodníky o souborných službách pro cesty o spojených cestovních službách. Transponována byla do českého právního řádu zákonem č. 111/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Mezi tyto další související zákony patří i občanský zákoník. Navrhovaný právní předpis není transpoziční, i když se týká práv spotřebitelů při prodeji a poskytování zájezdu. Návrh zákona je koncipován jako dočasné řešení, které upravuje vztahy mezi zákazníky a cestovními kancelářemi a to způsobem, který vyvažuje zájmy obou. Návrh zákona reaguje na bezprecedentní situaci, která není směrnicí předvídána. Přitom návrh navazuje na právní úpravu, která s transpoziční souvisí. 
Za prvé, podle směrnice má zákazník právࠀࠚࠨࡈࡶࣄࣨऄशঞতদৈ৊ৌৎઢસ૜૰૲૴ૼ଎ଐ଼୒୔ୖொௌ௔௰లా౦೒຺ຼ຾ၼၾႀ႐컒엒ꆧ辗꟰裰篰辗ðᔏ晨빰ᘀ�缝䠀Ī̘jᔀ晨빰ᘀ�缝䠀Īࡕ
ᔌ晨빰ᘀ�缝ᔏ굨ͼᘀ�缝䠀Ī̓jᘀ�缝　Ṋ唀Ĉᘊ�缝愀ᡊᔐ๨欪ᘀ�缝愀ᡊᔌ≨欫ᘀ�缝̚jᘀ퍨㵃唀Ĉ䡭Ѐ䡮Ѐࡵ
ᘑَ洀H渄H甄Ĉᘆ퍨㵃̏jᘀ퍨㵃唀Ĉᔌ㩨蜐ᘀ�缝ᔌ๨欪ᘀ�缝ᔏꍨ⹵ᘀ�缝㔀脈ᘆ�缝ᔖ�缝ᘀ�缝㔀脈࠻䂁₈⬀ࠀࠚࠜࠨࡈशঠ৐৮૴ૼଐௌ௔௰ไའᒄᒦᒮᖾᘴᙼú切úõçÝâ�çØ�Øç퀀Ð퀀᠈਀&䘋摧ᷞЀ摧ᷞЀ摧ᷞЀ摧ᷞЀ摧ᷞࠀ萑˄葠˄摧ᷞЀ摧ᷞЀ摧ᷞᘀ႐ႚႜჾᏜᐼᒄᒦᒬᒮᗀᘴᜈ៚ᡌᢈᢔᢨᣊᣌᣎᣐᥘᩀᩂᩄᩆᩈᩊ᫖ᮞᶜᶬᷢṊẈẦẨẼỈỊῼ‚“‰‼‾⁈⁘↞↠␮에킺킺꾺꿐ꆺ킚鏵賵賵藵藵藵藵藵藵藵藵õᔌ爼ᘀ�缝ᔌ≨ిᘀ�缝ᔌ嵨怜ᘀ�缝ᔌ晨빰ᘀ�缝ᔛࡨ⅒ᘀ�缝ᜀᡨ乓䈀Ī桰ᔕ굨ͼᘀ�缝䈀Ī桰ᔕࡨ⅒ᘀ�缝䈀Ī桰ᔕ㑨摅ᘀ�缝䈀Ī桰ᘏ�缝䈀Ī桰ᔌṨ踆ᘀ�缝ᔌ๨欪ᘀ�缝ᔏ䱨豬ᘀ�缝㔀脈ᔌ뵨흃ᘀ�缝ᘆ�缝ᔌ谀ᘀ�缝㌀ᙼᜂ០ᡌᩈᮢ᮪ᴜᴤẆ↠⋞⒮♲♺⚌⢤⦨⩴⫬⭔óóéÒÊ숀Â숀Â½딀µ숀Â관᠈਀&䘋摧ᷞ᠈਀&䘋摧ᷞЀ摧ᷞ᠈਀&䘋摧ᷞ᠈਀&䘋摧ᷞ᠒਀&䘋萏萑Ʃꐓ–葞葠Ʃ摧ᷞЀ摧ᷞ᠊਀&䘋ꐓ–摧ᷞ᠌਀&䘋萏Ʃ葞Ʃ摧ᷞ᐀␮⒨⒬⒮♰♲♶♸♺⚌⚎⢤⢦⣜⣾⥐⦤⦨⦪⧬⨠⩈⩊⩢⩰⩴⩶⪘⫪⫬⭚ⰬⲜⲞⴜⴞⴠⴢⴤⴶ⵰⵲⵺ⶈⶊⶢⶤⶦⶨⶺⷶ⸨⹂⹪�짠�짂��량랯랯꾤閛邛邈邈邈ˆᔏ虨℈ᘀ�缝崀脈ᘉ�缝崀脈ᘊ�缝愀ᡊᔐ๨欪ᘀ�缝愀ᡊᔕꙨ䰤ᘀ�缝䈀Ī桰ᘏ�缝䈀Ī桰ᔕᵨ镂ᘀ�缝䈀Ī桰ᔌ晨༡ᘀ�缝ᔌ굨ͼᘀ�缝ᔐᵨ镂ᘀ�缝愀ᡊᔌꙨ䰤ᘀ�缝ᔌᵨ镂ᘀ�缝ᔌ๨欪ᘀ�缝ᔌ爼ᘀ�缝ᘆ�缝ᔌ決ᘀ�缝㔀⭔ⰲⲞ⵲⵺ⶢ⺎⺖⺨⼌⼎⼒⼲⽐⾖ïÚ픀Ð쐀Õ퀀·꼀­ꔀ–蘀ༀ!␃؃Ĥ☊଀Նሀ﹤Ā愀̤摧ᷞ̀Ĥ␆ഁ׆Āƪጀ愁Ĥ摧ᷞ܀␃愁Ĥ摧ᷞĀ܀␃愀$摧ᷞఀ萏˄萑葞˄葠摧ᷞ᠌਀&䘋萏Ʃ葞Ʃ摧ᷞЀ摧ᷞЀ摧ᷞ᠈਀&䘋摧ᷞ᠍਀&䘋옍ć͓
摧ᷞ᠐਀&䘋萏Ĝ萑ﻤ葞Ĝ葠ﻤ摧ᷞ฀⹪⹬⺎⺖⼊⼌⼎⼒⼰⼲⽐⾖よゾヺㄴ㍒㏦㒲㓖㔢㚖㡄㢈㥌㧘㩊㩢㭾㮀㮆䄂䄄䊒䊔䌈䎐䏬䮺䯊䯌䯘䯜쿛뫆꒭꒞꒞꒞꒞閞貞閞閞閞肞肞皞麤鹭鹭ᔐ큨㽜ᘀ�缝愀ᡊᔓᘀ�缝㔀脈䩡̗jᘀ�缝　Ṋ唀Ĉ䩡ᔐ桨⌮ᘀ�缝愀ᡊᔐ롨툃ᘀ�缝愀ᡊᘊ�缝愀ᡊᔐ╨꼪ᘀ�缝愀ᡊᘙ�缝㔀脈䩃䩏䩑䩡ᔗȪᘀ�缝㔀脈䩃 䩡 ᔐᘀ�缝愀ᡊᔗ䉨䨜ᘀ�缝㔀脈䩃 䩡 ᘉ�缝㔀脈ᔌ灨⍛ᘀ�缝ᔌ๨欪ᘀ�缝ᘆ�缝ᔏ虨℈ᘀ�缝崀脈ᘉ�缝崀脈⨀⾖ㄴ㏨㚔㴜䌆䌈䎐䔞䛆䭘䳺勲妨妪婐嫀徠惾梴膖諪öööáööö퐀Ë뼀¿뜀¿뼀¿܀搒Ĕ
摧ᷞ଀萑˄搒Ĕ
葠˄摧ᷞ	؀Ĥ搒Ĕ
摧ᷞ
ᄀ斄ሁᑤā怀斄朁�缝洀Ĥ਀&䘋萏ť萑ﺛ搒Ĕ
ꐔ 葞ť葠ﺛ摧ᷞࠀ萑˅葠˅摧ᷞᔀ䯜䯮䯰䯼佴俪俺倆剘剚勮勰妪婐媼嫀庞廚廪從徠惼惾捸掀掂掄椄簀舮舰蒄蒆蠨蠪袄袌谪谴質賬蹴蹶鄠醎銔銖鐨鐶럀껱껱껱꓀貛誛箛ᔝ幨챟ᘀ�缝䈀Ī䩃䩡桰唃Ĉᔝ幨챟ᘀ�缝　⁊䈀༪䡋$桰䥃Mᔐ幨챟ᘀ�缝愀ᡊఓܪ栕৿"栖ᷞ䩡ᔐ뭨ᘀ�缝愀ᡊᔐᘀ�缝愀ᡊᔓᘀ�缝㔀脈䩡ᔖ敨쑌ᘀ�缝ᜀ㩨䵸愀ᡊᔐ敨쑌ᘀ�缝愀ᡊᔐｨ∉ᘀ�缝愀ᡊᔐ所ᘀ�缝愀ᡊᘊ�缝愀ᡊᔐ큨㽜ᘀ�缝愀ᡊ　o odstoupit od smlouvy o zájezdu kdykoliv, avšak je povinen pořadateli uhradit storno poplatky (čl. 12 odst. 1). V současné situaci se velká část zákazníků obává, co budoucnost přinese a raději by rozhodla o koupi zájezdu znovu s vědomím bližších skutečností o možnosti cestovat (např. už nyní zákazníci ruší zájezdy, které se mají uskutečnit v letních měsících, protože se obávají, jaký bude epidemiologický vývoj v destinaci a nevědí, zda omezení na cesty potrvají). Přitom je zákazník povinen uhradit cenu, kterou ve smlouvě s cestovní kanceláří sjednal. Navrhuje se, aby v těchto případech zákazník obdržel voucher od cestovní kanceláře ve výši stornopoplatku, který je povinen v souladu se smlouvou zaplatit. 
Za druhé, zákazník má právo odstoupit bez zaplacení storno poplatku, pokud v destinaci nebo jejím bezprostředním okolí nastaly nevyhnutelné a mimořádné okolnosti, které mají výrazný dopad na poskytování souborných služeb nebo na přepravu osob do destinace (čl. 12 odst. 2). Za těchto okolností je cestovní kancelář povinna vrátit zákazníkovi veškeré uhrazené platby za zájezd, a to ve lhůtě 14 dnů. Podle čl. 12 odst. 3 písm. b) může pořadatel od smlouvy odstoupit, jestliže mu v plnění smlouvy brání nevyhnutelné a mimořádné okolnosti a o ukončení smlouvy uvědomí cestujícího bez zbytečného odkladu ještě před zahájením poskytování souborných služeb. I v tomto případě musí vrátit cestujícími veškeré uhrazené platby do 14 dnů. Vzhledem k bezprecedentní situaci, která je směrnicí definována jako „mimořádné a nevyhnutelné okolnosti“ (čl. 3 odst. 12, bod odůvodnění 31), a neomezila se jen na destinaci a ČR, ale zasáhla celý svět, se navrhuje, aby pořadatel na místo vrácení uhrazených plateb v uvedené lhůtě směl nabídnout poukaz na zájezd, který je chráněn pro případ úpadku. Zákazník bude mít jistotu, že peněžní prostředky vložené za zájezd mu budou vráceny, anebo je využije na zájezd. 
Ačkoliv směrnice tuto úpravu neobsahuje, návrh zákona sleduje splnění jejího primárního cíle, kterým je nejen „vysoký standard ochrany spotřebitele“, ale přispěje i k řádnému fungování vnitřního trhu. Na vnitřním trhu fungují nejen cestovní kanceláře a jiní prodejci, ale i poskytovatelé služeb, kteří jsou pandemií postiženi. Využití poukazů pro plnění služeb v době, kdy to epidemiologická a bezpečnostní situace umožní, udrží nejen cestovní kanceláře, ale i poskytovatele služeb (dopravci, hotely, restaurace, průvodci, kulturní a zábavní podniky, sportovní areály) v provozuschopném stavu. Tato okolnost je zároveň klíčová k udržení zaměstnanosti a prosperity podniků na vnitřním trhu. Přičemž návrh bere ohled na skupiny zákazníků, kterým vzhledem k věku, zdravotnímu postižení, či hmotné nouzi, umožňuje poukaz odmítnout a pořadateli tak ukládá vrátit platby v řádné zákonné lhůtě (do 14 dnů od odstoupení). Pro účely hodnocení slučitelnosti návrhu je třeba vzít v potaz i to, jak se koronavirová pandemie promítá do souladu směrnice s obecným unijním právním principem proporcionality, majícím vyšší právní sílu než směrnice. Za situace koronavirové pandemie se její článek 12 odst. 2 v kombinaci s čl. 12 odst. 4 dostávají do rozporu s tímto principem. Návrh tedy zajištuje, aby naše transpoziční úprava byla v tomto ohledu v souladu s unijním principem proporcionality.
Navrhovaný zákon je v souladu s předpisy Evropské unie, s judikaturou soudních orgánů Evropské unie a zároveň respektuje též obecné právní zásady práva Evropské unie, především obecnou unijní právní zásadu a proporcionality.
5. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána 
Navrhovaný zákon je v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, dále sociální dopady, včetně dopadů na rodiny a dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny
Navrhovaný zákon má za cíl odvrátit hrozící hromadné úpadky cestovních kanceláří, kterým v souvislosti s dopady pandemie chybí likvidní finanční prostředky. Očekává se pozitivní dopad na podnikatelské prostředí a zachování zaměstnanosti v oboru cestovního ruchu.
Návrh vyjmenovává skupiny zvláště zranitelných zákazníků, kteří budou mít možnost běh ochranné doby jednostranným prohlášením ukončit. Jedná se např. o osoby zdravotně postižené, osoby vedené v evidenci úřadu práce jako uchazeč o zaměstnání, osoby čerpající mateřskou nebo rodičovskou dovolenou nebo osoby starší 65 let. Ochranná doba se dále neuplatní v případě zaměstnanců, kteří nemohli konat práci pro jiné překážky na straně zaměstnavatele podle § 208 a 209 zákoníku práce. Jedná se o fyzické osoby, které jsou v souvislosti se současnou koronavirovou krizí obzvláště zranitelné a v důsledku čerpání poukazu by se mohla prohloubit jejich tíživá ekonomická nebo sociální situace.
7. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů 
Navrhovaný zákon nebude mít žádné dopady na ochranu soukromí a osobních údajů. 
8. Zhodnocení korupčních rizik 
Navrhovaný zákon nezakládá žádná korupční rizika.
9. Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo ochranu státu a dopady na životní prostředí
Navrhovaný zákon nemá vliv na bezpečnost nebo obranu státu ani na životní prostředí. 
 II.	Zvláštní část

K § 1
Úvodní ustanovení vymezuje předmět zákona, kterým jsou opatření reagující na následky epidemie koronaviru SARS-CoV-2 na trh zájezdů v České republice. Krizová opatření v České republice a ostatních státech se zásadním způsobem dotkla jak příjezdového cestovního ruchu, tak především cestovního ruchu výjezdového. Pandemie onemocněni COVID-19 v podstatě znemožnila pořádání zájezdů. 

K § 2
Stanoví se, že se zákon použije na zájezdy s termínem zahájení od 20. února 2020 do 31. srpna 2020. 
Dopad pandemie na trh zájezdů se neodvíjí pouze od epidemiologické situace v České republice, ale i ostatních státech. Přibližně od 20. února 2020 docházelo k rozšíření onemocnění na území Itálie, což mělo významný negativní vliv na trh zájezdů v České republice. Přestože uvolnění opatření České republice lze očekávat dříve, dopad pandemie na cesty do zahraničí velmi pravděpodobně přetrvá po delší dobu. Pořadatelům zájezdů i zákazníkům musí být umožněno reagovat na aktuální možnosti cestování. Z tohoto důvodu je navrhována časová působnost zákona na zájezdy s termínem zahájení až do 31. srpna 2020.

K § 3
Ustanovení upravuje „ochrannou dobu“, tj. dobu, po kterou se odkládá povinnost pořadatele k vrácení plateb uhrazených zákazníkem podle § 2536a občanského zákoníku, jestliže původní závazek ze smlouvy ze zájezdu zanikl z důvodu zásahu vyšší moci, v daném případě pandemie onemocnění COVID-19. 
Ochranná doba počíná běžet dnem doručení poukazu na zájezd zákazníkovi a končí dnem 31. srpna 2021, neskončí-li podle tohoto zákona dříve. Pořadatelům je tak poskytnuta dostatečně dlouhá doba k překonání současné tíživé situace. Zároveň zákazníkovi je poskytnuta dostatečně dlouhá doba k tomu, aby poukaz na zájezd mohl vyčerpat.
Návrh chrání zvláště zranitelné skupiny zákazníků, u nichž lze očekávat, že opatření související s pandemií mohou mít negativní vliv na jejich již tak tíživou ekonomickou nebo sociální situaci. Tito zákazníci budou mít možnost poukaz na zájezd pořadateli vrátit a jednostranným prohlášením ukončit běh ochranné doby. Opětovně jim tedy vznikne nárok na vrácení plateb za původní zrušený zájezd v penězích.

K § 4 až 6
Cestovní kancelář, která využije zákonné možnosti ochranné doby, je povinna o této skutečnosti informovat zákazníka a vystavit mu poukaz na zájezd nejméně v hodnotě zájezdu, na který byla sjednána původní smlouva. Není vyloučeno, aby cestovní kancelář vystavila poukaz na zájezd ve vyšší hodnotě, tak se ostatně v některých případech i dosud dělo.
Poukaz na zájezd musí být platný po celou dobu ochranné doby, aby jej zákazník mohl po dobu trvání ochranné doby vyčerpat za náhradní zájezd.
Návrh stanoví některé minimální formální náležitosti poukazu na zájezd. Poukaz musí být zákazníkovi předán v listinné podobě. V případě, že původní smlouva o zájezdu byla uzavřena prostředky komunikace na dálku, např. prostřednictvím internetu, nebo s tím zákazník vyslovil souhlas, je možné poukaz na zájezd předat rovněž elektronicky. 
Pro vyloučení jakýchkoliv pochybnosti návrh stanoví, že poukaz na zájezd musí být chráněn pro případ úpadku cestovní kanceláře podle zákona č. 159/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 
Návrh poskytuje zákazníkovi dodatečnou ochranu v podobě povinnosti pořadatele nabídnout zákazníkovi náhradní zájezd v přiměřené lhůtě. Zákazník bude moci poukaz na zájezd vyčerpat flexibilně po dobu trvání ochranné doby. Lhůta 30 dnů se vztahuje k podání nabídky náhradního zájezdu pořadatelem, samotné čerpání služeb cestovního ruchu v podobě náhradního zájezdu může být uskutečněno v době pozdější. 
V případě, že nabídnutý náhradní zájezd bude stejné jakosti, zákazník bude moci využít poukaz bez doplatku. V případě nabídky zájezdu vyšší jakosti je doplatek ceny možný jen tehdy, pokud cestovní kancelář zároveň nabídne také zájezd stejné jakosti bez doplatku a zákazník tuto nabídku nepřijme. 
Nepodá-li pořadatel ve lhůtě 30 dnů od žádosti zákazníka nabídku ekvivalentního náhradního zájezdu, ochranná doba skončí. Skončením ochranné doby se stává opět splatným původní peněžitý dluh pořadatele vůči zákazníkovi.
V případě, že poukaz na zájezd nebude v ochranné době zákazníkem vyčerpán, vrátí cestovní kancelář zákazníkovi veškeré uhrazené platby za původní zájezd nejpozději do 14 dnů od skončení ochranné doby.

K § 7
Řada zákazníků se v souvislosti s pandemií onemocnění COVID-19 potýká se sociálními a ekonomickými obtížemi, které jim neumožňují realizovat objednané zájezdy. Mnoho zákazníků se obává vycestovat také ze zdravotních důvodů.
V případě, že není dosud jasné, zda bude konkrétní zájezd možné realizovat, jsou nyní zákazníci postaveni před obtížnou volbu, zda zájezd zruší již nyní, často za cenu zaplacení odstupného.
Aby byly vyváženy zájmy cestovních kanceláří a zákazníků, navrhuje se ve stejném období, kdy mohou cestovní kanceláře využít ochrannou dobu, poskytnout vyšší flexibilitu k plánování dovolené zákazníkům. V případě, že zákazníkovi v tomto období vznikne povinnost zaplatit cestovní kanceláři odstupné (storno poplatky), bude zákazník moci cestovní kancelář požádat o vydání poukazu na zájezd v hodnotě zaplaceného odstupného. Poukaz na zájezd bude moci zákazník využít k úplné nebo částečné úhradě ceny náhradního zájezdu. O vydání poukazu na zájezd může zákazník požádat do 3 měsíců ode dne zániku smlouvy o zájezdu.

K § 8
Návrh upravuje absolutní neplatnost ustanovení vylučujících nebo omezujících práva zákazníků podle tohoto zákona. Není však vyloučeno, aby se zákazník s cestovní kanceláří dohodli na řešení, které je pro zákazníka výhodnější.

K § 9
S ohledem na současnou situaci, kdy Světová zdravotnická organizace (WHO) prohlásila epidemii koronaviru SARS-CoV-2 za pandemii, nelze postupovat podle § 3 odst. 3 zákona č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, tj. nelze stanovit účinnost k 1. lednu nebo k 1. červenci kalendářního roku. Naopak vzhledem k tomu, že tento zákon je předkládán v souvislosti s vyhlášeným nouzovým stavem, je třeba stanovit datum účinnosti co nejdříve, tj. dnem vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů.

V Praze dne 6. dubna 2020




Předseda vlády:
Ing. Andrej Babiš  v. r.




Ministryně pro místní rozvoj:
Ing. Klára Dostálová  v. r.

) § 1b zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů.
) § 4a zákona č. 159/1999 Sb.
) § 34 zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
 K 03. 04. 2020 bylo v ČR provozováno 841 cestovních kanceláří (o 15 méně než před vyhlášením nouzového stavu).
 Odhaduje se, že v ČR je provozováno cca 800 cestovních agentur.









PAGE  


PAGE   \* MERGEFORMAT1


PAGE   \* MERGEFORMAT1




鐶鑔鑞鑢钂雺雾靐靮靰靲顈飺飼餂鮒鮴黐默黚鼀鼂鼎鼐鼜鼞龀龂龄鿮ꀀꀂꆦꇸꈚꋸꎨꑈꒈꓬꖔ꘾ꙂꙄꙨꙪꙶꥴꥶꦂ틱짱짱짱짱짱짱짱짱짱���듀鶪覓}ᔖｨ∉ᘀ�缝㔀脈⨾愁ᡊᔓ睑ᘀ�缝㔀脈䩡ᘒ�缝伀͊儀͊愀ᡊᔙ逐ᘀ�缝㔀脈⨾封脈䩡ᘓ�缝㔀脈⨾封脈䩡ᔗ깨ᘀ�缝㔀脈䩃䩡ᔐ㕨耲ᘀ�缝愀ᡊᔐ뽨ጊᘀ�缝愀ᡊᔖᘀ�缝㔀脈࡜憁ᡊᔓᘀ�缝㔀脈䩡ᔐᘀ�缝愀ᡊᘊ�缝愀ᡊᔐ幨챟ᘀ�缝愀ᡊ㄀諪閰靲顈飼鮒鶠ꋸꎨꑈꒈꓬꖔꙀꙨꙪꙶꥴꥶꦂꩌ꼈꼊꼖óëóóóóó�×휀Î휀×츀Î저×؀Ĥ摧ᷞࠀ萑˄葠˄摧ᷞЀ摧ᷞ̀Ĥ␆ഁ׆Āƪጀ梤愁Ĥ摧ᷞ܀搒Ĕ
摧ᷞ଀萑˄搒Ĕ
葠˄摧ᷞᜀꦂꨀꨢ꼈꼊꼖녠뉴뜞뜠뜪뜴뜶붪붬뼦쉈쒜왒쟤쟦쟨쟰쟲쟴콂쿊쿼쿾퀀퀂퀊퀌퀎퇐퇔퇞퇠펢허헊헌혈혨홚횞훖﫜﫱��죏쇏쇏쇏��뗏쾮벧폜쇜폏ꃜ閙讑禅禅ᘖꁨ�䌀ᡊ伀J儀J愀ᡊᘊꁨ�愀ᡊᘊ함흨愀ᡊᘆ함흨ᘆ酨荴ᔌ㥮ᘀ�缝ᔌὨᘀ�缝ᔌ晨༡ᘀ�缝ᔌꙨ䰤ᘀ�缝ᔌᵨ镂ᘀ�缝ᘉ�缝㔀脈ᔌｨ∉ᘀ�缝ᔌ≨逘ᘀ�缝ᘆ�缝ᘐ�缝㔀脈⨾愁ᡊᔖｨ∉ᘀ�缝㔀脈⨾愁ᡊᔐ婨塴ᘀ�缝愀ᡊᔐｨ∉ᘀ�缝愀ᡊᘊ�缝愀ᡊ⸀꼖녠돴뜞뜠뜶맮묊붮뼦쉊쒜왔쟦쟨쟴즴쬰퀀퀂퀎퇒퇔퇠헊ööîââââ�îâîÑ턀î턀᠌਀&䘋萑Ʃ葠Ʃ摧ᷞЀ摧ᷞ᠌਀&䘋萑˅葠˅摧ᷞ᠈਀&䘋摧ᷞࠀ萑˄葠˄摧ᷞ᠀헊헌혀혂현혆혈혨홚활홞홠홢횞훖훘�������óááÙ턀Ù�Ù�Ù턀Ù찀Ì찀Ì찀Ê씀Ѐ摧ᷞĀЀ摧ᷞ܀#␃愁Ĥ摧㪠Û܀␃愁Ĥ摧㪠Û܀␃愁Ĥ摧棕×ऀ␃ጁ愀Ĥ摧棕×᠌਀&䘋萑Ʃ葠Ʃ摧ᷞᘀ훖훘훚훜��������������������������������������������샇샇뒼뒼뒼뒼ꪼꪤ骞覒骒肒骒寮ᘑ�缝洀H渄H甄Ĉᘑ뭨洀H渄H甄Ĉ̏jᘀ�缝唀Ĉᘆ퍨㵃ᘊ퍨㵃　᥊ᘊ�缝　᥊̓jᘀ�缝　᥊唀Ĉ̏jᘀ䝨呌唀Ĉᘆ䝨呌ᔌｨ∉ᘀ�缝̙jᔀｨ∉ᘀ�缝　Ṋ唀Ĉᔌ❨ࡖᘀ�缝ᔏ띨еᘀ�缝䠀Īᘆ�缝ᔏ굨ͼᘀ�缝䠀Ī̓jᘀ�缝　Ṋ唀Ĉᔌ�缝ᘀ함흨⸀�������������������ýýýýíﴀåý�ãﴀý혀܀␃愁Ĥ摧㪠ÛЀ␃愁ĤĀ܀␃愁Ĥ摧䏓=Āࠀ萘萙
☛⍠ȤЀ摧ᷞĀሀ?】ᰁŐ㄀䚐㨁퍰㵃ἀ芰‮우⅁覰∅覰⌅覐␅覐┅°ᜀ쒰᠂쒰ం쒐䐂Ű؊$
ų˜žžžžžžžžضضضضضضضضضɶɶɶɶɶɶɶɶɶضضضȾضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضض¨ضضضضضضضضضض¸ضضضضضضضضضضضضŨňضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضضΰضزπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАزȨǘǨРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐπϐϠϰЀАРарѐѠѰҀҐĸŘǸȈȘɖɾʐʠʰˀːʀˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ˠ˰̠̰̀̐̀ 䩏䩐䩑䡟Ё䡭Ѕ䡮Ѕ䡳Ѕ䡴ЅR怀￱RဌᷞNormální␃愃̤ 䩃䩏䩐䩑䡟Ё䡭Ѕ䡳Ѕ䡴ЅJ恁￲¡JഌStandardní písmo odstavceZi￳³ZഌذNormální tabulka㐀ۖĀ̊l혴ԁ愀϶0￴Á0ഀذBez seznamu6䀟
ò6ČᷞZáhlaví
옕렂瀑ģL⿾￲āLČᷞZáhlaví Char䩃䩏䩐䩑䩞䩡䡴ЅD俾
ĒDᷞText paragrafu
ꐓð♀怅ꦄ
<俾
Ƃ<ᷞParagraf␅؁Ĥꐓð♀愅Ĥ8俾
ł8ᷞZÁKON␅؁Ĥ♀愀Ĥ࠵㮁脈J俾
ŒJᷞ
nadpis zákona␅؁Ĥꐓx♀愀Ĥ࠵<俾
<ᷞ	Parlament␅؁ĤꐓŨꐔð8࿾
Ţ8ᷞ	Text bodu☊ଂņ䀀ࠦ>࿾
Ų>ᷞText písmene☊ଁņ䀀ܦN俾
ƂNᷞ
Text odstavce䘋
ꐓxꐔx옕匁♀2䀩¢Ƒ2Čᷞ
Číslo stránky4䀠
Ƣ4ᷞZápatí
옕렂瀑ģJ⿾￲ƱJᷞZápatí Char䩃䩏䩐䩑䩞䩡䡴ЅX䀝
ǂXČᷞText pozn. pod čarou옕꤁
葞Ʃ葠﹗䩃f⿾￲ǑfČᷞذText pozn. pod čarou Char䩃䩏䩐䩑䩞䩡䡴ЅH怦￲ǡHČᷞZnačka pozn. pod čarou⩈
@俾ġƂ@ᷞNadpis paragrafu࠵B性￲ȁBऌᷞذOdkaz na komentář䩃䩡p䂳
ȒpဌᷞȠOdstavec se seznamem!搒ă
ꐔ 葞ː②洀Ĥ䩃䩏䩐䩑䩡䡴Љ8⿾￲ȡ8Ȍ#㪠ÛBez mezer Char䩞J悝￱ȲJဌ"㪠Û	Bez mezer#䩃䩞䡟Ё䩡䡭Ѕ䡳Ѕ䡴Љ䭐Ѓ!�뼏ÿȜ䍛湯整瑮呟灹獥⹝浸걬쮑썎ူﱈ䨭늜ࡀ잂잎粢죀⒙줖님喧퉌䉔₨氖�㮞狣᾽딇飃Ꞝ꽊䋲␫ᯫ嵇�伷귙襖᪁㰘ꕡ頏뫴벾㜨肇襉劚箥烦䱧㶲邎ὲ꒐㮝ȸ㗋♶ﶀ຀痍�醉䏉똃ᶰ㵘飹뒐㾺丶䪬ࡃ뎃鋀令쥆䈖쨮➹⻵⮤ꆉ姍哂᧹敞턵꠵⃞௲ኌ냃褌콟⁧ⴙ뿦鸻훛汙�늎粎帶仌￁怔㿵Ꮸ쳓孿ɿ￿䭐Ѓ!횥ÀĶ牟汥⽳爮汥葳쾏썪ర붅톃兽쏒┘⽶邥⽃綣缨≨�俛ۇ묊萈꧷︽议ᘠꪚ쌆䏢쬿㵶羿즂ꒅ▧嬈灸ꎆ�徵傼ꏑ촼ᬱ䢥ザን蠏俙劼䊮텤჉䫒�戴缤醧影ῗ麘䰶刖㟗깠ꢏ￉쎳찰侞翁ⲯ䗥渄鐷楌拤ꢡ뵓ꢐꩥỔ뗐隸﷖
＀Ͽ倀͋ᐄ؀ࠀ℀欀陹茖言ᰀ琀敨敭琯敨敭琯敨敭慍慮敧⹲浸౬䷌쌊ဠꅽ遷㟙뭣䔨뉢껋䌀᪜읁튠�菣츷ᓟ鯕ോⱙޜ訍쵥蠮ⱼᮧ�᱈ⳅᗇᡸ듉ᎍ䧟珈絑픣薐떭⃝뗖픫�륞樤謽均폨⧷䗢⯫ਦ㠂ǽ￿䭐Ѓ!쒸猂ۡ᪛桴浥⽥桴浥⽥桴浥ㅥ砮汭姬诏㜛블益ి睳毼㿆碖㶃뎶Ω剶푲닚奇죍飝⠐꧉䊗ⴡ㐭黐⡺膥ᨆ夯案㿓侢뉘鮵鋍⡂썙防㞽폟⺌륟儗ࣧ鰧뢰雥锯ݜ⏇☶등�ഋ씂䑣豙猂쫷蟶尟孆쐢瘑㻀實䊆뛌䖊舾쑡넯踙럡䬉␢毠ⴲᎎ౴⍾걚䪔抵䢄㫬許ጾ죤㺹邙瘑鞷篎昔ֈΗ騣ꐌ鱫碢�刺슍ྏዋៅꀼ玉梄藋욹磬휉袡풖実뻜䑜饛ᔑ�癪�٥쏣骊餳窓�羹ꀅ።ꯗ櫷媽修퀁Ѩ䶫﴾덎갳䨆⴯뮾滵沵㗠헿츍彭౾ʼﺥල뽼䀟ഔʼ碥Ϳ积䫵᧠ոඵ뵼畺꼃⅀ۡ꫗狁㦵쉤軨�뷴뵾㦒ꅟ᪠૲厓塌츬랪�䥥䀟䰒ₑ⎱㌖䄼ꠣæ牑႐轧䍌븨訙蜙勡풥唯뿡磼䫪Յ慭妤湋蛀౯义Ἆ搥娦쟮헠⃕鸯㼿꿡輧鴞ﰼ鬹륛偶피廭㿅㹏﹵垻뾏Ꝍ읞ᵳ쾧﹞ﯶ액傫柋彏ﵼ忹㸿碶❯䃨྇葉玹Ἅ㜻љ됋쟰줇妛䌌瑄皋䘨ᙲﾋ࢞ֵ좢㍠랎逓ᬛ껼硁☐䅳Ḭ썷È㏮㭆넬慆칗薥㡹ꞏ짶릓뮎킉涑î䛅箖᧳⵨릱䈌크䆼ⱑᓐ壇瘷놈略ࡷ侺ॆ泣鰢쐻⃩ൢ郉᠜듕�ᄡ旤⍡龜戶羳樰畛἗䢙㞸딐ᾐ橢騪ᐋ峙儎ᄡ䣚ᘎ䣉肸佌攱潎㦌�作뵠퉚䅷�讧䓈舦�옡摴ᶗ℆暊쒀躡製䈟⊉ۧ㘓㻸蘿퍓魽⍠꿝荗ꁛ㪰喥좁▉垗㌱矪ꂰ萓풕ፀ琰∽毱繅���䑁籟쓻ꊲ⎷盩䛇�챐৛�㭍ቫ᩾嵮θ貖믉�㑝澏론㙕힛�⽾廿侶龻뻟꽘᧴室孮ⷓ�䟀⟟튄墁뱐헇鸖权偡꫚塧㾜췓롂瞔䰳দ㙒쉎⟄葄ႃ惍徟ꕶ⦓峏륏挳똜櫿㳩柚뗑陜ꦏ肩⑰㼥蜟็ꊑ녞ꪝĥﭩ␦즴ቌ୕憎偲䤆꠽큃␬쫔૞ꚋ䖅멃ꙟ荪倅돋嬂ܧ尶휭샷谄짠儊阼䩹뵓껌쳛槴㓁*ᇶો敘⦺麹㲺몹풴野荩嚄♮ᔉ픙磇욈ꬸ㥎Ṻ漚⫦ڥ᤽㔊鐟論뵆ᙱ讋᫦훬膵뫆큒㧘륮ꪵ┏䈳隳脻翇貸偦尻祮鴑믂醴퉈︛쨢䬲ḢƦꉗꪓ䑁丄䨜隢霫ꞟ욁䍊뜔ղ▝ӗ祙죗퉁Ⓧ짣輄麄浶䙄ﴺਊ檟敗煾뒰獤ᰠ㬟琇�偄繢ⲽ㠃ᰦ˞펕蹨밉쳚沅罕赫錩ﵝꋝꆪᱴ姑늈ꊎ禋圊鹒凓栘닟䌵땀撐⩠갛吞鮣左橰緗醽鲌騦麫ꡩ皚㌕塦膶墵걞毉隬ء퍍簻�鋫峛�㻚ဒ㳰陾箮蚎冠䵛偦貓攷橘㙶异䴼卂��Ỳ鵡؎퐯쇹뵮慪뉨寜䢪玫ﴐ芨�싨ᔹꕜฒሡᬄ膢鏚늤뜁㷈�瀚쳥툓ﲗាﱔ傠芽蕊�ᚮ뻚ⵟﳷꥲ꧛耼⋆ꣂ꟬で硽䔕�豉�贸隉�贮员ꖜ袨펫犘㣅䦍懏ꆜ渼ᵱꈂ뽳ꬷ仍킭뚬׻�ᑩ䆚厭훨窂�ﰍ덆샿蹵�坫꼃毖樔⃥砨銵�ᙨ廪튥䛭每젿ㆶ㹔墲础꼕翭
＀Ͽ倀͋ᐄ؀ࠀ℀ഀ郑뚟ᬀ
✀琀敨敭琯敨敭弯敲獬琯敨敭慍慮敧⹲浸⹬敲獬辄੍ヂ萔苷ࡷ潯뫓鄐�킈풭萃㗤㘍␿෭Ⲯ⸈憇馾뭩鶗Ꮙ㉣㇞ꩨࠚ熕솚롭軬剀世�搻悰躂㝯ᗭ酧⡋♍判⸨頱๲䨧鲓諐凜꺀ꌸ嚏⋤ꚣ졁킻絵ƛ야봤ၢ핻ᤀ傖ﾚﶳᨸ枉Ἧ崖凾獁藙⠅욢鬣䲪쨄멛쒺ß￿䭐ȁ-!�뼏ÿȜ䍛湯整瑮呟灹獥⹝浸偬ŋⴂ᐀؀ࠀ℀ꔀꟖ샧㘀
଀　
开敲獬ⸯ敲獬䭐ȁ-!祫ᚖƒŠș桴浥⽥桴浥⽥桴浥䵥湡条牥砮汭䭐ȁ-!쒸猂ۡ᪛˖桴浥⽥桴浥⽥桴浥ㅥ砮汭䭐ȁ-!턍龐¶ě'৫桴浥⽥桴浥⽥牟汥⽳桴浥䵥湡条牥砮汭爮汥偳ՋԀԀ崀

㰀砿汭瘠牥楳湯∽⸱∰攠据摯湩㵧唢䙔㠭•瑳湡慤潬敮∽敹≳㸿਍愼挺牬慍⁰浸湬㩳㵡栢瑴㩰⼯捳敨慭⹳灯湥浸晬牯慭獴漮杲搯慲楷杮汭㈯〰⼶慭湩•杢㴱氢ㅴ•硴㴱搢ㅫ•杢㴲氢㉴•硴㴲搢㉫•捡散瑮㴱愢捣湥ㅴ•捡散瑮㴲愢捣湥㉴•捡散瑮㴳愢捣湥㍴•捡散瑮㴴愢捣湥㑴•捡散瑮㴵愢捣湥㕴•捡散瑮㴶愢捣湥㙴•汨湩㵫栢楬歮•潦䡬楬歮∽潦䡬楬歮⼢ꤾ
崀㸀脀䤀㴀`ĀȀ̀ЀԀ餀렀䨀
묀
ﴀ
㴀`ᄀê＀￿ÿ̀؀؀ऀఀఀᜀᜀᜀ㌀㌀伀刀退⸀$樀.�K㘀”舀©혀Ö瘀Û㔀㜀㤀㬀㴀渀瀀猀簀吀+阀/Šᘀ¯쨀Õ�Ú瘀Û㘀㠀㨀㰀漀焀爀琀툀㴀`ጀᐌ闿ಀጀᜀⴀ⼀㌀䤀䬀刀ጀ锡ጀ鐡闿ᎀ鐡闿ྀ䳰؀ᣰȀȀĀĀĀȀ⌀଀೰蘀Á씀Á䀀Ḁჱ＀ÿ＀耀肀’
Ё0(
ЀBЁ฀SƿNjǿ̄	̿


WaÒçőśᐔᐟᕜ巭忬忸怀怃怜怟怸怾Òç巭差忪忬忸怀怃怜怟怸怾Òç巭忬忸怀怃怜怟怸怾᨟檯澔࿿࿿࿿࿿࿿࿿墜穇襞궮࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿
᠃萏萑Ʃ옕鴁؃葞葠Ʃ⡯̀⠀⤀ĀЀĀ̀ༀꦄᄁ垄ᗾ׆ĀƩ帆ꦄ态垄濾(
)
Ѐ
᠃萏͒萑﹗옕刁؃葞͒葠﹗⡯ȀȀ⸀ĀȀ̀ༀꂄᄅ预ᗾ׆Ā֠帆ꂄ怅预濾(()
᠃萏܈萑ﺘ옕ࠁ؇葞܈葠ﺘ⡯̀⠀Ѐ⤀ĀȀȀ̀ༀ炄ᄈ预ᗾ׆Ā৘帆炄怈预濾(()

᠃萏৘萑ﺘ옕�؉葞৘葠ﺘ⡯Ȁ؀⸀ĀЀĀ̀ༀ䂄ᄋ预ᗾ׆Āୀ帆䂄怋预濾(.

᠃萏ನ萑ﺘ옕ခ؎葞ನ葠ﺘ⡯Ȁࠀ⸀ĀĀ̀ༀ킄ᄂ预廾킄怂预濾(.
耄
က萏֠萑ﺘ葞֠葠ﺘ
.
舂
က萏ࡰ萑ｌ葞ࡰ葠ｌ.
耀
က萏ୀ萑ﺘ葞ୀ葠ﺘ.
耄
က萏ฐ萑ﺘ葞ฐ葠ﺘ.
舂
က萏რ萑ｌ葞რ葠ｌ.
耀
က萏Ꮀ萑ﺘ葞Ꮀ葠ﺘ.
耄
က萏 萑ﺘ葞 葠ﺘ.
舂
က萏ᥐ萑ｌ葞ᥐ葠ｌ.᨟檯᨟檯	᨟檯	᨟檯	墜穇￿￿ٗ








ཆ








઒








￿￿￿￿ЅЅЅЅЅЅЅЅЅ
å仱樧䏓=伖?䱇Tᷞ璑ƒ䕬œ⻀¤ᐚË棕×㪠Û㮻ö差巰
䃿耀


갂	$%舀0㴀`蠀蠀蠀蠀蠀蠀 蠀$蠀*蠀,蠀.蠀:蠀P蠀R蠀|＀ǿ܀唀渀欀渀漀眀渀＀ǿࠀ＀ǿ＀ÿȀ＀ÿ＀ÿȀ＀ÿ؀䜀逞Ȁ؂ԃԄ̂＄.寠xী＀
吀椀洀攀猀 一攀眀 刀漀洀愀渀㔀逞ȁԀąĂ؇Ԃ€匀礀洀戀漀氀㌀逮Ȁ؋ȄȂȂ＄.寠xী＀
䄀爀椀愀氀欀逄
吀椀洀攀猀一攀眀刀漀洀愀渀倀匀䴀吀吀椀洀攀猀 一攀眀 刀漀洀愀渀㜀逮ȀԏȂЂȃ＄*篠$ী＀
䌀愀氀椀戀爀椀䄀逞ȀԄԃ؄ȃ＄￠$B鼀
䌀愀洀戀爀椀愀 䴀愀琀栀∀Ѐ㄀蠈쓰꤀
萳萳〧萳ȧ鰀
刀P਀⼀Ѐ̀ꮐ
ԀR਀㄀글鄀ჰĀ褀褅됅됀脀ኁ0뼀]먀_ȀЀ荊ჰࠀﰀǽ䠈Pऀ￰␉P＀￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿�缝㈀℀ကԀ砀砀ꀀ଀�Ā＀ዿ଀䠀愀渀愀 嘀琀漀瘀ༀ䬀甀縀攁氀漀瘀 嘀攀渀甀愀攁᐀؀ȀఀĀఀ￾

藠俹ၨ醫✫�0Ŵ
˜¤°ÄÐà	øĄ
Ĥİļ
ňŔŜŤŬӢ慈慮嘠瓭癯á潎浲污畋斞潬嘠湥驵e2楍牣獯景⁴晏楦散圠牯d@@　훶ఀǖ@쐀▯ఙǖ@쐀▯ఙǖ
ග偒￾

픂헍⺜ရ鞓Ⱛ껹0è
hp|„Œ”œ¤¬´
¼ÉӢ䵍R«/嶿သ

ఀȀḀ؀一竡癥̀Ā
	

 !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstu￾￿wxyz{|}~€‚ƒ„…†‡ˆ‰Š￾￿ŒŽ‘’￾￿”•–—˜™š￾￿�￿�￿ž￾￿￾￿￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿Root Entryą￿￿￿￿आÀ䘀Ꙡ䤃ఙǖ €1TableĂ￿￿￿￿v⧳WordDocumentĂ
￿￿￿￿SummaryInformation(Ă￿￿‹ကDocumentSummaryInformation8Ă￿￿￿￿￿￿“က
CompObj￿￿￿￿￿￿{￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿
￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿
￾ਃ￿￿आÀ䘀)潄畫敭瑮愠汰歩捡⁥楍牣獯景⁴潗摲㤠ⴷ〲㌰਀䴀坓牯䑤捯က圀牯⹤潄畣敭瑮㠮눹q