Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                I.
Předkládací zpráva
Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění vyhlášky č. 268/2011 Sb., se dotýká oblasti požární ochrany staveb, ve kterých je zajišťována předškolní péče, včetně péče o dítě v dětské skupině.
V souvislosti s přijetím zákona č. 329/2021 Sb., kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině“), a některé další zákony, vznikla potřeba nově upravit podzákonná pravidla technické povahy dotýkající se požární bezpečnosti staveb, ve kterých je umístěna dětská skupina. Právní úprava je nezbytná pro zajištění bezpečnosti České republiky ve vztahu k ochraně života a zdraví osob a majetku před požáry.
Novela zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině nově v § 5 odst. 1 písm. d) zakotvuje v rámci podmínek poskytování služby péče o dítě v dětské skupině i podmínky požární ochrany. Z důvodu zajištění adekvátní bezpečnosti dětí tak zákon o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině zakotvuje podmínky požární bezpečnosti pro zápis do evidence poskytovatelů, respektive podmínky pro prostory, v nichž je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině. Ustanovení § 16 odst. 4 písm. b) zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině se pak stanovuje, že k žádosti o udělení oprávnění žadatel uvede doklad prokazující splnění požadavků požární ochrany zpracovaný osobou, které byla udělena autorizace pro požární bezpečnost staveb podle jiného právního předpisu. 
Podmínky požární ochrany pro stavby užívané k činnosti školy a školského zařízení jsou aktuálně upraveny v § 23 vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění vyhlášky č. 268/2011 Sb., (dále jen „vyhláška o technických podmínkách požární ochrany staveb“), nicméně tyto neodráží novou právní úpravu zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Současná úprava se dotýká primárně podmínek požární ochrany u školských zařízení, včetně mateřských škol, ale opomíjí podmínky požární ochrany u dětských skupin. V případě aplikace předmětných ustanovení i na stavbu nebo její část, ve které se nachází prostory, ve kterých má být poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, by mohlo docházet ke komplikacím. V případě dětských skupin je totiž nutno lépe reflektovat případy, kdy bude dětská skupina umístěna toliko v části stavby, tj. prostor dětské skupiny nemusí zabírat celou stavbu, což je častější jev, než např. v případě mateřských škol. S ohledem na možný omezený počet dětí v dětských skupinách by pak pro tyto bylo s ohledem na ekonomickou náročnost problematické splnění všech podmínek nastavených pro školská zařízení s větším počtem dětí. V případě dobíjecích stanic je pak situace odlišná, neboť se jedná o novou právní úpravu, která není z pohledu požární bezpečnosti v právním řádu upravena.  
Hlavním principem návrhu je zakotvení podmínek požární ochrany pro navrhování a užívání prostor pro poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.
Cílem návrhu je tak zachování dostatečné požární ochrany staveb, ve kterých budou prostory užívané pro poskytování služby péče o dítě v dětské skupině.
Návrh prošel meziresortním připomínkovým řízením, jehož výsledky jsou zaznamenány v části V. materiálu.
1