Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNCRQBVW5B najdete zde
II.
Předkládací zpráva
Ministerstvo práce a sociálních věcí předkládá návrh zákona o sociálním podniku a o změně souvisejících zákonů (dále jen „návrh zákona“).
Návrh zákona se předkládá v souladu s Plánem legislativních prací vlády na zbývající část roku 2022. Návrh zákona byl konzultován se spolupředkladateli, tj. s Ministerstvem pro místní rozvoj, Ministerstvem průmyslu a obchodu, Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí.
Návrh zákona je připraven zejména s ohledem na podporu zaměstnavatelů zaměstnávajících osoby se specifickými potřebami, kterým, narozdíl od zaměstnavatelů na chráněném trhu práce, není právními předpisy přiznána žádná podpora při zaměstnávání těchto osob. K cíli v podobě prosazení zákona o sociálním podnikání se přihlásila vláda ve svém programovém prohlášení.
Navrhovaná právní úprava zavádí do právního řádu ČR pojem „sociální ekonomika“, stanoví její obecnou charakteristiku a některé dílčí znaky. Stanoví, že subjektem sociální ekonomiky jsou sociální podniky obecně a registrované sociální podniky, jimiž se předkládaná právní úprava dále zabývá. Kromě charakteristiky sociálního podniku návrh zákona přináší zejména definici registrovaného sociálního podniku, jeho charakteristiku a dělení na jednotlivé druhy, neboť právní řád ČR doposud regulaci sociálního podnikání, jakož i stanovení práv a povinností sociálních podniků, neobsahuje.
Přínosem navrhované právní úpravy je zavedení registrovaného sociálního podniku, kdy každý z jeho druhů má mít nezastupitelnou roli při rozvoji sociální ekonomiky, dosahování veřejného nebo komunitního zájmu, při pomoci s důstojným a stabilním zaměstnáváním osob se zdravotním postižením, osob v předdůchodovém věku a v neposlední řadě při nalézání řešení neuspokojivé situace osob s určitým sociálním znevýhodněním, a to s cílem integrace těchto osob na pracovní trh.
Navrhovaná právní úprava mimo zakotvení vlastních prostředků k podpoře registrovaných sociálních podniků (motivační příspěvek) obsahuje i novelu pěti dalších právních předpisů, jejichž regulací má být docíleno komplexní pomoci s udržitelným rozvojem sociálního podnikání. Jedná se o změny zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
K návrhu zákona bylo provedeno hodnocení dopadů regulace podle Obecných zásad (RIA). Navrhovaná účinnost návrhu zákona je první den šestého kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení části šesté týkající se zákona o zadávání veřejných zakázek, kde je u bodů 4 a 5 navrhována účinnost 1. ledna 2026.
Předkládaný materiál prošel meziresortním připomínkovým řízením ve dnech …. (bude doplněno).
2