Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                III.

Návrh

ZÁKON
ze dne ………. 2023

o sociálním podniku a o změně souvisejících zákonů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ

SOCIÁLNÍ PODNIK

§ 1

Předmět úpravy

Tento zákon vymezuje subjekty sociální ekonomiky a upravuje podmínky jejich činnosti a zápisu do registru sociálních podniků (dále jen „registrace“), druhy registrovaného sociálního podniku a motivační příspěvek poskytovaný registrovanému sociálnímu podniku. 

§ 2

Sociální ekonomika

(1) Sociální ekonomikou je souhrn výrobních, zásobovacích nebo spotřebitelských činností vykonávaných subjekty sociální ekonomiky nezávisle na státu a za účelem dosahování společensky prospěšného cíle. 

(2) Společensky prospěšným cílem podle odstavce 1 je uspokojování veřejného nebo komunitního zájmu.

(3) Subjekt sociální ekonomiky je sociální podnik nebo registrovaný sociální podnik, který

a) je založen na hodnotách sociální a environmentální udržitelnosti, solidarity, důvěry, vzájemnosti, místního rozvoje, sociální soudržnosti a začleňování, 

b) je zaměřen na posílení sociální soudržnosti, osvěty a občanské společnosti a

c) vyrábí zboží nebo poskytuje služby pro tržní i netržní účely a většinu zisku z této činnosti dále investuje za účelem dosahování společensky prospěšných cílů.


§ 3

Sociální podnik

(1) Sociálním podnikem je podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba splňující podmínky stanovené tímto zákonem.

(2) Sociální podnik vykonává hospodářskou činnost soustavně, samostatně, vlastním jménem a na vlastní odpovědnost.

(3) Cílem sociálního podniku je zaměstnáváním osob se specifickými potřebami nebo osob se zdravotním postižením podle zákona o zaměstnanosti[footnoteRef:1]) (dále jen „osoby se zdravotním postižením“) a měřitelné plnění veřejného nebo komunitního zájmu svou činností, a to v souladu s projektem činnosti. Právnická osoba je povinna cíl podle věty první uvést v zakladatelském dokumentu.  [1: ) § 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
] 


(4) Sociální podnik je povinen použít více než 50 % z dosaženého zisku po zdanění k podpoře dosahování společensky prospěšných cílů. Za splnění povinnosti podle věty první se považuje taktéž vklad zisku do rezervního fondu sociálního podniku určeného pro vytvoření finanční rezervy pro investice a rozvoj sociálního podniku. Finanční prostředky rezervního fondu podle věty druhé musí být použity pouze v souladu s odstavcem 3.

(5) Veřejným zájmem podle odstavce 3 je poskytování společensky prospěšných služeb pro neomezený okruh osob, poskytování všeobecně prospěšných služeb a pracovního uplatnění osobám se specifickými potřebami anebo osobám se zdravotním postižením, ochrana životního prostředí a zajišťování udržitelného rozvoje. 

(6) Komunitním zájmem podle odstavce 3 je poskytování společensky prospěšných služeb pro skupinu osob podle územního, členského, zájmového nebo jiného objektivního kritéria.

§ 4

Registrovaný sociální podnik

 (1)  Registrovaným sociálním podnikem je sociální podnik, který byl registrován Ministerstvem práce a sociálních věcí (dále jen „ministerstvo“). 

(2) Druhem registrovaného sociálního podniku je 

a) registrovaný prostupný sociální podnik,

b) registrovaný stabilizační sociální podnik,

c) registrovaný smíšený sociální podnik, 

d) registrovaná sociální farma.

§ 5

Podmínky registrace sociálního podniku

(1) Registrovat lze sociální podnik, který splňuje znaky sociálního podniku podle § 3 a 

a) je bezúhonný, 

b) má sídlo na území České republiky, jiného členského státu Evropské unie, státu, který je smluvní stanou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, anebo Švýcarské konfederace,

c) nemá v České republice nebo v místě podnikání v evidenci daní zachycen daňový nedoplatek,

d) nemá v České republice nebo v místě podnikání nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejném zdravotní pojištění,

e) nemá v České republice nebo v místě podnikání nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

f) není v likvidaci, nebylo proti němu vydáno rozhodnutí o úpadku, nebyla vůči němu nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo není v obdobné situaci podle právního řádu země sídla nebo místa podnikání,

g) nebyla mu v 12 měsících přede dnem podání žádosti pravomocně uložena pokuta za přestupek podle zákona o zaměstnanosti, zákona o inspekci práce[footnoteRef:2]) nebo na úseku ochrany životního prostředí[footnoteRef:3]) a [2: ) Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
   Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů.]  [3: ) Například zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.] 


h) splnil povinnost ve vztahu k evidenci skutečných majitelů, vedené podle jiného právního předpisu[footnoteRef:4]). [4: ) Zákon č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů.] 


(2) Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona považuje osoba, která nebyla v posledních 5 letech před podáním žádosti o registraci pravomocně odsouzena pro trestný čin spáchaný úmyslně, jestliže byl tento trestný čin spáchán v souvislosti s podnikáním; k zahlazení odsouzení se nepřihlíží.

(3) Je-li sociálním podnikem právnická osoba, musí podmínky podle odstavce 1 písm. a) a g) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen jejího statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu sociálního podniku právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat

a) tato právnická osoba a

b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. 

(4) Splnění podmínky podle odstavce 1 písm. g) může být v rámci rozhodnutí o registraci ministerstvem prominuto na základě žádosti, a to pouze v případě, že výše uložené pokuty nepřesáhla 50 000 Kč nebo nebyl-li přestupek spáchán v souvislosti s plněním společensky prospěšného cíle.  

(5) Registrace nemůže být provedena osobě, jejímž předmětem činnosti je provozování hazardních her podle jiného právního předpisu[footnoteRef:5]). [5: ) Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů.] 


§ 6

Registrovaný prostupný sociální podnik

(1) Hlavním společensky prospěšným cílem registrovaného prostupného sociálního podniku je zaměstnávat osoby se specifickými potřebami nebo osoby se zdravotním postižením a podporovat jejich integraci na trh práce.

(2) Registrovaný prostupný sociální podnik zaměstnává 

a) osoby se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. a), b), c), e) a h) zákona o zaměstnanosti, pokud jsou ke dni bezprostředně předcházejícímu vzniku pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce České republiky (dále jen „Úřad práce“) a současně pokud byly v posledních 24 měsících vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce v součtu alespoň 12 měsíců,

b) osoby se specifickými potřebami podle § 33a odst. 2 písm. c) bod 6 zákona o zaměstnanosti, pokud jsou ke dni bezprostředně předcházejícímu vzniku pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce, 

c) osoby se specifickými potřebami podle § 33a odst. 2 písm. e) a f) zákona o zaměstnanosti,

d) osoby se zdravotním postižením,

a to za účelem podpory jejich pracovních a sociálních kompetencí a integrace těchto osob na trh práce a zmírnění nepříznivé sociální situace. Za příznivou sociální situaci je považován stav, kdy osoba se specifickými potřebami vede řádný způsob života, nevznikají jí nové dluhy, jež není schopná splácet[footnoteRef:6]) nebo které mohou způsobit její předlužení[footnoteRef:7]). V rámci zaměstnávání podle věty první poskytuje registrovaný prostupný sociální podnik osobám podle věty první podporu odpovídající jejich specifickým potřebám.  [6: ) Zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.]  [7: ) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.] 


(3) Pro účely podpory pracovních a sociálních kompetencí podle odstavce 2, registrovaný prostupný sociální podnik provede u zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. c), h), a odst. 2 písm. c) bod 6 a písm. e) a f) zákona o zaměstnanosti nebo osobami se zdravotním postižením vstupní diagnostiku bariér bránících těmto zaměstnancům vstoupit na volný trh práce a zpracuje individuální plán zaměstnance s hodnotitelným cílem a způsobem jeho naplňování. Kontrolu plnění individuálního plánu je registrovaný prostupný sociální podnik povinen provést jednou ročně. 

(4)  Registrovaný prostupný sociální podnik musí zaměstnávat nejméně 30 % průměrného čtvrtletního přepočteného počtu zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami podle odstavce 2. Maximální délka doby, po kterou je určitý zaměstnanec pro účely plnění povinnosti podle věty první hodnocen jako osoba se specifickými potřebami podle odstavce 2, činí 2 roky od vzniku pracovního poměru.

(5) Registrovaný prostupný sociální podnik je povinen svým zaměstnancům, kteří jsou osobami se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. c) a h) zákona o zaměstnanosti, pokud  byly ke dni bezprostředně předcházejícímu vzniku pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce a byly v posledních 24 měsících vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce v součtu alespoň 12 měsíců, anebo osobám se specifickými potřebami dle § 33a odst. 2 písm. c) bod 6 zákona o zaměstnanosti, pokud jsou ke dni bezprostředně předcházejícímu vzniku pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce, a  podle § 33a odst. 2 písm. e) zákona o zaměstnanosti, zajistit integrační podporu prostřednictvím sociálního pracovníka[footnoteRef:8]), v případě, že to jejich situace vyžaduje.  [8: ) Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.] 


(6) Integrační podpora spočívá zejména v pomoci s integrací na trh práce a do společnosti formou poskytování informací o aktuální situaci na trhu práce, poradenství a doprovázení při vyřizování záležitostí nezbytných pro integraci na trh práce a posilování společenských kontaktů. Jedná se zejména o sociální šetření, sociálně právní poradenství, poskytování krizové pomoci, sociální poradenství a sociální rehabilitaci, koordinaci služeb, reagujících na situaci a potřeby zaměstnance.

§ 7

Registrovaný stabilizační sociální podnik

(1) Hlavním společensky prospěšným cílem registrovaného stabilizačního sociálního podniku je stabilní pracovní uplatnění osob se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. d) zákona o zaměstnanosti, pokud jsou ke dni bezprostředně předcházejícímu vzniku pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce a byly v posledních 24 měsících vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce v součtu alespoň 12 měsíců, nebo osob se zdravotním postižením.

(2) Registrovaný stabilizační sociální podnik musí zaměstnávat nejméně 50 % průměrného čtvrtletního přepočteného počtu zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. d) zákona o zaměstnanosti, pokud jsou před vznikem pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce a byly v posledních 24 měsících vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce v součtu alespoň 12 měsíců, nebo osobami se zdravotním postižením. Pro účely plnění povinnosti podle věty první se osoba s těžším zdravotním postižením[footnoteRef:9]) započítává třikrát. [9: ) § 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.] 


§ 8

Registrovaný smíšený sociální podnik 

(1) Registrovaný smíšený sociální podnik je současně registrovaným prostupným sociálním podnikem i registrovaným stabilizačním sociálním podnikem.

(2) Registrovaný smíšený sociální podnik musí zaměstnávat osoby podle § 6 odst. 4 a § 7 odst. 2 v poměru podle § 10 odst. 2 písm. c) části věty za středníkem, který uvede v žádosti o registraci, přičemž musí zaměstnávat vždy alespoň 1 osobu uvedenou v § 6 odst. 2 a alespoň 1 osobu uvedenou v § 7 odst. 2. Registrovaný smíšený sociální podnik je povinen v každé z částí určených poměrem podle věty první splnit povinnosti podle § 6 odst. 4 a § 7 odst. 2 v rámci poměru podle věty první pro registrovaný stabilizační sociální podnik i pro registrovaný prostupný sociální podnik. 

(3) Poměr podle odstavce 2 určuje rozdělení průměrného čtvrtletního přepočteného počtu zaměstnanců mezi registrovaný stabilizační sociální podnik a registrovaný prostupný sociální podnik pro účely zjištění splnění povinnosti podle § 6 odst. 4 a § 7 odst. 2, přičemž odpracované hodiny zaměstnance v daném čtvrtletí lze započítat pouze do jedné části registrovaného smíšeného sociálního podniku.

(4) Povinnosti uvedené v § 6 odst. 3 a 5 se vztahují rovněž na registrovaný smíšený sociální podnik.

§ 9

Registrovaná sociální farma

Registrovaná sociální farma je registrovaný prostupný, stabilizační nebo smíšený sociální podnik, který je provozován zemědělským podnikatelem podle zákona o zemědělství[footnoteRef:10]),  [10: ) Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů.

] 

a) na kterého je evidován alespoň 1 ha zemědělské půdy v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů podle zákona o zemědělství a 
b) který je příjemcem přímé podpory podle zákona o zemědělství. 

§ 10

Žádost o registraci sociálního podniku

(1) Registraci provádí ministerstvo na základě žádosti sociálního podniku (dále jen „žadatel“) podané ministerstvu na formuláři zveřejněném ministerstvem. Ministerstvo zveřejňuje formulář způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(2) Žádost o registraci obsahuje 

a) předmět podnikání žadatele, 

b) jméno, příjmení, adresu trvalého bydliště, rodné číslo a e-mail nebo ID datové schránky oprávněného zástupce a kontaktní osoby, 

c) druh registrovaného sociálního podniku podle § 4 odst. 2, o jehož registraci se žádá; v případě registrovaného smíšeného sociálního podniku žadatel uvede poměr, ve kterém se budou druhy registrovaného sociálního podniku uvedené v § 8 odst. 2 kombinovat, a

d) informaci, zda žadatel žádá o registraci na dobu určitou nebo neurčitou.

 (3) Žadatel k žádosti o registraci přiloží

a) písemné čestné prohlášení o tom, že žadateli nebyla v 12 měsících přede dnem podání žádosti pravomocně uložena pokuta za přestupek podle zákona o zaměstnanosti, zákona o inspekci práce2) nebo na úseku ochrany životního prostředí3), nebo žádost o prominutí splnění této podmínky podanou podle § 5 odst. 4,

b) projekt činnosti podle § 11, 

c) výpis z evidence Rejstříku trestů podle § 5 odst. 1 písm. a); v případě zahraniční fyzické osoby též odpovídajících dokladů vydaných státem, jehož je občanem, jakož i státy, ve kterých se v posledních 3 letech zdržovala nepřetržitě déle než 6 měsíců, nebo v případě, že stát takový doklad nevydává, čestným prohlášením učiněným před příslušným správním nebo soudním orgánem tohoto státu, v případě právnické osoby se sídlem mimo území České republiky též odpovídajících dokladů vydaných státem, ve kterém má sídlo, jakož i státy, ve kterých v posledních 3 letech působila alespoň po dobu 6 měsíců. Doklady podle části věty první za středníkem nesmí být starší 3 měsíců,

d) potvrzení příslušného finančního úřadu podle § 5 odst. 1 písm. c), které nesmí být starší 10 dnů přede dnem podání žádosti, 

e) písemné čestné prohlášení ve vztahu ke spotřební dani podle § 5 odst. 1 písm. c),

f) písemné čestné prohlášení podle § 5 odst. 1 písm. d),

g) písemné čestné prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, podle § 5 odst. 1 písm. f).

(4) V případě žádosti o registraci registrovaného prostupného sociálního podniku a registrovaného smíšeného sociálního podniku je žadatel povinen rovněž předložit

a) popis způsobu zajištění integrační podpory,

b) náplň činnosti sociálního pracovníka[footnoteRef:11]). [11: ) § 109 až 111 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.] 


(5) V případě žádosti o registraci registrované sociální farmy je žadatel povinen rovněž předložit doklady o splnění podmínek podle § 9.

(6) Státní orgány, obce a kraje a jejich orgány, další právnické a fyzické osoby sdělují na výzvu ministerstva bezodkladně a bezplatně údaje o splnění podmínek uvedených v § 5 odst. 1.

(7) Za účelem ověření, zda žadatel splňuje předpoklad bezúhonnosti podle § 5 odst. 1 písm. a), si ministerstvo může vyžádat od Rejstříku trestů výpis z evidence Rejstříku trestů týkající se žadatele, pokud žadatel sdělí ministerstvu potřebné údaje k opatření tohoto výpisu; žádost se podává v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. 

(8) Řízení o registraci nepodléhá správnímu poplatku.

§ 11

Projekt činnosti

(1) Projekt činnosti je popis společensky prospěšného cíle sociálního podniku a způsobu jeho naplňování, měření a hodnocení.

(2) Projekt činnosti, přiložený k žádosti o registraci, obsahuje
a) plánovaný počet všech zaměstnanců registrovaného sociálního podniku, z toho počet zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami a osobami se zdravotním postižením registrovaného sociálního podniku,
b) vymezení cílových skupin zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. a) až e) a h) a § 33a odst. 2 písm. c) bod 6 a písm. e) a f) zákona o zaměstnanosti anebo osobami se zdravotním postižením,

c) popis způsobu naplňování společensky prospěšných cílů,

d) popis způsobu posilování sociálních kompetencí zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami a osobami se zdravotním postižením, a poskytování integrační podpory,
e) popis způsobu zapojení registrovaného sociálního podniku do širších aktivit k plnění veřejného nebo komunitního zájmu,
f) popis plánu naplňování environmentálních aspektů činnosti sociálního podniku a 
g) stanovení časového rozvrhu postupného plnění povinností registrovaného sociálního podniku v případě registrace na dobu určitou.

§ 12

Hodnotitel

(1) Hodnotitel zpracovává stanovisko podle § 13 nebo 20. Hodnotitelem může být fyzická osoba zapsaná na seznamu vedeném ministerstvem, která je

a) plně svéprávná,

b) bezúhonná a

c) odborně způsobilá.

(2) Ministerstvo vede veřejně přístupný seznam hodnotitelů. Seznam hodnotitelů není informačním systémem veřejné správy. Osoba uvedená v odstavci 1 je zapsána do seznamu na základě žádosti. Přílohou žádosti je výpis z rejstříku trestů ne starší 3 měsíců a doklady o odborné způsobilosti podle odstavce 3.

(3) Odborně způsobilou je fyzická osoba s vysokoškolským vzděláním v magisterském nebo doktorském studijním programu zaměřeném na sociální práci, sociální ekonomiku, sociální politiku, sociální pedagogiku, sociální péči, sociální patologii, právo nebo speciální pedagogiku, akreditovaném podle jiného právního předpisu[footnoteRef:12]) s praxí v uvedených oborech v délce alespoň 5 let. [12: ) Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů.] 


(4) Odborně způsobilou je taktéž fyzická osoba s vysokoškolským vzděláním, která byla alespoň 4 roky členem statutárního orgánu registrovaného sociálního podniku; to neplatí v případě registrovaného sociálního podniku, jehož registrace byla ministerstvem zrušena podle § 21 odst. 2 písm. b) nebo odst. 3. 

(5) Hodnotitel je povinen vystupovat nestranně a nezávisle a zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděl v souvislosti s výkonem funkce hodnotitele podle tohoto zákona.

(6) Ministerstvo provede výmaz hodnotitele ze seznamu hodnotitelů, pokud hodnotitel dvakrát v období 24 po sobě jdoucích kalendářních měsíců zpracuje stanovisko k žádosti v rozporu s § 13 odst. 2 až 4.  

§ 13

Stanovisko k žádosti a šetření na místě

(1) Ministerstvo ve lhůtě 10 dnů od zahájení řízení o registraci ustanoví usnesením hodnotitele pro vypracování stanoviska k žádosti, které je podkladem pro rozhodnutí ministerstva o registraci. Usnesení se oznamuje pouze hodnotiteli. 

(2) Hodnotitel ve lhůtě 15 dnů od doručení usnesení podle odstavce 1 zpracuje písemné stanovisko k žádosti. V případě zjištění nedostatků žádosti o registraci hodnotitel tyto nedostatky označí a vydá stanovisko s výhradou a doporučením na doplnění a úpravu žádosti o registraci a jejich podkladů. Nezjistí-li hodnotitel nedostatky bránící registraci, označí žádost o registraci jako vyhovující. 

(3) V rámci stanoviska k žádosti hodnotitel posoudí 

a) předložený projekt činnosti,

b) popis způsobu zajištění integrační podpory podle § 6 odst. 5 v případě žádosti o registraci prostupného nebo smíšeného sociálního podniku.

(4) Při hodnocení předložených dokumentů hodnotitel posoudí jejich věcnou úplnost, a to zejména zda

a) jsou jednotlivé části projektu činnosti podrobně popsány,

b) je popsaný způsob naplňovaní společensky prospěšných cílů v souladu s aktuálními poznatky z oblasti sociálního podnikání a integrace osob na trh práce, 

c) předmět činnosti žadatele odpovídá cílové skupině zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami anebo osobami se zdravotním postižením,

d) je v případě žádosti o registraci prostupného nebo smíšeného sociálního podniku dostatečně vymezena činnost sociálního pracovníka.

  (5) Ministerstvo může bez zbytečného odkladu po obdržení stanoviska za účasti hodnotitele a žadatele provést za účelem ověření informací tvrzených v žádosti o registraci a jejich přílohách a proveditelnosti navrhovaného projektu činnosti šetření na místě. Žadatel je povinen při šetření na místě poskytnout ministerstvu součinnost, jinak ministerstvo řízení o registraci zastaví. O průběhu šetření na místě ministerstvo vyhotoví písemný protokol, který doručí žadateli. K protokolu má žadatel možnost se vyjádřit do 3 dnů od jeho doručení. Protokol je podkladem pro rozhodnutí ministerstva o registraci.
(6) Hodnotitel je povinen odmítnout zpracování stanoviska k žádosti o registraci v případě, že se nachází ve střetu zájmů, který by ohrožoval jeho nestrannost nebo nezávislost v souvislosti s hodnocením žádosti o registraci. O této skutečnosti je hodnotitel povinen informovat ministerstvo bez zbytečného odkladu.

§ 14

Řízení o registraci 

(1) Rozhodnutí o registraci vydá ministerstvo nejpozději do 60 dnů ode dne zahájení řízení o registraci.

(2) Ministerstvo provede registraci na dobu neurčitou, pokud žadatel splnil podmínky registrace podle § 5 odst. 1 a plní povinnosti druhu registrovaného sociálního podniku podle § 6 až 9.
(3) Ministerstvo provede registraci na dobu určitou v případě, že žadatel ještě nesplnil povinnosti sociálního podniku podle § 3 odst. 4 nebo druhu registrovaného sociálního podniku podle § 6 odst. 4 nebo 5, § 7 odst. 2. Registrace podle věty první se provede na dobu 12 měsíců. Žadatel je povinen povinnosti podle věty první splnit nejpozději do 12 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o registraci a bezodkladně písemně oznámit jejich splnění ministerstvu. 

(4) V den nabytí právní moci rozhodnutí o registraci provede ministerstvo registraci.

§ 15
Další povinnosti registrovaného sociálního podniku

(1) Registrovaný sociální podnik je povinen vést účetnictví v plném rozsahu[footnoteRef:13]). [13: ) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.] 


(2) Registrovaný sociální podnik uveřejňuje bez zbytečného odkladu po své registraci a dále průběžně, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup, který je pro veřejnost bezplatný, tak, aby informace byly dostupné jednoduchým způsobem po zadání elektronické adresy, 

a) sídlo nebo místo podnikání a předmět podnikání, identifikační číslo, v případě právnické osoby statutární orgán a jeho složení,

b) zakladatelské dokumenty,

c) projekt činnosti,

d) rozhodnutí o registraci,

e) přehled příspěvků podle jiného právního předpisu[footnoteRef:14]), které získal, včetně údaje o poskytnutém motivačním příspěvku podle § 23, [14: ) Např. § 78a a 104 odst. 2 písm. e), f), a g) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.] 


f) zprávu o činnosti.

(3) Registrovaný sociální podnik, bez ohledu na počet zaměstnanců, je povinen informovat zaměstnance o záležitostech uvedených v § 279 zákoníku práce a projednat s nimi záležitosti uvedené v § 280 zákoníku práce. Registrovaný sociální podnik je povinen informovat zaměstnance o tom, jakým způsobem plní povinnosti podle tohoto zákona.

(4) Registrovaný sociální podnik je povinen průběžně evidovat celkový počet všech zaměstnanců a počet zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami a osobami se zdravotním postižením. Osoby se specifickými potřebami je registrovaný sociální podnik povinen evidovat v členění podle § 33a odst. 1 a 2 zákona o zaměstnanosti, a to spolu s dobou jejich předešlého vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce České republiky. Současně je registrovaný sociální podnik povinen vést informace o plnění podmínek podle § 6 odst. 4 nebo § 7 odst. 2 v průměrných čtvrtletních přepočtených počtech zaměstnanců. 

§ 16

Garanční výbor

(1) Zaměstnával-li registrovaný sociální podnik za poslední kalendářní rok více než 10 osob uvedených v § 6 a 7 nebo dosáhl-li obratu přesahujícího objem 10 000 000 Kč, je povinen zřídit z řad svých zaměstnanců garanční výbor. 

(2) Garanční výbor má nejméně 3 členy.  Alespoň 1 člen je plně svéprávnou osobou se zdravotním postižením nebo osobou se specifickými potřebami v rozsahu plnění povinností člena garančního výboru podle odstavce 3; to neplatí, pokud registrovaný sociální podnik žádnou takovou osobu nezaměstnává.
 
(3) Garanční výbor 

a) se vyjadřuje ke zprávě o činnosti podle § 16,

b) zaujímá stanoviska a doporučení ke směřování registrovaného sociálního podniku,

c) se seznamuje s účetními doklady a doklady týkajícími se směřování registrovaného sociálního podniku,

d) průběžně kontroluje naplňování společensky prospěšných cílů registrovaným sociálním podnikem a navrhuje zlepšování jejich naplňování.

§ 17

Zpráva o činnosti

(1) Zpráva o činnosti obsahuje údaje o činnosti registrovaného sociálního podniku vztahující se k období, za které je zpráva o činnosti zpracována. Jedná se zejména o

a) počet všech zaměstnanců registrovaného sociálního podniku, z toho průměrné čtvrtletní přepočtené počty zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami nebo osobami se zdravotním postižením,

b) seznam cílových skupin zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami,

c) způsob naplňování společensky prospěšných cílů, 

d) u registrovaného prostupného sociálního podniku počet bývalých zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami nebo osobami se zdravotním postižením, za které může náležet motivační příspěvek podle § 22,

e) způsob posilování kompetencí zaměstnanců, kteří jsou osobami se specifickými potřebami, a poskytování integrační podpory,

f) způsob použití dosaženého zisku podle § 3 odst. 4,

g) zapojení registrovaného sociálního podniku do aktivit k plnění veřejného nebo komunitního zájmu,

h) popis naplňování environmentálních aspektů činnosti registrovaného sociálního podniku, 

i) zhodnocení naplňování společensky prospěšných cílů.

(2) Zprávu o činnosti s vyjádřením garančního výboru předkládá registrovaný sociální podnik ministerstvu jednou ročně v prvních třech letech po registraci. V dalších letech předkládá registrovaný sociální podnik zprávu o činnosti jednou za dva roky.

(3) Zprávu o činnosti podle odstavce 1 podá registrovaný sociální podnik elektronicky ministerstvu do 1. července následujícího kalendářního roku.

(4) Ministerstvo může vyzvat registrovaný sociální podnik o doplnění zprávy o činnosti, a to do 60 dnů od doručení zprávy o činnosti. Registrovaný sociální podnik ji následně musí do 30 dnů od obdržení výzvy doplnit.

§ 18

Registr sociálních podniků

(1) Ministerstvo je správcem a vede v elektronické podobě veřejně přístupný registr sociálních podniků (dále jen „registr“), který není informačním systémem veřejné správy. 

(2) Registr obsahuje 

a) název nebo jméno a příjmení registrovaného sociálního podniku, 

b) identifikační číslo registrovaného sociálního podniku,

c) sídlo nebo místo a předmět podnikání nebo předmět činnosti registrovaného sociálního podniku,

d) druh registrovaného sociálního podniku, v případě registrované sociální farmy uvedení, zda je registrovaným prostupným, stabilizačním nebo smíšeným sociálním podnikem, 

e) datum registrace, včetně informace, zda byla registrace provedena na dobu určitou nebo neurčitou,

f) projekt činnosti,

g) zprávy o činnosti,

h) den zániku nebo zrušení registrace.

(3) Údaje o registrovaném sociálním podniku jsou v registru uchovávány po dobu nejméně 10 let ode dne zániku registrace.

§ 19

Zákaz užívání názvu „Registrovaný sociální podnik“

Zakazuje se použití v názvu nebo popisu své činnosti slov „registrovaný sociální podnik“, pokud není veden v registru.


§ 20

Změna registrace

(1) Pokud u registrovaného sociálního podniku dojde ke změně údajů zapsaných v registru, je registrovaný sociální podnik povinen do 15 dnů od této změny požádat ministerstvo o změnu registrace. Žádost o změnu se podává na formuláři zveřejněném ministerstvem způsobem umožňujícím dálkový přístup.  Ustanovení § 14 se na řízení o změně registrace použije obdobně. Hodnotitele ministerstvo vyzve ke zpracování stanoviska pouze v případě, kdy registrovaný sociální podnik žádá o změnu druhu registrovaného sociálního podniku podle § 4 odst. 2. 

(2) V případě, že žadatel, kterému byla provedena registrace podle § 14 odst. 3, splní veškeré podmínky pro provedení registrace podle § 14 odst. 2, může požádat o změnu registrace na dobu neurčitou. Ministerstvo ověří splnění podmínek podle § 14 odst. 3. 
(3) Přešla-li práva a povinnosti zaměstnavatele smrtí fyzické osoby, která je registrovaným sociálním podnikem, na jinou osobu podle § 342 zákoníku práce, je tato osoba, splňuje-li podmínky podle § 5, oprávněna do 30 dní ode dne, kdy k takové skutečnosti došlo, požádat ministerstvo o změnu registrace, jinak registrace zaniká. Ustanovení odstavce 1 věty druhé až čtvrté platí obdobně. 
(4) Došlo-li k přeměně právnické osoby, která je registrovaným sociálním podnikem, je nástupnická právnická osoba v případě, že na ni přecházejí práva a povinnosti zaměstnavatele a splňuje-li podmínky podle § 5, oprávněna do 30 dní ode dne, kdy k takové skutečnosti došlo, požádat ministerstvo o změnu registrace, jinak registrace zaniká. Ustanovení odstavce 1 věty druhé až čtvrté platí obdobně. 
§ 21

Zánik a zrušení registrace

(1) Registrace zaniká

a) smrtí fyzické osoby, která je registrovaným sociálním podnikem, nebo jejím prohlášením za mrtvou, pokud práva a povinnosti nepřecházejí na jinou osobu podle § 20 odst. 3,

b) zánikem právnické osoby, která je registrovaným sociálním podnikem, pokud práva a povinnosti nepřecházejí na nástupnickou právnickou osobu podle § 20 odst. 4,

c) uplynutím doby registrace na dobu určitou, nebo

d) nabytím právní moci rozhodnutí ministerstva o zrušení registrace.

(2) Ministerstvo registraci zruší 

a) na žádost registrovaného sociálního podniku, nebo

b) z moci úřední, jestliže registrovaný sociální podnik

1. v kalendářním čtvrtletí nezaměstnával předepsaný podíl osob podle § 6 až 8,

2. ve zprávě o činnosti neuvedl povinné náležitosti podle tohoto zákona a nedoplnil ji ani po výzvě ministerstva, 

3. ve zprávě o činnosti opakovaně uvedl nepravdivé údaje, ledaže šlo o údaje, u nichž po něm nelze spravedlivě požadovat, aby věděl, že jsou nepravdivé, 

4. přestal splňovat podmínky pro provedení registrace podle § 5 odst. 1 písm. a), b), f) až h),

5. nezřídil garanční výbor podle § 17, nebo

6. výsledkem kontroly podle § 23 je závěr, že registrovaný sociální podnik má zásadní nedostatky, nebo registrovaný sociální podnik neodstranil nedostatky ve stanovené lhůtě podle § 23 odst. 4.

(3) Ministerstvo může registraci zrušit z moci úřední, jestliže registrovaný sociální podnik 

a) včas nezaslal zprávu o činnosti, nebo

b) přestal splňovat podmínky pro provedení registrace podle § 5 odst. 1 písm. c) až e).


	(4) Ministerstvo provede výmaz z registru bezprostředně poté, co se o zániku registrace dozví. 

(5) Registraci nelze z moci úřední zrušit, pokud uplynuly více než tři roky od vzniku právní skutečnosti, která by byla jinak důvodem k jejímu zrušení. To neplatí, pokud registrovaný sociální podnik přestal splňovat podmínku bezúhonnosti. 

(6) Je-li zahájeno řízení o zrušení registrace podle odstavce 2 písm. b), nelze rozhodnout o zrušení registrace podle odstavce 2 písm. a) dříve, než bude rozhodnuto o zrušení registrace podle odstavce 2 písm. b).

(7) Osoba, které zanikla registrace podle odstavce 1 písm. c), může další registraci na dobu určitou získat znovu nejdříve po uplynutí 12 měsíců od zániku registrace 

(8) Osoba, které byla registrace zrušena, může registraci získat znovu nejdříve po uplynutí 3 let ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí o jejím zrušení.

§ 22

Motivační příspěvek

(1) Motivační příspěvek (dále jen „příspěvek“) se poskytuje registrovanému prostupnému sociálnímu podniku nebo registrovanému smíšenému sociálnímu podniku, registrovanému na dobu neurčitou, za účelem pracovní integrace osob se specifickými potřebami nebo osob se zdravotním postižením podle § 6 odst. 3. Pro poskytování příspěvku je příslušná krajská pobočka Úřadu práce, v jejímž obvodu má prostupný sociální podnik nebo smíšený sociální podnik sídlo nebo místo podnikání.

(2) Registrovanému prostupnému sociálnímu podniku nebo registrovanému smíšenému sociálnímu podniku vznikne nárok na příspěvek na osobu se specifickými potřebami nebo osobu se zdravotním postižením podle § 6 odst. 3 pokud

a) zaměstnává v pracovním poměru osobu se specifickými potřebami nebo osobu se zdravotním postižením podle § 6 odst. 3 nepřetržitě minimálně po dobu 1 roku (dále jen „integrovaná osoba“), přičemž maximální délka doby, po kterou je určitý zaměstnanec pro účely poskytování příspěvku hodnocen jako osoba se specifickými potřebami podle § 6 odst. 3, činí 4 roky od vzniku pracovního poměru, 

b) pracovní poměr integrované osoby skončí dohodou podle § 49 zákoníku práce,  

c) integrovaná osoba uzavře pracovní poměr se zaměstnavatelem, který není registrovaným sociálním podnikem nebo zaměstnavatelem uznaným za zaměstnavatele na chráněném trhu práce podle § 78 zákona o zaměstnanosti (dále jen „nový zaměstnavatel“) s dnem nástupu do práce nejpozději první den měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo ke skončení pracovního poměru u registrovaného prostupného sociálního podniku nebo registrovaného smíšeného sociálního podniku, 

d) po dobu, za kterou náleží příspěvek zaměstnává nový zaměstnavatel integrovanou osobu v pracovním poměru minimálně v rozsahu poloviny stanovené týdenní pracovní doby podle § 79 zákoníku práce,

e) po dobu, za kterou náleží příspěvek, nepobírá nový zaměstnavatel na integrovanou osobu jiný příspěvek poskytovaný Úřadem práce, jehož výše se stanoví na základě skutečně vynaložených prostředků na mzdy nebo platy, včetně pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které zaměstnavatel za sebe odvedl z vyměřovacího základu tohoto zaměstnance, nebo nepobírá finanční prostředky z programů Evropského sociálního fondu, 

f) po dobu, za kterou náleží příspěvek, není integrovaná osoba vedena Úřadem práce v evidenci uchazečů o zaměstnání,

g) na integrovanou osobu, na kterou je příspěvek žádán, nebyl dosud Úřadem práce poskytnut druhý pololetní příspěvek podle odstavce 6 písm. b).

	(3) V případě osoby se specifickými potřebami podle § 33a odst. 2 písm. e) zákona o zaměstnanosti po ukončení výkonu trestu odnětí svobody, se do minimální doby, po kterou musí být tato osoba nepřetržitě zaměstnána podle odstavce 2 písm. a), započítává i délka zaměstnávání odsouzeného u registrovaného sociálního podniku podle jiného právního předpisu[footnoteRef:15]). To neplatí, pokud tato osoba nebyla u registrovaného sociálního podniku zaměstnána alespoň po dobu 3 měsíců po ukončení výkonu trestu odnětí svobody. [15: ) Zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.] 


(4) V případě, že o poskytnutí příspěvku na tutéž integrovanou osobu požádá více registrovaných prostupných sociálních podniků nebo registrovaných smíšených sociálních podniků a vznikne-li žádajícím registrovaným sociálním podnikům na příspěvek nárok, poskytne se příspěvek tomu žadateli, u něhož vznikl integrované osobě pracovní poměr nejdříve. 

(5) Příspěvek se poskytuje registrovanému prostupnému sociálnímu podniku nebo registrovanému smíšenému sociálnímu podniku pololetně. První pololetí pro účely poskytování příspěvku počíná prvním dnem měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo ke skončení pracovního poměru integrované osoby u registrovaného prostupného sociálního podniku nebo registrovaného smíšeného sociálního podniku. Pololetní výše příspěvku na jednu integrovanou osobu odpovídá dvojnásobku průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém došlo ke skončení pracovního poměru integrované osoby u registrovaného prostupného sociálního podniku nebo registrovaného smíšeného sociálního podniku. Výši průměrné mzdy za první až třetí čtvrtletí vyhlásí ministerstvo na základě údajů Českého statistického úřadu sdělením uveřejněným ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv. 

(6) Na jednu integrovanou osobu se registrovanému prostupnému sociálnímu podniku nebo registrovanému smíšenému sociálnímu podniku poskytnou maximálně dva pololetní příspěvky v závislosti na délce trvání pracovního poměru integrované osoby u nového zaměstnavatele

a) první pololetní příspěvek se poskytne v případě, že pracovní poměr integrované osoby u nového zaměstnavatele trvá nepřetržitě alespoň 6 kalendářních měsíců od prvního dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo ke skončení pracovního poměru u registrovaného prostupného sociálního podniku nebo registrovaného smíšeného sociálního podniku,

b) druhý pololetní příspěvek se poskytne v případě, že pracovní poměr integrované osoby u nového zaměstnavatele trvá nepřetržitě alespoň 12 kalendářních měsíců od prvního dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo ke skončení pracovního poměru u registrovaného prostupného sociálního podniku nebo registrovaného smíšeného sociálního podniku.

(7) Příspěvek se poskytuje na základě žádosti registrovaného prostupného sociálního podniku nebo registrovaného smíšeného sociálního podniku o poskytnutí pololetního příspěvku. Žádost lze podat krajské pobočce Úřadu práce nejpozději do konce kalendářního měsíce následujícího po skončení pololetí podle odstavce 5, za které je o příspěvek žádáno. 

(8) Žádost podle odstavce 6 musí obsahovat

a) identifikační údaje registrovaného prostupného sociálního podniku nebo registrovaného smíšeného sociálního podniku,

b) identifikační údaje integrované osoby, na kterou se příspěvek žádá,

c) informace, zda se jedná o první nebo druhý pololetní příspěvek na integrovanou osobu,

d) informace o splnění podmínek uvedených v odstavci 2 písm. a) až d).

(9) Součástí žádosti o poskytnutí příspěvku je

a) pracovní smlouva uzavřená mezi integrovanou osobou a registrovaným prostupným sociálním podnikem nebo registrovaným smíšeným sociálním podnikem,

b) dohoda o skončení pracovního poměru podle odstavce 2 písm. b),

c) pracovní smlouva uzavřená mezi integrovanou osobou a novým zaměstnavatelem,

d) písemný souhlas integrované osoby s předložením dokladů uvedených pod písmeny a) až c),

e) doklad o zřízení účtu u peněžního ústavu.

(10) Příspěvek je splatný nejpozději do 14 kalendářních dnů ode dne doručení úplné a řádné vyplněné žádosti podle odstavců 7 a 8.

(11) O poskytnutí příspěvku vydá krajská pobočka Úřadu práce oznámení.

(12) Krajská pobočka Úřadu práce vydá rozhodnutí o neposkytnutí příspěvku, pokud registrovaným prostupným sociálním podnikem nebo registrovaným smíšeným sociálním podnikem nejsou splněny podmínky uvedené v odstavci 2.

(13) Poskytnutý příspěvek je registrovaný prostupný sociální podnik nebo registrovaný smíšený sociální podnik povinen vrátit, jestliže mu byl vyplacen na základě nesprávných údajů neprávem. Lhůta k vrácení příspěvku činí 30 kalendářních dnů ode dne doručení výzvy Úřadu práce k vrácení příspěvku. Nevrácení příspěvku ve stanovené lhůtě je porušením rozpočtové kázně a bude postihováno odvodem podle zvláštního právního předpisu. 

(14) Příspěvek se nepovažuje za dotaci podle zvláštního právního předpisu[footnoteRef:16]). [16: ) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. ] 


(15) Příspěvek nelze postihnout výkonem rozhodnutí nebo exekucí vedenou proti registrovanému prostupnému sociálnímu podniku nebo registrovanému smíšenému sociálnímu podniku jako povinnému.

Kontrolní činnost

§ 23

(1) Ministerstvo provádí kontrolu činnosti registrovaného sociálního podniku. V rámci této kontroly ministerstvo kontroluje, zda registrovaný sociální podnik plní povinnosti podle tohoto zákona, a to v rozsahu, ve kterém ji nevykonávají jiné správní orgány podle jiného právního předpisu[footnoteRef:17]).  V rámci kontroly podle věty druhé ministerstvo kontroluje zejména, zda jsou skutečnosti uvedené ve zprávě o činnosti pravdivé a zda jsou naplňovány společensky prospěšné cíle. [17: ) Např. § 125 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, nebo
§ 3 zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů.] 


(2) Na postup při kontrole podle odstavce 1 se nevztahuje kontrolní řád[footnoteRef:18]). [18: ) Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů.] 


(3) O výsledku kontroly vyhotoví ministerstvo protokol o kontrole, jehož vyhotovení doručí registrovanému sociálnímu podniku. Výsledkem kontroly může být závěr o tom, že nebyly zjištěny žádné nedostatky, byly zjištěny nedostatky nebo byly zjištěny zásadní nedostatky v činnosti registrovaného sociálního podniku. Za zásadní nedostatek se považuje neplnění projektu činnosti podle § 11.

(4) V případě zjištěných nedostatků, jiných než zásadních, stanoví ministerstvo lhůtu pro jejich odstranění. Neodstraní-li registrovaný sociální podnik nedostatek v ministerstvem stanovené lhůtě, ministerstvo registraci zruší. 

(5) Registrovaný sociální podnik je povinen vytvořit podmínky pro výkon kontroly a poskytovat k tomu potřebnou součinnost.

(6) Ministerstvo může v odůvodněných případech vyzvat registrovaný sociální podnik, aby se v určené lhůtě dostavil na pracoviště ministerstva a předložil doklady potřebné k provedení kontroly; registrovaný sociální podnik je povinen této výzvy uposlechnout, pokud neprokáže vážnou překážku, která mu brání ve splnění této povinnosti v určené lhůtě.

(7) Ministerstvo na požádání sdělí výsledky kontrol jinému kontrolnímu orgánu nebo orgánu veřejné moci, jestliže jsou potřebné pro výkon jeho působnosti. 

(8) Ministerstvo poskytuje informace o zjištěných nedostatcích Státnímu úřadu inspekce práce a České správě sociálního zabezpečení, pokud se týkají jejich činnosti nebo pokud se jedná o nedostatky související se zaměstnáváním osob se specifickými potřebami nebo osob se zdravotním postižením, a to do 15 dnů ode dne zjištění těchto nedostatků.

Společná ustanovení 

§ 24

 (1) Registrace sociálního podniku v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS)[footnoteRef:19]) se považuje za splnění povinnosti podle § 11 odst. 2 písm. f) a § 16 odst. 1 písm. h).  [19: ) Čl. 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o dobrovolné účasti organizací v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 761/2001, rozhodnutí Komise 2001/681/ES a 2006/193/ES, v platném znění.] 

	
(2)  Motivační příspěvek podle § 22, sleva na pojistném podle § 7aa zákona č. 598/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a sleva na dani podle § 35 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, je podporou malého rozsahu podle zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.

§ 25

Pro účely tohoto zákona se zaměstnáváním osob se specifickými potřebami a osob se zdravotním postižením registrovaným sociálním podnikem rozumí závislá práce vykonávána v pracovním poměru.

§ 26

 (1)	Pro účely tohoto zákona se průměrný čtvrtletní přepočtený počet zaměstnanců zjišťuje jako podíl celkového počtu skutečně odpracovaných hodin těmito zaměstnanci v daném kalendářním čtvrtletí, zvýšený o neodpracované hodiny

a) v důsledku dočasné pracovní neschopnosti, za kterou je poskytováno nemocenské,

b) v důsledku čerpání dovolené,

c) z důvodu překážek v práci na straně zaměstnavatele,

d) z důvodu překážek v práci na straně zaměstnance, pokud se jedná o překážky, při kterých má zaměstnanec nárok na náhradu mzdy nebo platu[footnoteRef:20]) nebo mu podle § 192 odst. 1 část věty druhé za středníkem zákoníku práce náhrada mzdy nebo platu nepřísluší, [20: ) Zákoník práce.
Nařízení vlády č. 590/2006 Sb., kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci.] 


e) v důsledku ošetřování dítěte nebo péče o ně nebo ošetřování jiného člena domácnosti, za které náleží ošetřovné[footnoteRef:21]), [21: ) § 39 zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění.] 


a celkové stanovené týdenní pracovní doby[footnoteRef:22]) bez svátků připadající v daném čtvrtletí na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou týdenní pracovní dobu22).  [22: ) § 79 zákoníku práce, ve znění zákona č. 362/2007 Sb.
] 


(2) Provozuje-li sociální podnik nebo registrovaný sociální podnik jako zaměstnavatel svou činnost pouze po část kalendářního roku, použije se při zjišťování průměrného přepočteného počtu zaměstnanců celková stanovená pracovní doba bez svátků připadající na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou týdenní pracovní dobu22) v těch měsících, ve kterých zaměstnavatel činnost vykonával.

(3) Průměrný čtvrtletní přepočtený počet zaměstnanců se zjišťuje jako součet průměrných přepočtených počtů zaměstnanců pracujících v jednotlivých pracovních režimech.

Zmocňovací ustanovení

§ 27

Vláda stanoví nařízením

a) výši odměny hodnotitele, která musí činit nejméně 10 000 Kč za vyhotovení stanoviska a podmínky pro její poskytování, snížení, zvýšení nebo odepření, 

b) způsob a náležitosti vyúčtování činnosti hodnotitele,

c) podmínky pro poskytování náhrady hotových výdajů hodnotitele,

d) postup při zápisu hodnotitelů do seznamu hodnotitelů a podmínky jejich výmazu z tohoto seznamu a

e) podrobnější postup, jakož i hlediska a požadavky pro ustanovení hodnotitele ze seznamu hodnotitelů.

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o daních z příjmů

§ 28

Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 18/1997 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 210/1997 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 111/1998 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 129/1999 Sb., zákona č. 144/1999 Sb., zákona č. 170/1999 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 3/2000 Sb., zákona č. 17/2000 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 72/2000 Sb., zákona č. 100/2000 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 117/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona č. 453/2001 Sb., zákona č. 483/2001 Sb., zákona č. 50/2002 Sb., zákona č. 128/2002 Sb., zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 210/2002 Sb., zákona č. 260/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 162/2003 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 438/2003 Sb., zákona č. 19/2004 Sb., zákona č. 47/2004 Sb., zákona č. 49/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 280/2004 Sb., zákona č. 359/2004 Sb., zákona č. 360/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 628/2004 Sb., zákona č. 669/2004 Sb., zákona č. 676/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 357/2005 Sb., zákona č. 441/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb., zákona č. 545/2005 Sb., zákona č. 552/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 203/2006 Sb., zákona č. 223/2006 Sb., zákona č. 245/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 29/2007 Sb., zákona č. 67/2007 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 482/2008 Sb., zákona č. 2/2009 Sb., zákona č. 87/2009 Sb., zákona č. 216/2009 Sb., zákona č. 221/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 289/2009 Sb., zákona č. 303/2009 Sb., zákona č. 304/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 346/2010 Sb., zákona č. 348/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 119/2011 Sb., zákona č. 188/2011 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 353/2011 Sb., zákona č. 355/2011 Sb., zákona č. 370/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 466/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 192/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č. 403/2012 Sb., zákona č. 428/2012 Sb., zákona č. 500/2012 Sb., zákona č. 503/2012 Sb., zákona č. 44/2013 Sb., zákona č. 80/2013 Sb., zákona č. 105/2013 Sb., zákona č. 160/2013 Sb., zákona č. 215/2013 Sb., zákona č. 241/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/ /2013 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 162/2014 Sb., zákona č. 247/2014 Sb., zákona č. 267/2014 Sb., zákona č. 332/2014 Sb., zákona č. 84/2015 Sb., zákona č. 127/2015 Sb., zákona č. 221/2015 Sb., zákona č. 375/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 105/2016 Sb., zákona č. 113/2016 Sb., zákona č. 125/2016 Sb., zákona č. 148/2016 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 271/2016 Sb., zákona č. 321/2016 Sb., zákona č. 454/2016 Sb., zákona č. 170/2017 Sb., zákona č. 200/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 246/2017 Sb., zákona č. 254/2017 Sb., zákona č. 293/2017 Sb., zákona č. 92/2018 Sb., zákona č. 174/2018 Sb., zákona č. 306/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 80/2019 Sb., zákona č. 125/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 303/2019 Sb., zákona č. 364/2019 Sb., zákona č. 299/2020 Sb., zákona č. 343/2020 Sb., zákona č. 386/2020 Sb., zákona č. 450/2020 Sb., zákona č. 540/2020 Sb., zákona č. 543/2020 Sb., zákona č. 588/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb., zákona č. 39/2021 Sb., zákona č. 251/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 285/2021 Sb., zákona č. 286/2021 Sb., zákona č. 297/2021 Sb., zákona č. 324/2021 Sb., zákona č. 329/2021 Sb., zákona č. 353/2021 Sb., zákona č. 142/2022 Sb., zákona č. 244/2022 Sb., zákona č. 366/2022 Sb., zákona č. 432/2022 Sb. a zákona č. 458/2022 Sb., a zákona č. …/2023 se mění takto:

1. V § 35 odst. 1 písmeno a) včetně poznámek pod čarou č. 33 a č. 142 zní:

„a) částku 18 000 Kč za každého zaměstnance se zdravotním postižením, s výjimkou zaměstnance s těžším zdravotním postižením33), a za zaměstnance registrovaného sociálního podniku, který je registrovaným prostupným sociálním podnikem nebo registrovaným smíšeným sociálním podnikem registrovaným na dobu neurčitou  podle jiného právního předpisu142) (dále jen „registrovaný sociální podnik“) v pracovním poměru, který je osobou se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. a), b), c), d), e) a h) zákona o zaměstnanosti, pokud je ke dni bezprostředně předcházejícímu vzniku pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce České republiky a současně byl v posledních 24 měsících veden v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce České republiky v součtu alespoň 12 měsíců anebo podle § 33a odst. 2 písm. c) bod 6 zákona o zaměstnanosti, pokud je ke dni bezprostředně předcházejícímu vzniku pracovního poměru v evidenci uchazečů o zaměstnání Úřadu práce České republiky.  

_______________
33) § 67 zákona č. 435/2004 Sb.
142) Zákon č…./2023 Sb., o sociálním podniku a o změně souvisejících zákonů.“.

2. V § 35 odst. 1 písm. b) se za slova „zaměstnance s těžším zdravotním postižením33)“ vkládají slova „a zaměstnance registrovaného sociálního podniku v pracovním poměru, který je osobou se specifickými potřebami podle § 33a odst. 2 písm. e) zákona o zaměstnanosti“.

ČÁST TŘETÍ 

Změna zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

§ 29

Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 113/1997 Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 424/2003 Sb., zákona č. 425/2003 Sb., zákona č. 437/2003 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 281/2004 Sb., zákona č. 359/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 62/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 585/2006 Sb., zákona č. 153/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 2/2009 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 221/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 303/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 263/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č. 503/2012 Sb., zákona č. 11/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 267/2014 Sb., zákona č. 332/2014 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 99/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 259/2017 Sb., zákona č. 310/2017 Sb., zákona č. 92/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 315/2019 Sb., zákona č. 255/2020 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona č. 540/2020 Sb., zákona č. 286/2021 Sb., zákona č. 216/2022 Sb., zákona č. 366/2022 Sb., zákona č. 455/2022 Sb., a zákona č. …/2023 se mění takto:

1. Za § 7a se vkládá nový § 7aa, který včetně poznámky pod čarou č. 79 zní: 

㤠7aa

(1) Zaměstnavatel, který je registrovaným prostupným sociálním podnikem, registrovaným smíšeným sociálním podnikem nebo registrovanou sociální farmou, je-li zároveň prostupným sociálním podnikem nebo registrovaným smíšeným sociálním podnikem,  registrovaným na dobu neurčitou (dále jen „registrovaný sociální podnik“) podle zákona o sociálním podniku a o změně souvisejících zákonů (dále jen „zákon o sociálním podniku“), má nárok na slevu na pojistném za kalendářní měsíc za zaměstnance v pracovním poměru, který 

a) pečuje o dítě mladší 10 let, jehož je rodičem, nebo které má v péči nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu; za rozhodnutí příslušného orgánu se považuje rozhodnutí uvedené v § 7 odst. 10 zákona o státní sociální podpoře,

b) osobně pečuje o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost), nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s touto osobou trvale žije a společně uhrazuje náklady na své potřeby; splnění této podmínky se nevyžaduje u osoby, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou,

c) je osobou, která dosáhla nejvýše základního stupně vzdělání, 

d) je osobou, které u zaměstnavatele vznikl pracovní poměr v období 2 let ode dne ukončení soustavné přípravy na budoucí povolání; soustavná příprava na budoucí povolání se posuzuje podle § 5 písm. d) zákona o zaměstnanosti, 

e) je osobou, které byl udělen azyl nebo doplňková ochrana podle zákona o azylu,

f) je osobou uvedenou v § 33a odst. 2 písm. c) bodu 6 zákona o zaměstnanosti, proti které je veden výkon rozhodnutí nebo exekuce podle zvláštního právního předpisu,

g) je osobou uvedenou v § 33a odst. 2 písm. e) zákona o zaměstnanosti potřebující zvláštní pomoc; za tuto osobu se pro účely tohoto zákona považuje

1.  osoba, která žije v mimořádně obtížných poměrech a které byla z tohoto důvodu v posledních 12 měsících před vznikem pracovního poměru poskytnuta služba sociální prevence podle zákona o sociálních službách,
 
2. osoba bez přístřeší, je-li takovou osobou v den vzniku pracovního poměru,
  
3. osoba po ukončení výkonu trestu odnětí svobody nebo po propuštění z výkonu ochranného opatření zabezpečovací detence, došlo-li k tomuto ukončení nebo propuštění v posledních 12 měsících před vznikem pracovního poměru,

h) je osobou, které u zaměstnavatele vznikl pracovní poměr v období 2 let ode dne ukončení pobytu v diagnostickém ústavu, dětském domově, dětském domově se školou nebo výchovném ústavu79).

(2) Podmínkou nároku na slevu na pojistném podle tohoto ustanovení je, že zaměstnanec uvedený v odstavci 1 písm. a) až f) byl veden alespoň po dobu 12 měsíců v posledních 24 měsících přede dnem vzniku pracovního poměru se zaměstnavatelem, který se stal registrovaným sociálním podnikem, v evidenci uchazečů o zaměstnání u krajské pobočky Úřadu práce a zároveň byl v této evidenci veden bezprostředně před vznikem pracovního poměru s tímto zaměstnavatelem; měsícem se rozumí 30 dní.
________
79) Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.


2. V § 7b odst. 1 se slova „za kalendářní měsíc“ nahrazují slovy „podle § 7a za kalendářní měsíc“.

3. Za § 7b se vkládá nový § 7ba, který zní:

㤠7ba

(1) Výše slevy na pojistném podle § 7aa za kalendářní měsíc činí 

a) 10 % z úhrnu vyměřovacích základů zaměstnanců, na které je sleva uplatňována podle § 7aa odst. 1 písm. a) až f), a

b) 24,8 % z úhrnu vyměřovacích základů zaměstnanců, na které je sleva uplatňována podle § 7aa odst. 1 písm. g) a h);

sleva na pojistném se zaokrouhluje na celé koruny směrem nahoru. 

(2) Podmínky podle § 7aa odst. 1 pro uplatnění slevy na pojistném musí být u zaměstnance, za kterého lze slevu na pojistném uplatnit, splněny v den vzniku pracovního poměru.  

(3) Podmínky podle § 7aa odst. 1 pro uplatnění slevy na pojistném musí být u zaměstnavatele, který je registrovaným sociálním podnikem, splněny po celý kalendářní měsíc, za který je sleva na pojistném uplatňována. 

(4) Sleva na pojistném náleží zaměstnavateli, který je registrovaným sociálním podnikem, po dobu, po kterou trvá zaměstnanci uvedenému § 7aa odst. 1, za kterého slevu na pojistném uplatňuje, pracovní poměr, nejdéle však po dobu 2 let ode dne vzniku pracovního poměru, pokud v tento den byly u zaměstnance splněny podmínky nároku na slevu na pojistném zaměstnavatelem. Za den vzniku pracovního poměru se považuje den uvedený v pracovní smlouvě jako den nástupu do zaměstnání. Sleva na pojistném nenáleží za kalendářní měsíc, v jehož průběhu uplynula doba 2 let ode dne vzniku pracovního poměru.“.  

4. Pod označením § 7c se doplňuje nadpis, který zní: 

„Způsob uplatnění slevy na pojistném“.

5. V § 7c odst. 1 se slova „za kalendářní měsíc“ nahrazují slovy „podle § 7a nebo § 7aa za kalendářní měsíc“.

6. V § 7c odst. 3 se slova „odečtena, považuje se“ nahrazují slovy „odečtena, nebo, byla-li uplatněna po dni splatnosti pojistného, považuje se“.

7. V § 9 odst. 4 se slova „na pojistném aspoň“ nahrazují slovy „na pojistném podle § 7a nebo § 7aa aspoň“ a za slova „úhrn vyměřovacích základů těchto zaměstnanců“ se vkládají slova „podle výše slevy na pojistném“.

8. V § 9 odst. 4 se za slova „za tohoto zaměstnance,“ vkládají slova „nebo úhrn vyměřovacích základů tohoto zaměstnance ze všech zaměstnání u slevy podle § 7aa,“ a slova „a důvod podle § 7a odst. 1“ se nahrazují slovy „u slevy na pojistném podle § 7a, a důvod podle § 7a odst. 1 nebo § 7aa odst. 1“.

9. Nadpis nad označením § 23c zní:

„Společná ustanovení ke slevám na pojistném podle § 7a a § 7aa“.

10. V § 23c odst. 1 se slova „, poskytuje zaměstnavateli“ nahrazují slovy „podle § 7a nebo § 7aa, poskytuje zaměstnavateli“.

11. V § 23c odst. 2 se v úvodní části ustanovení slovo „zaměstnanec“ nahrazuje slovy „podle § 7a nebo § 7aa zaměstnanec“.

12. V § 23b odst. 2 písm. b) se za slova „osobu blízkou“ vkládají slova „nebo o jinou fyzickou osobu“ a na konci písmene b) se doplňují slova „; jde-li o slevu podle § 7aa čestným prohlášením o osobní péči o tuto osobu, trvalém žití a společné úhradě nákladů na své potřeby“. 

13. V § 23c se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena f) až j), která včetně poznámky č. 80 znějí: 

„f) skutečnost, že je osobou, která dosáhla nejvýše základního stupně vzdělání, potvrzením školy o splnění povinné školní docházky a v případě osoby, která získala základní vzdělání, dokladem o dosažení základního vzdělání80) a čestným prohlášením o dosažení nejvýše základního stupně vzdělání, 

g) skutečnost, že je osobou, které byl udělen azyl, nebo doplňková ochrana, průkazem povolení k pobytu azylanta, jde-li o osobu, které byl udělen azyl, nebo průkazem oprávnění k pobytu osoby požívající doplňkové ochrany, jde-li o osobu požívající doplňkové ochrany,

h) skutečnost, že je osobou uvedenou v § 7aa odst. 1 písm. f) pravomocným rozhodnutím o nařízení výkonu rozhodnutí nebo exekuce, 

i) skutečnost, že je osobou uvedenou § 33a odst. 2 písm. e) zákona o zaměstnanosti potřebující zvláštní pomoc,

1.  dokladem vydaným obecním úřadem nebo zařízením, které této osobě poskytlo službu sociální prevence, jde-li o osobu, která žije v mimořádně obtížných poměrech a které byla z tohoto důvodu v posledních 12 měsících před vznikem pracovního poměru poskytnuta služba sociální prevence podle zákona o sociálních službách,
 
2. dokladem vydaným obecním úřadem nebo zařízením, které této osobě poskytuje sociální službu podle zákona o sociálních službách, jde-li o osobu bez přístřeší, 
  
3. dokladem vydaným příslušným zařízením, jde-li o osobu, které byl v posledních 12 kalendářních měsících před vznikem pracovního poměru ukončen výkon trestu odnětí svobody nebo byla propuštěna z výkonu ochranného opatření zabezpečovací detence,

j) skutečnost, že je osobou uvedenou v § 7aa odst. 1 písm. h) dokladem vydaným příslušným zařízením o ukončení pobytu v tomto zařízení.
____________________
80) § 54 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).“.

14. V § 23c odst. 3 se v úvodní části ustanovení za slova „za zaměstnance“ vkládají slova „podle § 7a“.

15. V § 23d odst. 1 se v úvodní části ustanovení za slova „na pojistném“ vkládají slova „podle § 7a“.

16. Za § 23d vkládá nový § 23da, který zní: 

㤠23da

(1) Zaměstnavatel, který je registrovaným sociálním podnikem, je povinen mít ve své evidenci o zaměstnancích, za které uplatňuje slevu na pojistném podle § 7aa, tyto údaje a doklady: 

a) jméno a příjmení, 

b) důvod pro uplatnění slevy na pojistném podle § 7aa odst. 1, 

c) věk dítěte podle rodného listu předloženého podle § 23c odst. 2 písm. a), 

d) rozhodnutí příslušného orgánu uvedené v § 23c odst. 2 písm. a), 

e) doklady a údaje uvedené v § 23c odst. 2 písm. b), c), f) až j), 

f) potvrzení krajské pobočky Úřadu práce o vedení zaměstnance uvedeného v § 7aa v evidenci uchazečů o zaměstnání, vydaného této osobě po ukončení vedení v této evidenci.

(2) Zaměstnavatel, který je registrovaným sociálním podnikem, je povinen písemně informovat zaměstnance o tom, že za něho bude uplatňovat slevu na pojistném podle § 7aa, a to před prvním uplatněním této slevy. Ustanovení § 23d odst. 2 věta druhá platí obdobně.“. 

17. V § 23e odst. 1 a 2 se za slova „za zaměstnance“ vkládají slova „podle § 7a“.

18. V § 23f odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „podle § 7a“.

19. V § 23f odst. 2 se slova „tato sleva“ nahrazují slova „sleva na pojistném podle § 7a nebo § 7aa“.

20. V § 23f odst. 3 se v úvodní části ustanovení za slova „na pojistném“ vkládají slova „podle § 7a“. 

21. V § 23f se doplňuje odstavec 4, který zní: 

„(4) Evidence zaměstnanců, za které je uplatňována sleva na pojistném podle § 7aa, obsahuje tyto údaje:

a) jméno a příjmení zaměstnance, rodné číslo a datum narození,

b) den, od kterého zaměstnavatel za tohoto zaměstnance slevu na pojistném uplatňuje,

c) důvod pro uplatnění slevy na pojistném podle § 7aa odst. 1,

d) sazbu slevy na pojistném za tohoto zaměstnance podle § 7ba odst. 1, a

e) den, za který byla sleva na pojistném uplatněna naposledy.“.

22. Za § 23f se vkládají nové § 23fa a 23fb, které znějí:  

㤠23fa

(1) Pro účely slevy na pojistném podle § 7aa je okresní správa sociálního zabezpečení nebo Česká správa sociálního zabezpečení oprávněna využívat údaje uvedené v registru sociálních podniků podle § 18 zákona o sociálním podniku vedeném ministerstvem, a to v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(2)  Na žádost okresní správy sociálního zabezpečení nebo České správy sociálního zabezpečení sděluje v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup 

a) krajská pobočka úřadu práce údaje o době vedení osob podle § 7aa v evidenci uchazečů o zaměstnání, 

b) poskytovatel sociálních služeb údaje o poskytnutí sociální služby osobě podle § 7aa.

§ 23fb   

(1) Zaměstnavatel, který je registrovaným sociálním podnikem, může v kalendářním měsíci za téhož zaměstnance v jednom zaměstnání uplatnit slevu na pojistném podle § 7aa jen jednou, i když je u tohoto zaměstnance souběžně splněno více důvodů pro uplatnění této slevy.

(2) Zaměstnavatel, který je registrovaným sociálním podnikem, může v kalendářním měsíci za téhož zaměstnance v jednom zaměstnání uplatnit slevu na pojistném jen jednou, i když jsou u téhož zaměstnance v jednom zaměstnání souběžně splněny důvody pro uplatnění slevy na pojistném podle § 7a a zároveň podle § 7aa; přitom uplatnění slevy na pojistném podle § 7aa má vždy přednost před ostatními slevami na pojistném zaměstnavatele za zaměstnance.

(3) Vykonává-li zaměstnanec více zaměstnání v pracovním poměru u téhož zaměstnavatele, který je registrovaným sociálním podnikem, může zaměstnavatel uplatnit slevu na pojistném podle § 7aa za tohoto zaměstnance v každém z těchto zaměstnání. 

(4) Vykonává-li zaměstnanec zaměstnání v pracovním poměru u více zaměstnavatelů, kteří jsou registrovaným sociálním podnikem, může každý z těchto zaměstnavatelů uplatnit slevu na pojistném podle § 7aa za tohoto zaměstnance v každém z těchto zaměstnání.“.

23. V § 25d odst. 1 se na konci písmene b) doplňují slova „anebo, pokud uplatnil slevu na pojistném podle § 7c odst. 1, nevedl na tomto přehledu údaje podle § 9 odst. 4“.

24. V § 25d odst. 1 se na konci písmene i) doplňují slova „anebo podle § 23da odst. 1“. 


ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona o zaměstnanosti

§ 30

Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 202/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č. 382/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 115/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb., zákona č. 57/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 149/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona  č. 1/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 437/2012 Sb., zákona č. 505/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 306/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 101/2014 Sb., zákona č. 136/2014 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 219/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 84/2015 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 203/2015 Sb., zákona č. 314/2015 Sb., zákona č. 317/2015 Sb., zákona č. 88/2016 Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 93/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 206/2017 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., zákona č. 327/2017 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona č. 210/2019 Sb., zákona č. 277/2019 Sb.,  zákona č. 365/2019 Sb., zákona č. 33/2020 Sb., zákona č. 161/2020 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona č. 248/2021 Sb., 261/2021 Sb., zákona č. 274/2021 Sb., zákona č. 216/2022 Sb., zákona č. 75/2023 Sb. a zákona č. …/2023  se mění takto:

1. V § 30 odst. 2 písmenu c) a v § 119a odstavci 2 se text „33 odst. 2“ nahrazuje textem „33b“.

2.	V § 33 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Krajská pobočka Úřadu práce přistupuje k uchazečům o zaměstnání individuálně, přičemž komplexně posuzuje jejich schopnosti a možnosti uplatnění na trhu práce, a to zejména ve vztahu k jejich kvalifikaci, dosavadní délce doby zaměstnání, dovednostem, motivaci a výsledkům vyplývajícím z poskytnutého poradenství.“.

3.	V § 33 odstavec 2 zní:
„(2) Zvýšená péče se věnuje fyzickým osobám, které ji vzhledem ke svým specifickým potřebám a situaci, v níž se nacházejí, potřebují, a to s ohledem na stupeň jejich profilace na trhu práce. Stupeň profilace fyzické osoby stanoví krajská pobočka Úřadu práce.“.

4.	Za § 33 se vkládají nové § 33a a 33b, které znějí:

㤠33a
	
1. Osobou se specifickými potřebami, která se zařazuje do druhého stupně profilace osob na trhu práce, je zejména fyzická osoba, která je

0. osobou pečující o dítě mladší než 10 let, jehož je rodičem, nebo které má v péči nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu; za rozhodnutí příslušného orgánu se považuje rozhodnutí uvedené v § 7 odst. 10 zákona o státní sociální podpoře,

0. osobou osobně pečující o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s touto osobou trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou,

0. osobou, která získala nejvýše základní stupeň vzdělání,

0. osobou nad 55 let věku včetně,

0. osobou do dvou let po ukončení soustavné přípravy na budoucí povolání [§ 5 písm. d)],

0. vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než 5 měsíců, 

0. osobou do 25 let věku včetně, která je vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než 3 měsíce, nebo

0. osobou, které byl udělen azyl nebo doplňková ochrana. 

(2) Osobou se specifickými potřebami, která se zařazuje do třetího stupně profilace osob na trhu práce, je zejména fyzická osoba, která 

1. je osobou se zdravotním postižením podle § 67,

1. je vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než 24 měsíců,

1. byla v posledních 24 měsících vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání v součtu alespoň 12 měsíců a která současně
1. pečuje o dítě mladší než 10 let, jehož je rodičem, nebo které má v péči nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu; za rozhodnutí příslušného orgánu se považuje rozhodnutí uvedené v § 7 odst. 10 zákona o státní sociální podpoře,
2. osobně pečuje o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s touto osobou trvale žije a společně uhrazuje náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou,
3. je ve věku nad 55 let včetně,
4. je ve věku do 25 let včetně,
5. je osobou, která získala nejvýše základní stupeň vzdělání, nebo 
6. je osobou, proti které je veden výkon rozhodnutí nebo exekuce podle jiného právního předpisu,

1. déle než 3 měsíce pobírá příspěvek na živobytí podle zákona o pomoci v hmotné nouzi, 

1. potřebuje zvláštní pomoc; touto osobou se rozumí osoba, která žije v mimořádně obtížných poměrech a které byla z tohoto důvodu v posledních 12 měsících poskytnuta služba sociální prevence podle zákona o sociálních službách, dále osoba bez přístřeší a osoba po ukončení výkonu trestu odnětí svobody nebo po propuštění z výkonu ochranného opatření zabezpečovací detence, nebo

1. je osobou po ukončení pobytu v diagnostickém ústavu, dětském domově, dětském domově se školou nebo výchovném ústavu110).

(3) Fyzická osoba, která není osobou se specifickými potřebami, se zařazuje do prvního stupně profilace osob na trhu práce.
_______________
110) Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

§ 33b

Individuální akční plán

(1) Ke zvýšení možnosti uplatnění uchazeče o zaměstnání na trhu práce slouží individuální akční plán. Individuální akční plán je dokument, který vypracovává krajská pobočka Úřadu práce za součinnosti uchazeče o zaměstnání. Obsahem individuálního akčního plánu je zejména stanovení postupu a harmonogramu plnění jednotlivých opatření ke zvýšení možnosti uplatnění uchazeče o zaměstnání na trhu práce. Při určování obsahu individuálního akčního plánu se vychází zejména z dosažené kvalifikace, zdravotního stavu, možností a schopností uchazeče o zaměstnání.  

(2) Uchazeč o zaměstnání může požádat o vypracování individuálního akčního plánu kdykoliv v průběhu vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání. Individuální akční plán vypracuje krajská pobočka Úřadu práce vždy, pokud je uchazeč o zaměstnání veden v evidenci uchazečů o zaměstnání 

a)	nepřetržitě déle než 3 měsíce, jestliže je osobou se specifickými potřebami zařazenou do třetího stupně profilace nebo osobou se specifickými potřebami podle § 33a odst. 1 písm. g),

b)	nepřetržitě déle než 5 měsíců, jestliže je osobou se specifickými potřebami zařazenou do druhého stupně profilace s výjimkou osob podle § 33a odst. 1 písm. f) a g), nebo

c)	nepřetržitě déle než 12 měsíců.

(3) Krajská pobočka Úřadu práce vyhodnotí a aktualizuje individuální akční plán nejdéle po 6 měsících od jeho vypracování.

(4) Uchazeč o zaměstnání je povinen poskytnout součinnost krajské pobočce Úřadu práce při vypracování individuálního akčního plánu, jeho aktualizaci a vyhodnocování, a to v termínech stanovených krajskou pobočkou Úřadu práce, a plnit podmínky v něm stanovené.

(5) Opatřeními, která vedou ke zvýšení možnosti uplatnění uchazeče o zaměstnání na trhu práce, se rozumí zejména účast uchazeče o zaměstnání se souhlasem krajské pobočky Úřadu práce na nástrojích a opatřeních aktivní politiky zaměstnanosti, na programech a projektech třetích osob vedoucích ke zlepšení postavení uchazeče o zaměstnání na trhu práce, na aktivitách dalšího vzdělávání, popřípadě využívání sociálních služeb, které mohou přispět ke zlepšení postavení uchazeče o zaměstnání na trhu práce.

(6) Při vypracování, vyhodnocování a aktualizaci individuálního akčního plánu krajská pobočka Úřadu práce může spolupracovat s dalšími subjekty, které se podílejí na zvýšení možnosti uplatnění uchazeče o zaměstnání na trhu práce.“.


5. V § 81 odstavce 2 a 3 včetně poznámky pod čarou č. 111 znějí:
               „(2) Povinnost uvedenou v odstavci 1 zaměstnavatelé plní

a) zaměstnáváním v pracovním poměru,

b) odebíráním výrobků nebo služeb od zaměstnavatelů, se kterými Úřad práce uzavřel dohodu o uznání zaměstnavatele (§ 78), nebo zadáváním zakázek těmto zaměstnavatelům nebo odebíráním výrobků nebo služeb od osob se zdravotním postižením, které jsou osobami samostatně výdělečně činnými a nezaměstnávají žádné zaměstnance, nebo zadáváním zakázek těmto osobám nebo odebíráním výrobků nebo služeb od registrovaných sociálních podniků podle zvláštního právního předpisu111), nebo zadáváním zakázek těmto podnikům, nebo

c) odvodem do státního rozpočtu,
nebo vzájemnou kombinací způsobů uvedených v písmenech a) až c).

                (3) Zaměstnavatelé a osoby samostatně výdělečně činné uvedení v odstavci 2 písm. b) mohou pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 poskytnout v kalendářním roce své výrobky a služby nebo splnit zadané zakázky jen do výše odpovídající 14násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předcházejícího kalendářního roku za každého přepočteného zaměstnance se zdravotním postižením zaměstnaného v předchozím kalendářním roce (dále jen „limit") a v případě, že nejpozději do 30 kalendářních dnů od zaplacení poskytnutého plnění údaje o poskytnutém plnění vloží do evidence vedené ministerstvem podle § 84. Registrované sociální podniky podle zvláštního právního předpisu111) uvedené v odstavci 2 písm. b) mohou pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 poskytnout v kalendářním roce své výrobky a služby nebo splnit zadané zakázky jen do výše odpovídající 28násobku limitu a v případě, že nejpozději do 30 kalendářních dnů od zaplacení poskytnutého plnění údaje o poskytnutém plnění vloží do evidence vedené ministerstvem podle § 84.

_______________________
111) Zákon č. …/2023 Sb., o sociálním podniku a o změně souvisejících zákonů. “.


ČÁST PÁTÁ

Změna zákona o Úřadu práce České republiky

§ 31

V § 4 odst. 1 zákona č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 366/2011 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č. 254/2014 Sb. a zákona č. 588/2020 Sb., se za slova „zákonem o zaměstnanosti3),“ vkládají slova „zákonem o sociálním podniku18),“.

Poznámka pod čarou č. 18 zní:

„18) Zákon č. …/2023 Sb., o sociálním podniku a o změně souvisejících zákonů.“.


ČÁST ŠESTÁ

Změna zákona o zadávání veřejných zakázek

Čl. I
§ 32

Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 368/2016 Sb., zákona č. 147/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 287/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 309/2019 Sb., zákona č. 527/2020 Sb., zákona č. 543/2020 Sb., zákona č. 174/2021 Sb., zákona č. 417/2021 Sb., zákona č. 240/2022 a zákona č. …/2023 se mění takto:
1. V § 30 se na konci písmene k) slovo „nebo“ zrušuje.

2.  V § 30 se na konci písmene l) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena m) a n), která znějí:

„m) na dodávky nebo služby zadávanou registrovanému sociálnímu podniku registrovanému na dobu neurčitou, nebo

 n) zadávanou školám podle jiného právního předpisu v případě dodávek nebo služeb zajišťovaných žáky v rámci praktického vyučování.“.

3. § 38 včetně nadpisu zní:

㤠38

Vyhrazené veřejné zakázky

	(1) Stanoví-li tak zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, může se zadávacího řízení účastnit pouze dodavatel, který zaměstnává alespoň 30 % z celkového počtu svých zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením nebo osobami se specifickými potřebami podle § 33a zákona o zaměstnanosti. Má se za to, že takovýmto dodavatelem je registrovaný sociální podnik na dobu neurčitou podle zákona o sociálním podniku nebo zaměstnavatel na chráněném trhu práce podle zákona o zaměstnanosti. Rozhodným je průměrný přepočtený počet zaměstnanců za kalendářní čtvrtletí předcházející zahájení zadávacího řízení.

CELEX: 32014L0023, 32014L0024, 32014L0025, 32009L0081

	(2) Skutečnost, že dodavatel je registrovaným sociálním podnikem, musí být uvedena v žádosti o účast nebo nabídce společně s odkazem na zápis dodavatele v registru sociálních podniků.

	(3) Skutečnost, že dodavatel je zaměstnavatelem na chráněném trhu práce, musí být uvedena v žádosti o účast nebo nabídce společně s potvrzením Úřadu práce České republiky.

	(4) Splnění podmínek podle odstavce 1 není možné prokázat prostřednictvím jiných osob. Při společné účasti v zadávacím řízení prokazuje splnění podmínek podle odstavce 1 každý účastník zadávacího řízení samostatně.“.

4.  V § 38 odst. 1 se slova „nebo zaměstnavatel na chráněném trhu práce podle zákona o zaměstnanosti“ zrušují.

5.   V § 38 se odstavec 3 zrušuje a odstavec 4 se označuje jako odstavec 3.

Čl. II
Přechodné ustanovení

Zadávací řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle zákona č. 134/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.


ČÁST SEDMÁ

ÚČINNOST

§ 33

Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem šestého kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení části šesté § 32 bodů 4 a 5, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2026.
26