Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNCXLEDYDY najdete zde
IV.
VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM:
„Návrh vyhlášky o územních pracovištích Dopravního a energetického stavebního úřadu“
Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do mezirezortního připomínkového řízení dopisem ministra Ministerstva dopravy dne ………..,
s termínem dodání stanovisek do ……….. Vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v následující tabulce:
Rezort Připomínky Vypořádání
Ministerstvo
financí (zásadní) Připomínka je akceptována, uvedenou skutečnost bereme na
K Předkládací zprávě (I.) a Důvodové zprávě (III.), část 5: vědomí.
Ministerstvo Z materiálu vyplývá, že územní pracoviště navazují na
pro místní pracoviště původních subjektů. V této souvislosti lze Do přílohy č. I. „Předkládací zpráva“ je doplněn text: „Schválení
rozvoj obecně předpokládat, že uvedené nebude mít rozpočtové předkládaného materiálu nebude mít dopad na státní rozpočet.“
dopady, což však v materiálu není jasně uvedeno.
Vzhledem k aktuální rozpočtové situaci a konsolidačnímu Do přílohy č. III. „Odůvodnění“ je v kapitole č. 5 text: „Ostatní
úsilí vlády je nezbytné, aby veškeré rozpočtové dopady náklady lze předpokládat buď bez ohledu na počet a umístění
byly řešeny v rámci limitů, případně přesuny mezi věcně územních pracovišť nebo nejsou s ohledem na plánovaný počet
příslušnými kapitolami. V této souvislosti není možné územních pracovišť významné.“ nahrazen textem: „Lze proto
požadovat dodatečné finanční prostředky, stejně tak není konstatovat, že ustanovení územních pracovišť v rozsahu dle
možné požadovat dodatečná místa. Informaci o tom, že předkládaného materiálu nebude mít dopad na státní rozpočet
v souvislosti s tímto materiálem nebudou požadovány nad rámec schváleného rozpočtu kapitoly MD resp. DESÚ.“
dodatečná místa a finanční prostředky požadujeme do
materiálu doplnit (do Předkládací zprávy a Odůvodnění viz Připomínka není akceptována
čl. 16 odst. 4 Legislativních pravidel vlády). Smyslem vyhlášky má být naplnění ustanovení § 17 odst. 3
(doporučující) nového stavebního zákona. Motivací předkladatele při
S ohledem na § 17 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stanovování územních pracovišť Dopravního a energetického
stavební zákon, ve znění zákona č. 152/2023 Sb., kterým stavebního úřadu bylo zdůraznění skutečnosti, že je fakticky
se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění
zákona č. 195/2022 Sb., a některé další související zákony
(dále jen „stavební zákon“), doporučujeme, aby do návrhu
Stránka 1 z 3
Ministerstvo vyhlášky nebylo zahrnuto územní pracoviště Dopravního a přebírána agenda vícero stávajících speciálních stavebních
školství, energetického stavebního úřadu (dále jen „DESÚ“) úřadů, přičemž některé z nich již územními pracovišti ve smyslu
mládeže a v Praze. Je-li totiž sídlem DESÚ Praha, rozumí se tím své dislokace po ČR i v rámci jednotlivých měst disponovaly.
tělovýchovy katastrální území hl. m. Prahy jako celek, nikoliv jen Současně bylo snahou akcentovat skutečnost, že některé útvary
přesná adresa „ústředí“ DESÚ. DESÚ může být v rámci úřadu budou mít celostátní působnost, u některých se
příslušným hospodařit s několika budovami na území hl. předpokládá v cílovém stavu působnost Čechy/Morava a u
města Prahy, přičemž to neznamená, že by bylo nutné některých specifická územní působnost podle jednotlivých drah
z tohoto důvodu vyhláškou zřizovat územní pracoviště (Praha, Plzeň, Olomouc). V rámci územního pracoviště Praha je
DESÚ v hl. m. Praze. cílem vyhlášky akcentovat, že i v rámci Prahy existují dislokovaná
pracoviště mimo hlavní sídlo DESÚ, přičemž se jedná o budovy,
Pokud bylo záměrem zřídit v rámci vnitřní struktury v nichž dosud tyto úřady fakticky sídlily, čímž se snižují finanční
samostatný útvar pro hl. m. Prahu, lze tak učinit bez nároky na zahájení činnosti DESÚ.
nutnosti stanovení územního pracoviště, což navozuje
organizační oddělenost od sídla DESÚ. Původním Připomínka je akceptována částečně
záměrem výše citovaného ustanovení stavebního zákona V příloze č. III. „Odůvodnění“ je slovní spojení „státních úředníků“
bylo výslovné umožnění zřízení organizačně nahrazeno textem „státních zaměstnanců“. Předkladatel je dále
samostatného územního pracoviště DESÚ mimo území hl. toho názoru, že důvod návrhu stanovení územních pracovišť
m. Prahy, a to i s ohledem na stanovení místa výkonu Dopravního a energetického stavebního úřadu v působištích
práce, resp. služby mimo území hl. m. Prahy. dosavadních speciálních stavebních úřadů je z předmětného
(doporučující) textu patrný.
K důvodové zprávě, str. 1 a str. 2: „S ohledem na
předpokládanou delimitaci státních úředníků
vykonávajících dosud agendu speciálního stavebního
úřadu Ministerstvo dopravy předpokládá vznik územních
pracovišť Dopravního a energetického stavebního úřadu
v Praze, Plzni a Olomouci, kde dosud působí většina
speciálních stavebních úřadů, z nichž výkon agendy na
Dopravní a energetický stavební úřad přechází“.
Doporučujeme větu upravit tak, aby dávala smysl. Zároveň
ve větě doporučujeme slovní spojení „státních úředníků“
nahradit terminologií zavedenou zákonem o státní službě,
a to „státních zaměstnanců“.
Stránka 2 z 3
Jihomoravský (doporučující) Připomínka není akceptována
kraj 1) Doporučujeme zvážit zřízení územního pracoviště Navýšení počtu územních pracovišť by mohlo mít vliv na státní
také v Brně zejména s ohledem na hustou dálniční síť rozpočet, neboť s každou pobočkou jsou spojeny určité náklady.
v Jihomoravském kraji a připravované dálniční stavby Tyto náklady je nezbytné minimalizovat, a proto Ministerstvo
(např. novostavby D52, D55, významné stavební úpravy dopravy předpokládá vznik územních pracovišť Dopravního a
stávající dálniční sítě), které bude řešit „DESU“ v I. stupni energetického stavebního úřadu v Praze, Plzni a Olomouci, tedy
a také s ohledem na hustou síť silnic I. třídy (DESU je v lokalitách, kde dosud působí většina speciálních stavebních
odvolací orgán mj. v případě povolení silnic I. třídy v JMK). úřadů, z nichž výkon agendy na Dopravní a energetický stavební
úřad přechází, a to v maximální možné míře s využitím jejich
(doporučující) zázemí.
2) Upozorňujeme na nesrovnalost v odůvodnění
návrhu ve zvláštní části (II. Zvláštní část), kde jsou k § 1 Připomínka není akceptována
navrhované vyhlášky uvedena pouze 2 územní pracoviště, Motivací předkladatele bylo představení návrhu možného
přičemž správně mají být uvedena všechna 3 územní vymezení věcných kompetencí jednotlivých pracovišť Dopravního
pracoviště včetně Prahy s ohledem na navrhované znění a energetického stavebního úřadu, jakkoli takové vymezení není
ustanovení § 1 vyhlášky. a ani nemá být předmětem vlastní vyhlášky. V zásadě je možné
říci, že v Plzni bude pouze oddělení týkající se drah. V Olomouci
bude oddělení zabývající se ochranou veřejného zdraví, oddělení
zabývající se vyvlastněním a oddělení drah. Zbývající
útvary/agendy jsou v Praze.
V Praze Podpis:
Vypracoval: Ing. Grof Alexandr
Stránka 3 z 3