Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                III.
Návrh
ZÁKON
ze dne ... 2024,

kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další zákony v souvislosti s potíráním domácího násilí

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ
Změna občanského zákoníku
Čl. I
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění zákona č. 460/2016 Sb., zákona č. 303/2017 Sb., zákona č. 111/2018 Sb., zákona č. 171/2018 Sb., zákona č. 33/2020 Sb., zákona č. 163/2020 Sb., zákona č.  192/2021 Sb., zákona č. 374/2022 Sb. a zákona č. 429/2022 Sb., se mění takto:
1. V § 742 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní:
„g) přihlédne se k tomu, že se jeden z manželů dopustil vůči druhému domácího násilí nebo činu povahy úmyslného trestného činu, přičemž se přihlédne k jeho závažnosti, povaze a okolnostem spáchání.“.
2. V § 751 odst. 1 se slova „tělesného nebo duševního“ nahrazují slovem „domácího“. 
3. V § 907 odst. 2 se na konci textu věty třetí doplňují slova „; soud při rozhodování o svěření do péče také vždy posuzuje to, zda se některý z rodičů dopustil vůči druhému z rodičů nebo dítěti domácího násilí nebo činu povahy úmyslného trestného činu, přičemž přihlédne k závažnosti, povaze, délce trvání a okolnostem takového jednání“.
4. § 3021 včetně nadpisu zní:
㤠3021
Domácí násilí
(1) Domácím násilím se rozumí veškeré násilné jednání vůči oběti, při kterém zpravidla dochází ke zneužívání moci nebo nerovného postavení a kterým
a)	bylo nebo mělo být neoprávněně zasaženo do její tělesné integrity,
b)	bylo nebo mělo být neoprávněně opakovaně nebo vážně zasaženo do její duševní integrity, svobody, důstojnosti, zejména v pohlavní oblasti, do její vážnosti, cti nebo soukromí nebo 
c)	byla vážně ohrožena nebo narušena její schopnost uspokojovat své potřeby nebo potřeby členů společné domácnosti.
 (2) Obětí domácího násilí může být 
a)	osoba, která s osobou dopouštějící se domácího násilí žije nebo žila ve společné domácnosti, 
b)	osoba blízká nebo ten, kdo jí dříve byl, nebo rodič společného dítěte nebo ten, kdo s osobou dopouštějící se domácího násilí vykonává rodičovskou odpovědnost.
(3) Ustanovení § 751 až 753 proti domácímu násilí se použijí také v případě společného bydlení jiných osob, než jsou manželé.“. 

ČÁST DRUHÁ
Změna občanského soudního řádu
Čl. II
V § 100 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 49/1973 Sb., zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 295/2008 Sb., zákona č. 202/2012 Sb., zákona č. 404/2012 Sb. a zákona č. 293/2013 Sb., se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který včetně poznámky pod čarou č. 109 zní:
„(3) První setkání s mediátorem podle odstavce 2 nelze dále nařídit 
a)	po dobu vedení trestního řízení o trestném činu vraždy ve stadiu pokusu či přípravy podle § 140 trestního zákoníku, těžkého ublížení na zdraví podle § 145 trestního zákoníku, ublížení na zdraví podle § 146 trestního zákoníku, vydírání podle § 175 trestního zákoníku, znásilnění podle § 185 trestního zákoníku, sexuálního nátlaku podle § 186 trestního zákoníku, týrání osoby žijící ve společném obydlí podle § 199 trestního zákoníku, nebezpečného vyhrožování podle § 353 trestního zákoníku nebo nebezpečného pronásledování podle § 354 trestního zákoníku, z jehož spáchání je podezřelý jeden z účastníků řízení nebo je pro takový trestný čin stíhán, je-li poškozeným druhý účastník řízení nebo osoba jemu blízká,
b)	po dobu vedení řízení o přestupku pro jednání některého z účastníků řízení, které naplňuje znaky domácího násilí109), je-li osobou přímo postiženou spácháním tohoto přestupku druhý účastník nebo osoba jemu blízká,
c)	v případě, že byl účastník řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v písmenu a), byl-li poškozeným druhý účastník řízení nebo osoba jemu blízká; to neplatí, pokud se na něj hledí, jako by odsouzen nebyl, nebo
d)	v případě, že byl účastník řízení shledán vinným ze spáchání přestupku uvedeného v písmenu b), byl-li osobou přímo postiženou spácháním tohoto přestupku druhý účastník řízení nebo osoba jemu blízká.
_________________________
109) § 3021 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.“.
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.

Čl. III
Přechodné ustanovení
Zákon č. 99/1963 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije i na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona; právní účinky úkonů, které v řízení nastaly přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zůstávají zachovány.


ČÁST třetí
Změna zákona o pobytu cizinců na území České republiky
Čl. IV
Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 140/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 217/2002 Sb., zákona č. 222/2003 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 539/2004 Sb., zákona č. 559/2004 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 136/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 170/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 140/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 47/2009 Sb., zákona č. 197/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 278/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 303/2011 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 494/2012 Sb., zákona č. 103/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 312/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 101/2014 Sb., zákona č. 203/2015 Sb., zákona č. 204/2015 Sb., zákona č. 314/2015 Sb., zákona č. 318/2015 Sb., zákona č. 191/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 456/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 16/2019 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona č. 255/2019 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 165/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 274/2021 Sb. a zákona č. 240/2022 Sb., se mění takto:
1. V § 46a odst. 3 se slovo „násilí“ nahrazuje slovem „násilí67)“. 
Poznámka pod čarou č. 67 zní: „67) § 3021 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.“.
2. V § 87f odst. 2 písm. c) bodě 3, písm. d) bodě 2 a písm. e) se slovo „násilí“ nahrazuje slovem „násilí67)“. 

ČÁST čtvrtá
Změna zákona o sociálně-právní ochraně dětí
Čl. V
Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění zákona č. 257/2000 Sb., zákona č. 272/2001 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 518/2002 Sb., zákona č. 222/2003 Sb., zákona č. 52/2004 Sb., zákona č. 315/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 57/2005 Sb., zákona č. 381/2005 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 134/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 176/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 259/2008 Sb., zákona č. 295/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 414/2008 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č. 505/2012 Sb., zákona č. 103/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 306/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 200/2017 Sb., zákona č. 202/2017 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., zákona č. 588/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb. a zákona č. 363/2021 Sb., se mění takto:
1. V § 6 písm. g) se slova „ohrožovány násilím“ nahrazují slovy „ohrožovány domácím násilím81)“.
Poznámka pod čarou č. 81 zní: „81) § 3021 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.“.
2. V § 10 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se nové písmeno f), které zní:
„f)	pomáhat dítěti v uplatňování práv poškozeného v trestním řízení, zejména podporovat dítě v uplatňování práva na ustanovení zmocněnce a práva na náhradu škody a nemajetkové újmy.“. 
3. V § 16 odst. 2 se slova „vystaveno tělesnému nebo duševnímu násilí ze strany rodiče nebo jiné osoby, která žije s dítětem ve společné domácnosti“ nahrazují slovy „přítomno či vystaveno domácímu násilí81),“.
4. V § 57 odst. 1 větě druhé se slovo „násilí“ nahrazuje slovem „násilí81)“.

ČÁST pátá
Změna zákona o Policii České republiky
Čl. VI
Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 153/2010 Sb., zákona č. 150/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 459/2011 Sb., zákona č. 105/2013 Sb., zákona č. 273/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 318/2015 Sb., zákona č. 51/2016 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona č. 65/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., zákona č. 304/2017 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 374/2021 Sb. a zákona č. 418/2021 Sb., se mění takto:
1. V § 44 odst. 2 větě první se číslo „10“ nahrazuje číslem „14“.
2. V § 45 se doplňuje odstavec 4, který zní:
„(4) Policista učiní další vhodná opatření na ochranu ohrožené osoby před nebezpečným útokem proti životu, zdraví anebo svobodě nebo zvlášť závažným útokem proti lidské důstojnosti. Policista zejména postupem podle § 35 zajistí, aby vykázaná osoba vydala zbraň, nebo jí zbraň odebere; vydanou nebo odebranou zbraň nelze vykázané osobě vrátit po dobu trvání vykázání.“.
3. V § 47 odst. 3 větě první se za slovo „centru14)“ vkládají slova „, příslušnému státnímu zastupitelství“.

ČÁST šestá
Změna zákona, o obětech trestných činů
Čl. VII
V § 17 odst. 1 zákona č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů a o změně některých zákonů (zákon o obětech trestných činů), ve znění zákona č. 56/2017 Sb., se za slovo „účastní,“ vkládají slova „a v bezprostřední souvislosti s nimi,“.

ČÁST sedmá
Změna zákona o zvláštních řízeních soudních
Čl. VIII
Zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění zákona č. 87/2015 Sb., zákona č. 161/2016 Sb., zákona č. 189/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 334/2016 Sb., zákona č. 460/2016 Sb., zákona č. 296/2017 Sb., zákona č. 303/2017 Sb., zákona č. 343/2020 Sb., zákona č. 527/2020 Sb., zákona č. 588/2020 Sb., zákona č. 192/2021 Sb. a zákona č. 363/2021 Sb., se mění takto:
1. V § 402 odst. 1 se slova „je společné bydlení navrhovatele a odpůrce v domě nebo bytě, ve kterém se nachází společná domácnost, pro navrhovatele nesnesitelné z důvodu tělesného nebo duševního násilí vůči navrhovateli nebo jinému, kdo ve společné domácnosti žije“ nahrazují slovy „se odpůrce dopustil či dopouští na navrhovateli nebo jinému, kdo ve společné domácnosti žije, jednání vykazujícího znaky domácího násilí10)“.
Poznámka pod čarou č. 10 zní: „10) § 3021 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.“.
2. V § 405 odst. 1 písm. a) se za slovo „obydlí“ vkládají slova „nebo obydlí navrhovatele“, slovo „jeho“ se nahrazuje slovem „jejich“ a slovo „něj“ se nahrazuje slovem „nich“.
3. V § 405 odst. 1 písm. b) se za slovo „obydlí“ vkládají slova „, obydlí navrhovatele“.
4. V § 405 odst. 2 věta první zní: „Pokud navrhovatel a odpůrce sdílí společné obydlí, poučí soud v rozhodnutí odpůrce o právu odnést si ze společného obydlí věci uvedené v § 493.“.
5. § 493 včetně nadpisu zní:
㤠493
Provedení výkonu
(1) V případě, že odpůrce a navrhovatel sdílí společné obydlí, provede se výkon rozhodnutí tak, že soud v součinnosti s příslušnými orgány veřejné moci vykáže povinného ze společného obydlí, odebere mu všechny klíče od společného obydlí, které povinný drží, a popřípadě mu zakáže setkávat se s označenou osobou nebo ji jinak kontaktovat. Soud zároveň poskytne povinnému příležitost, aby si bezprostředně při výkonu rozhodnutí vyzvedl ze společného obydlí své osobní cennosti a osobní dokumenty, jakož i věci, které slouží jeho osobní potřebě; během trvání rozhodnutí podle § 405 pak povinnému umožní vyzvednout i věci nezbytné k výkonu jeho podnikatelské činnosti nebo výkonu povolání, případně věci nezbytné z jiného vážného důvodu.
(2) V ostatních případech se výkon rozhodnutí provede tak, že soud v součinnosti s příslušnými orgány zakáže odpůrci setkávat se s označenou osobou nebo ji jinak kontaktovat, popřípadě vykáže odpůrce z obydlí navrhovatele.“.
Čl. IX
Přechodné ustanovení
Zákon č. 292/2013 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije i na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona; právní účinky úkonů, které v řízení nastaly přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zůstávají zachovány.

ČÁST osmá 
Změna zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
Čl. X
Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění zákona č. 173/2018 Sb., zákona č. 285/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 325/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb. a zákona č. 417/2021 Sb., se mění takto:
1. V § 52 odst. 7 se slova „užití násilí v rodině nebo partnerském vztahu“ nahrazují slovy „domácího násilí“.“.
2. V § 71 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:
„(2) Osoba přímo postižená spácháním přestupku má právo na doprovod důvěrníkem. Důvěrníkem může být kterákoli plně svéprávná fyzická osoba, kterou si osoba přímo postižená přestupkem zvolí. Důvěrník poskytuje osobě přímo postiženou spácháním přestupku potřebnou, zejména psychickou, pomoc. Důvěrníkem nemůže být osoba, která má v řízení o přestupku postavení obviněného, zmocněnce obviněného, svědka, znalce nebo tlumočníka. Důvěrník nemůže zasahovat do průběhu úkonu a řízení.“.
3. V § 72a odst. 1 se za slovo „podnikání“ vkládají slova „, popřípadě jiné údaje umožňující kontakt“.
4. V § 72a se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
„(3) Správní orgán na žádost osoby přímo postižené spácháním přestupku učiní, je-li to potřebné k zajištění její bezpečnosti, ochrany před druhotnou újmou či soukromí, potřebná opatření k zabránění jejího kontaktu s osobou, kterou označila za pachatele, která je podezřelá ze spáchání přestupku nebo proti níž se vede řízení o přestupku při všech úkonech, kterých se účastní, a to i před jejich započetím a po jejich skončení. Nelze-li kontaktu osob podle věty první při úkonu zabránit, protože to vylučuje povaha prováděného úkonu, správní orgán učiní vhodná opatření, aby bylo kontaktu mezi osobami podle věty první zabráněno před započetím a po skončení úkonu.“.
5. V § 75 odst. 3 se slova „užití násilí v rodině nebo partnerském vztahu“ nahrazují slovy „domácího násilí“.“.
6. V § 82 se za odstavec 3 vkládá odstavec 4, který zní:
„(4) Při výslechu svědka je nutno šetřit jeho osobnost. Otázky směřující do intimní oblasti mohou být pokládány jen tehdy, pokud je to nezbytné pro objasnění skutečností důležitých pro řízení o přestupku, zvlášť šetrně a po obsahové stránce vyčerpávajícím způsobem, aby nebylo nutné výslech opakovat.“.
Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 5.
1. Čl. XI
Přechodné ustanovení
Zákon č. 250/2016 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije i na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona; právní účinky úkonů, které v řízení nastaly přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zůstávají zachovány.

ČÁST DEVÁTÁ
ÚČINNOST
Čl. XII
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025.


7