Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Směrnice č.7/2018 ministra financí - příloha 3

	Č. j. MF-19660/2024/1401-3
	PID: MFCREXJYTR

PŘIPOMÍNKY K MATERIÁLU S NÁZVEM:

„Návrh nařízení vlády o započitatelných nákladech na bydlení a ubytování pro účely stanovení nároku na humanitární dávku a její výše“

	Resort
	Připomínky

	Ministerstvo financí
	Úvod
Navrhuje se navýšení započitatelných částek na bydlení pro cizince s dočasnou ochranou zohledňovaných v humanitární dávce, s cílem integrovat je na trhu 
s bydlením, aby si mohli nalézt důstojné bydlení. Pro možné navýšení započitatelných nákladů na bydlení se navrhují 2 varianty rozpočtově obdobné.

V první variantě se navrhuje novou výši započitatelných nákladů na bydlení ponechat v rozdělení na bydlení v bytech zařazených v evidenci bytů (8 000 Kč / 5 000 Kč) a na ubytování v tzv. ostatních prostorech k ubytování (6 400 Kč / 4 000 Kč), a to dále v rozdělení, zda se jedná či nejedná o zranitelné osoby. Nově by byly částky hodnoceny pro 3 osoby v rámci jednoho okruhu společně posuzovaných osob (ne pro 5 osob). Z toho důvodu mohou být částky pro jednu osobu vyšší. 

V druhé variantě se navrhuje nová výše započitatelných nákladů na bydlení, avšak bez rozdělení, zda se bydlení nachází v bytech zařazených v evidenci bytů nebo 
v jiných prostorech k bydlení a ubytování (6 000 Kč / 4 000 Kč). Je zachováno rozdělení, zda se jedná či nejedná o zranitelné osoby. Sjednocením částek pro byty 
v evidenci a ostatním bydlením a ubytováním lze lépe reflektovat ceny v těch zařízeních, vůči kterým je dávka v současnosti podhodnocena.

Odhad dopadu na státní rozpočet je:
Varianta 1: odhad cca 133 mil. Kč měsíčně/1,6 mld. Kč ročně.
Varianta 2: odhad cca 116,6 mil. Kč měsíčně/1,4 mld. Kč ročně.

Účinnost nařízení vlády se navrhuje dnem 1. srpna 2024.

	
	Zásadní připomínka:
1. Požadujeme do všech relevantních částí materiálu uvést způsob krytí zvýšených výdajů kapitoly MPSV minimálně v letech 2024 a 2025. Upozorňujeme, že v souladu s probíhající konsolidací veřejných financí je nutné prioritizovat agendy a s nimi spojené výdaje, které se projednávají v rámci přípravy SR na příslušný rok. 

2. Požadujeme vysvětlit, proč se navrhuje plošná úprava započitatelných nákladů na bydlení, jestliže nouzové ubytování využívá pouze část držitelů dočasné ochrany. Z jednání Strategické skupiny ke koordinaci adaptace a integrace uprchlíků z Ukrajiny vyplynulo, že Správa uprchlických zařízení disponuje informacemi o předpokládaných dopadech ukončení bezplatného nouzového ubytování na dotčené osoby. Požadujeme na základě takových informací navrhnout opatření, které bude úzce zaměřeno pouze na skupinu osob, která bude vyhodnocena jako existenčně ohrožená.

3. Nesouhlasíme s navrženým snížením počtu společně posuzovaných osob na 3. Kromě snahy o faktické zvýšení částek pro méně-člené domácnosti není tento krok nijak zdůvodněn. Odůvodnění, že nejvíce je domácností do 3 členů včetně, není pro rozlišení výši podpory podle členů domácnosti relevantní. Trváme na rozlišení podpory podle velikosti domácnosti dle stávajících pravidel.

4. Nesouhlasíme s návrhem na nerozlišování druhu bydlení. Náklady z pohledu uživatele jsou různé, sám navrhovatel toto v DZ potvrzuje - uvádí  „ceny bydlení a ubytování se v některých oblastech téměř neliší“. Pokud se většinově ceny liší, není důvod pro sjednocování částek.


	
	Připomínka:
1. Doporučujeme přeformulovat text v důvodové zprávě v bodě 5 na str. 3, ze kterého se může zdát, že finanční prostředky na nouzové ubytování jsou nyní poskytovány z kapitoly Ministerstva vnitra, u kterého by mohla vzniknout úspora. Nouzové ubytování je však nyní financováno prostřednictvím ex-post dotací krajům z vládní rozpočtové rezervy.


	
	Závěr
Projednáním připomínek je pověřen Ing. Jakub Novák, vedoucí odd. Sociální věci, zaměstnanost a podpora nestátních subjektů (tel. 257043105, e-mail: jakub.novak@mfcr.cz) a Ing. Alena Myšičková, referentka odd. Sociální věci, zaměstnanost a podpora nestátních subjektů (tel. 257042950, e-mail: alena.mysickova@mfcr.cz).

V Praze dne 27. června 2024 
Vypracoval: Ing. Alena Myšičková	Podpis: 
31