Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Úřad vlády České republiky
Odbor kompatibility
	

	
	
	
	V Praze 25. července 2024

	
	
	
	Čj. 45817/2024-UVCR

	
	
	
	

	Stanovisko

	
	
	
	

	k návrhu
vyhlášky, kterou se mění některé vyhlášky v souvislosti s přijetím zákona č. 162/2024 Sb., kterým se se mění zákon č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
(materiál Ministerstva spravedlnosti, č.j.: MSP-25/2022-LO-SP/18, ze dne 15. července 2024,
určený pro připomínkové řízení)

Po stránce formální:
Předkladatel splnil s níže uvedenými výhradami formální náležitosti týkající se vykazování slučitelnosti s právem EU, jak vyplývají zejména z Legislativních pravidel vlády, v platném znění, a z přílohy k usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č. 1304, o Metodických pokynech pro zajišťování prací při plnění legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii, v platném znění.

K návrhu vyhlášky:
Některá ustanovení, do nichž je návrhem vyhlášky zasahováno, jsou již v současnosti vykazována jako implementační vůči předpisům EU. Dochází-li k věcné změně, implementaci či reimplementaci práva Evropské unie, je nutné ji takto vykázat, tj. příslušné ustanovení podtrhnout a označit celexovým číslem v souladu s čl. II odst. 1 Přílohy č. 5 Legislativních pravidel vlády. K návrhu je pak nutno přiložit rozdílovou tabulku a aktualizovanou tabulku srovnávací. Dochází-li k neimplementačním změnám v tabulce vykázaných ustanovení nebo pouze formálním změnám (např. přečíslování odstavců či změně písmen), postačí tyto změny zanést do srovnávacích tabulek souvisejících předpisů EU. V obou případech je však nutné tyto zásahy reflektovat.
V souvislosti se změnou vyhlášky č. 415/2011 Sb. se jedná o nově navrhovaný § 1 této vyhlášky, kdy některé jeho části jsou aktuálně vykazovány vůči směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2121 (dle Databáze ustanovení ISAP se jedná např. o § 1 písm. a) vůči čl. 1 odst. 5 (čl. 86o odst. 2) směrnice, vůči čl. 1 odst. 16 písm. a) (čl. 128 odst. 2) směrnice, vůči čl. 1 odst. 23 (čl. 160o odst. 2) směrnice a dalším).
V souvislosti se změnou vyhlášky č. 416/2011 Sb. se jedná o nově navrhovaný § 1 a změny v § 8 této vyhlášky, neboť § 1 jako celek a § 8 odst. 1 jsou aktuálně vykazovány vůči směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2121 (dle Databáze ustanovení ISAP se jedná např. o § 1 vůči čl. 1 odst. 5 (čl. 86m odst. 2) směrnice, vůči čl. 1 odst. 14 (čl. 127 odst. 2) směrnice a vůči čl. 1 odst. 23 (čl. 160m odst. 2) směrnice).
V souvislosti s § 1 obou uvedených vyhlášek dále upozorňujeme, že zde dochází též ke zrušení části těchto aktuálně jako implementačních vykazovaných paragrafů. Ruší-li se ustanovení provádějící implementaci předpisů EU, je vždy třeba dbát na to, aby nedošlo k narušení již dosažené míry implementace. Je-li, jak uvádí odůvodnění, implementace požadavků nově zajištěna jinými předpisy (§ 59x zákona č. 125/2008 Sb.), je třeba toto zachytit v příslušných srovnávacích tabulkách.

K odůvodnění:
Kapitola třetí obecné části odůvodnění vyhlášky (Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie) obecně vysvětluje vazbu změn prováděných ve vyhlášce na správnou implementaci práva EU a konstatuje soulad s právem Evropské unie. V této kapitole by měly být uvedeny i konkrétní předpisy EU, jichž se návrh vyhlášky dotýká; předkladatel zde uvádí pouze prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1042. Vyhláška má však vazbu i na další předpisy EU, které je třeba do odůvodnění doplnit (viz např. připomínka výše), kdy některé z nich jsou navíc zmíněny v jiných částech odůvodnění návrhu vyhlášky.

Po stránce materiální:
Stav relevantní právní úpravy v právu EU:
S návrhem vyhlášky souvisejí 
· směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2121 ze dne 27. listopadu 2019, kterou se mění směrnice (EU) 2017/1132, pokud jde o přeshraniční přemístění sídla, fúze a rozdělení, v konsolidovaném znění,
· směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1132 ze dne 14. června 2017 o některých aspektech práva obchodních společností, v konsolidovaném znění,
· prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1042 ze dne 18. června 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1132, pokud jde o technické specifikace a postupy pro systém propojení rejstříků, a zrušuje prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/2244, v platném znění.
S návrhem vyhlášky dále souvisí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů).

Připomínky a případné návrhy změn:
Kromě výše uvedených formálních připomínek neuplatňujeme další připomínky z hlediska slučitelnosti s právem EU.

Závěr:
Návrhem vyhlášky není do právního řádu České republiky přímo implementováno právo EU a návrh není s právem EU v rozporu. 
Výše uvedené formální nedostatky návrhu je nutné napravit.

	Vypracovaly: 
JUDr. et Mgr. Dominika Čech Otrošinová, Mgr. Barbara Šteiner Baffiová
	
	

	
	
	Mgr. Ing. Dušan Uher

	
	
	ředitel odboru


	Úřad vlády ČR
nábř. Edvarda Beneše 4
118 01  Praha 1
	
	ústředna 224 002 111
posta@vlada.cz
dat. schránka ID: trfaa33

Strana 2 (celkem 2)
image1.jpg

image2.jpg