Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                II.

Předkládací zpráva

Do zkráceného a zúženého meziresortního připomínkového řízení se předkládá návrh nařízení vlády o stanovení některých podmínek provádění mimořádné finanční podpory pro odvětví ovoce postižené nepříznivými klimatickými jevy v roce 2024.

Důvodem předložení iniciativního materiálu mimo Plán legislativních prací vlády na rok 2024 je implementace prováděcího nařízení Komise (EU) 2030/2024 ze dne 23. července 2024, kterým se stanoví mimořádná finanční podpora pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví vína postiženého nepříznivými klimatickými jevy v Rakousku, Česku a Polsku v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013.
	
	Cílem tohoto nového nařízení Evropské unie, které bude v nejbližších dnech publikované v Úředním věstníku EU a které nabude účinnosti současně s jeho vyhlášením, je mimo jiné i udržení konkurence českých ovocnářů při využití mimořádné dotace poskytované orgány Evropské unie v souvislosti s nepříznivými klimatickými jevy v roce 2024. Mimořádná finanční podpora, určená pro pěstitele ovoce, pomůže částečně kompenzovat škody ovocnářům způsobené mrazy nebývalého rozsahu, které zasáhly velkou část území České republiky v dubnu 2024 a způsobily obrovské škody v sadech. V letošním roce tak bude podle odhadu sklizně hlavních ovocných druhů pěstovaných v produkčních sadech v České republice snížení úrody oproti roku 2023 až o 74 %. Propad tržeb ovocnářů bude mít velmi dramatický dopad na ekonomickou situaci ovocnářských podniků, protože velká část pěstitelů letos žádné ovoce nesklidí.

Předmětem návrhu nařízení vlády je obdobná právní úprava jako byla například provedena nařízením vlády č. 156/2022 Sb., o stanovení některých podmínek provádění mimořádné podpory na přizpůsobení pro producenty v zemědělských odvětvích v roce 2022, nebo nařízením vlády č. 306/2023 Sb., o stanovení některých podmínek provádění mimořádné finanční podpory zemědělským odvětvím postiženým zvláštními problémy, které mají dopad
na hospodářskou životaschopnost zemědělců v roce 2023.

Předkládaný návrh nařízení vlády pouze reaguje na nové prováděcí nařízení Komise (EU) 2030/2024 ze dne 23. července 2024. Podle tohoto nového prováděcího nařízení Komise mají členské státy povinnost vyplatit tuto mimořádnou podporu již do 31. ledna 2025.

Vzhledem k tomu, že Státní zemědělský intervenční fond, jako akreditovaná platební agentura Evropské unie, poskytuje tento typ dotačních prostředků ve správním řízení formou správního rozhodnutí, je navrhován termín nabytí účinnosti návrhu nařízení vlády již
dnem 1. října 2024, a to i s ohledem na navrhovaný termín podání žádosti Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu do dne 31. října 2024.  

Všechny změny byly konzultovány se Státním zemědělským intervenčním fondem, který je administrátorem evropských zemědělských podpor. 

Finanční dopady na státní rozpočet nad rámec již schválených finančních prostředků nejsou předpokládány.

S ohledem na časovou neodkladnost a věcnou nezbytnost urychleného projednání a následně přijetí návrhu nařízení vlády, s nezbytnou účinností již od 1. října 2024, požádal ministr zemědělství dopisem ze dne 30. července 2024, čj. MZE-56665/2024-11153, ministra pro legislativu a předseda Legislativní rady vlády na základě čl. 76 Legislativních pravidel vlády o udělení výjimky z požadavku připomínkového řízení spočívající v jeho zkrácení na 7 pracovních dní a zúžení jen na členy vlády. Současně v této souvislosti je rovněž žádáno, podle bodu 5.5 a 5.7 Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace (RIA), a ve spojení s bodem 3.8 písm. g), i) a j) těchto zásad, o udělení výjimky z provedení hodnocení dopadů regulace (RIA).
Této žádosti ministra zemědělství bylo ministrem pro legislativu a předsedou Legislativní rady vlády vyhověno dopisem ze dne 1. srpna 2024, čj. 48018/2024-UVCR s tím, že se připomínkové řízení k shora uvedenému návrhu nařízení vlády provede v rozsahu 7 pracovních dnů a okruh připomínkových míst se omezí na členy vlády, Úřad vlády České republiky – vedoucí Úřadu vlády České republiky, Odbor kompatibility Úřadu vlády České republiky. Současně byla udělena výjimky z provedení hodnocení dopadů regulace (RIA). Kopie této výjimky je obsažena v příloze této předkládací zprávy.

Návrh nařízení vlády byl dne … … … rozeslán do zúženého a zkráceného mezirezortního připomínkového řízení s lhůtou k uplatnění připomínek do … … … Návrh nařízení vlády byl zaslán …  připomínkovým místům, z toho … připomínková místa uplatnila připomínky, … připomínkových míst neuplatnilo žádné připomínky a … připomínkových míst se nevyjádřilo, protože jim materiál byl zaslán na vědomí. 

Návrh nařízení vlády je předkládán bez rozporu/s rozporem.


Výsledek meziresortního připomínkového řízení bude doplněn.

2