Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORND9LJHWXR najdete zde
II.
Předkládací zpráva
Mimo Plán legislativních prací vlády na rok 2024 se předkládá návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a to v souvislosti se zásahem Ústavního soudu do právní úpravy odměňování soudců, k němuž došlo nálezem sp. zn. Pl. ÚS 5/24 ze dne 15. května 2024.
Ústavní soud s účinností od 1. ledna 2025 zrušil v textu ustanovení § 3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb. slova „2,822násobek“, jimiž byla platová základna soudce fixována vůči výši průměrné hrubé měsíční mzdy v národním hospodářství za předminulý kalendářní rok. Od 1. ledna 2025 by tak nebyl v právním předpisu stanoven použitelný mechanismus výpočtu výše platové základny soudců. Za účelem předejití shora popsanému nežádoucímu právnímu stavu, je nutno mezeru vzniklou zásahem Ústavního soudu opětovně vyplnit a stanovit příslušný násobek, jímž bude platová základna soudce vztažena vůči výši průměrné hrubé měsíční mzdě v národním hospodářství za předminulý kalendářní rok. Výši této platové základny se navrhuje stanovit na hodnotě trojnásobku průměrné mzdy v souladu se závěry citovaného nálezu Ústavního soudu.
Aby bylo alespoň částečně dosaženo zamýšlených úspor na výdajové straně státního rozpočtu, stanovuje se pro výpočet platových základen všech subjektů spadajících do osobní působnosti zákona č. 236/1995 Sb., resp. zákona č. 201/1997 Sb., zpomalení růstu platových základen alespoň v kalendářním roce 2025. Navrhuje se tak pouze dočasně, na jeden rok, ponechat účinné nastavení výpočtu platových základen způsobem, jak by bylo vyplývalo ze zákona č. 349/2020 Sb., nárůst všech platových základen od 1. ledna 2025 tak bude činit 6,95 %. Uvedená hodnota je odvozena od meziročního nárůstu průměrné hrubé mzdy v národním hospodářství v letech 2022 – 2023 a je tak spojena s reálním růstem mezd v rozhodném období.
Dále se v souvislosti s plánovanou změnou zákona o Kanceláři prezidenta republiky (sněmovní tisk č. 653) navrhuje úprava nové víceúčelové paušální náhrady výdajů na reprezentaci a dalších výdajů spojených s protokolárními povinnostmi a další veřejnou činností pro manžela (partnera) prezidenta republiky, která bude vydělena ze stávající zvláštní víceúčelové paušální náhrady prezidenta republiky.
Navrhuje se účinnost zákona od 1. ledna 2025, od kdy by jinak v důsledku příslušného nálezu Ústavního soudu přestala existovat konkrétní úprava mechanismu pro výpočet výše platové základny soudců.
Dne 27. září 2024 rozhodl ministr pro legislativu a předseda Legislativní rady vlády pod
č. j. 57616-2024-UVCR, že k dotčenému návrhu nebude zpracováno hodnocení dopadů regulace podle Obecných zásad (RIA) a meziresortní připomínkové řízení bude zkráceno na 5 pracovních dní.
V meziresortním připomínkovém řízení uplatnilo 11 připomínkových míst zásadní připomínky, přičemž všechny uplatněné zásadní připomínky byly následně vypořádány a návrh zákona se proto předkládá bez rozporů.
2