Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNDAQDAQYR najdete zde
I.
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
Ministerstvo životního prostředí předkládá návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů, a další související vyhlášky v oblasti odpadového hospodářství.
Zákonné zmocnění k vydání navrhované vyhlášky je obsaženo v ustanoveních v § 9 odst. 7, § 18 odst. 6, § 63 odst. 6 písm. b), c) a d), § 94 odst. 2, § 95 odst. 7 písm. c) a d) zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, a v § 50 odst. 6, § 51 odst. 7, § 69 odst. 5 písm. b), § 108 odst. 3 písm. c) a § 109 odst. 7 písm. d) zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností.
Od 1. ledna 2025 nastupuje povinnost, aby průběžná evidence, kterou jsou původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady povinni podle § 94 odst. 1 zákona o odpadech vést, byla nově vedena za rok 2025 podle nové právní úpravy, tedy podle úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb. Současně budou muset být souhrnné údaje z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok (tj. roční hlášení) v roce 2026 (za rok 2025) poprvé ohlašovány podle přílohy č. 13 k této vyhlášce. V rámci přípravy na přechod na novou úpravu vedení průběžné evidence a podávání ročního hlášení Ministerstvo životního prostředí (dále také jen „ministerstvo“) seznalo, mimo jiné i na základě podnětů z praxe, že úprava obsahuje dílčí nedostatky. Aby byl náběh na novou právní úpravu co nejhladší, přistupuje se proto k jejím úpravám zejména v příloze č. 13 a příloze č. 14 vyhlášky. Provedené změny musí být současně promítnuty do příloh vyhlášky č. 345/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností, a vyhlášky č. 16/2022 Sb., o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností.
Dále se prodlužuje přechodné ustanovení v § 83 odst. 2 vyhlášky č. 273/2021 Sb., které upravuje kritéria pro ukončení režimu odpadu pro recykláty ze stavebních a demoličních odpadů, a to až do konce roku 2027.
Návrh vyhlášky byl podroben řádnému meziresortnímu připomínkovému řízení, které probíhalo ve dnech od 5. do 26. listopadu 2024.
Všechny uplatněné připomínky byly řádně vypořádány. Většina připomínkových míst souhlasí s výsledným způsobem vypořádání připomínek, které uplatnila. Shoda na vypořádání nebyla nalezena ohledně několika připomínek s Ministerstvem průmyslu a obchodu, Unií zaměstnavatelských svazů, Svazem průmyslu a dopravy, Hospodářskou komorou ČR a Svazem měst a obcí.
V návaznosti na vypořádání meziresortního připomínkového řízení se Ministerstvo životního prostředí rozhodlo rozčlenit návrhy vyhlášky na dva návrhy. Z návrhu předkládaného k projednání pracovním komisím Legislativní rady vlády byla vyčleněna úprava povinnosti obcí zajistit místa pro oddělené soustřeďování biologických odpadů živočišného původu. Tato úprava bude ještě detailně projednávána s připomínkovými místy a po nalezení finální podoby kompromisního řešení bude předložena k projednání pracovním komisím Legislativní rady vlády jako samostatný návrh. Ministerstvo životního prostředí jako kompromis v rámci vypořádání v obecné rovině akceptuje odsunutí začátku povinnosti na 1. leden 2028, se zachováním výjimky pro obce do 2000 obyvatel. Nicméně nebude již možné splnit tuto povinnost pouze formálně. Vyhláška proto nastaví požadavky na hustotu sítě pro soustřeďování těchto odpadů.
Způsob vypořádání došlých připomínek je uveden v samostatné části předkládaného materiálu.