Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Předkládací zpráva

I.
Předkládací zpráva

Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška Ministerstva spravedlnosti č. 196/2001 Sb., o odměnách a náhradách notářů, správců pozůstalosti a Notářské komory České republiky (notářský tarif), ve znění pozdějších předpisů, reaguje na změnu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, která je obsažena v zákoně č. 453/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 150/2017 Sb., o zahraniční službě a o změně některých zákonů (zákon o zahraniční službě), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Zákon č. 453/2024 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2025.
V zákoně o správních poplatcích se mění položka č. 5 písm. b) sazebníku, který je přílohou tohoto zákona, tak, že za ověření (apostilu) podpisu a otisku razítka na listině za účelem jejího použití v zahraničí činí nově správní poplatek namísto 300 Kč 600 Kč. Tato položka se vztahuje na případy, kdy apostilu na příslušnou listinu vyznačuje Ministerstvo spravedlnosti. 
Dále zákon č. 453/2024 Sb. zvyšuje v sazebníku v části XII (konzulární poplatky) položce č. 150 písm. e) poplatek za ověření otisku úředních razítek a úředních podpisů na českých dokladech nebo listinách a ověření listiny (apostila) určených k použití v cizině z 300 Kč na 600 Kč.

Obecně je třeba k dané problematice uvést, že ověření podpisu a otisku razítka na veřejné listině (apostila) má význam v případě, že je tuto listinu třeba použít v cizině (v cizině mají být dané listině přiznány právní účinky). 
V souvislosti s použitím veřejné listiny v cizině jsou možné tři varianty postupu – osvobození od ověření, apostila nebo vyšší ověření (superlegalizace).

Listinu není pro její uplatnění v zahraničí třeba ověřovat, pokud mezinárodní smlouva nebo jiný předpis (např. nařízení EU o volném oběhu veřejných listin) zcela ruší požadavek vyššího ověření.
Apostila se vydává na základě Úmluvy o zrušení požadavku ověřování cizích veřejných listin (Haag, 5. 10. 1961, sdělení MZV č. 45/1999 Sb.). Tato úmluva zjednodušila postup ověřování veřejných listin, jež mají být použity v cizích státech, které jsou smluvní stranou této úmluvy. Zjednodušené opatření spočívá v jednom formálním úkonu - opatření ověřované listiny ověřovací doložkou (apostilou). Pro Českou republiku je úmluva účinná od 16. března 1999. 

V České republice je oprávněno opatřit ověřované listiny apostilou Ministerstvo spravedlnosti (listiny vydané nebo ověřené soudy nebo soudními exekutory), Notářská komora ČR, a to i v sídlech regionálních notářských komor (listiny vydané nebo ověřené notáři) a Ministerstvo zahraničních věcí (ostatní listiny vydané nebo ověřené orgány státní správy nebo jinými orgány).
K superlegalizaci vede několik kroků - nejprve k české veřejné listině připojí své ověření ústřední orgán státní správy nadřízený orgánu, který listinu vydal, případně jiný instančně nadřízený orgán, poté k listině připojí vyšší ověření Ministerstvo zahraničních věcí, a nakonec listinu ověří zastupitelský úřad cizího státu, v němž má být listina použita, vykonávající působnost pro Českou republiku.
Pokud jde o veřejné listiny vydávané nebo ověřované notáři, podle § 35o odst. 1 not.ř. tyto listiny ověřuje Notářská komora České republiky postupem podle Úmluvy o zrušení požadavku ověřování cizích veřejných listin (apostila). Z § 35o odst. 2 not.ř. plyne, že Notářská komora ČR ověřuje listiny ve svém sídle a v sídlech (regionálních) notářských komor. Notářské komoře ČR podle § 35o odst. 3 not.ř. náleží za ověřování odměna, jejíž výše je stanovena vyhláškou Ministerstva spravedlnosti.
Vyhláška č. 196/2001 Sb., o odměnách a náhradách notářů, správců pozůstalosti a Notářské komory České republiky (notářský tarif), ve znění pozdějších předpisů, v § 24a odst. 4 uvádí, že Notářské komoře ČR náleží odměna za ověření podpisu a otisku razítka na listině za účelem jejího použití v zahraničí ve výši 300 Kč. 
Návrh uvádí právní úpravu podle § 24a odst. 4 not. tarifu do souladu s výše zmíněnou novelizací zákona o správních poplatcích plynoucí ze zákona č. 453/2024 Sb. a sjednocuje výši částky, kterou žadatel platí za apostilu, u všech orgánů, které jsou oprávněné ji na listinu připojit, neboť se jedná o obdobnou činnost. 
PAGE  
2