Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                III.

TLP:AMBER		


– 134 –
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná část
Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy, odůvodnění jejích hlavních principů
Na základě zmocnění podle § 133 odst. 1 písm. a) zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o hazardních hrách“), je předkládán návrh vyhlášky o výkaznictví v hazardních hrách (dále jen „návrh vyhlášky“).
V současnosti je oblast výkaznictví upravena vyhláškou č. 10/2019 Sb., o výkaznictví v hazardních hrách, ve znění vyhlášky č. 466/2023 Sb. a vyhlášky č. 467/2023 Sb. (dále jen „vyhláška č. 10/2019 Sb.“), která provozovatelům hazardních her blíže vymezuje rozsah výkaznictví poskytovaného orgánům vykonávajícím státní správu v oblasti hazardních her a souvisejících povinností, včetně minimálních požadavků pro přenos dat provozovatele orgánům vykonávajícím dozor, které jsou stanoveny zákonem o hazardních hrách. Konkrétní parametry vykazovaných dat jsou stanoveny přílohou vyhlášky č. 10/2019 Sb.
V návaznosti na změny zákona o hazardních hrách a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her (dále jen „zákon o dani z hazardních her“), vyplývající ze zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů (dále jen „zákon č. 349/2023 Sb.“) a na vyhlášku č. 466/2023 Sb., o podmínkách provozování hazardních her (dále jen „vyhláška o podmínkách provozování“), je nezbytné návrhem vyhlášky aktualizovat stávající právní úpravu v oblasti výkaznictví tak, aby zohledňovala výše uvedené změny a plně reflektovala všechny v současné době platné právní předpisy. Návrhem vyhlášky se tak např. pokrývá vykazování herních a finančních dat u nového typu internetové živé hry, tzv. live dealer game (přenášené živé hry), jejíž provoz byl umožněn až novelou zákona o hazardních hrách od 1. ledna 2024, zrušení dočasných uživatelských kont, nový systém nastavování a fungování sebeomezujících opatření či nové určení základu dílčí daně z ostatních živých her (tj. živých her neprovozovaných prostřednictvím internetu).
Návrhem vyhlášky se rovněž navrhují takové úpravy, které budou mít pozitivní dopad na zpracování a přijímání datových balíčků obsahujících automatizovaný výstup a snížení objemu vykazovaných dat provozovateli hazardních her a zefektivnění celého systému výkaznictví. Jedná se např. o změnu četnosti zasílaných dat v rámci velkého výkazního modelu z dosavadního poskytování třikrát za kalendářní den na navrhovanou frekvenci jednou za kalendářní den, což bude mít za následek efektivnější přijímání herních a finančních dat, zúžení rozsahu některých zasílaných dat (např. již nebudou zasílány údaje o odmítnutých sázkách) či navýšení počtu znaků vybraných identifikátorů, který v současnosti způsobuje provozovatelům hazardních her technické problémy. 
V návaznosti na zkušenosti z praxe dozorujících orgánů a správce daně obsahuje návrh vyhlášky rozšíření některých položek, které provozovatelé hazardních her musí vykazovat. Jedná se např. o zpřesnění u adresních údajů míst, kde je provozována hazardní hra (zejména vazba na RÚIAN). Zároveň se mění četnost poskytovaných dat u land-based živé hry a landbased binga, tedy hazardních her provozovaných v kasinu, z jednou měsíčně na jednou denně. S ohledem na zvýšení počtu vyžadovaných automatizovaných výstupů pro malý výkazní model se navrhuje poskytování herních a finančních dat nikoli samostatně za kasino jako tomu bylo doposud, ale společně za druh hazardní hry, čímž současně dojde ke snížení jak balíčkových řad, tak i údajů, které mohly být v minulosti poskytovány opakovaně. Tyto změny budou mít za následek dostupnější data pro dozorové orgány u hazardních her, u kterých z dosavadní praxe plyne, že jsou rizikovější z hlediska krácení daně z hazardních her a legalizace výnosů z trestné činnosti. Tyto změny, včetně změn uvedených v přílohách navrhované vyhlášky, mají za cíl zvýšení efektivity kontrolní činnosti a správy daní, což v konečném důsledku přepokládá pozitivní přínos zejména v oblasti veřejných financí s ohledem na snížení míry rizika obcházení daňových povinností a zesílenou důkazní pozici dozorových orgánů v rámci správního trestání a daňového řízení vedeného správcem daně.
Je tedy zcela patrné, že vzhledem k nutnosti uvést oblast výkaznictví do souladu se zákonem o hazardních hrách, zákonem o dani z hazardních her a vyhláškou o podmínkách provozování, a z důvodu zvýšení efektivity kontroly nad hazardními hrami a správy daní v oblasti hazardních her, je navrhovaná právní úprava zcela nezbytná. 
Návrh vyhlášky věcně do značné míry přebírá dosavadní právní úpravu, navazuje na již nastavené principy pro poskytování výkaznictví, obsah automatizovaných výstupů a principy aktualizace jednotlivých záznamů. Nicméně s ohledem na specifičnost návrhu vyhlášky, který obsahuje obsáhlou přílohu včetně tabulek, u kterých dochází k rozsáhlým formálním a konstrukčním změnám oproti stávajícímu znění vyhlášky č. 10/2019 Sb. a její příloze, není z legislativně-technického hlediska vhodné novou právní úpravu koncipovat jako novelu stávajícího právního předpisu, ale přistoupit k předložení nového návrhu vyhlášky. 
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy se zákonem, k jehož provedení je navržena, včetně souladu se zákonným zmocněním k jejímu vydání
Návrh vyhlášky je předkládán na základě zmocnění k vydání vyhlášky podle § 133 odst. 1 písm. a) zákona o hazardních hrách, v jehož rámci může Ministerstvo financí vyhláškou stanovit způsob, obsahové náležitosti a lhůty pro oznamování, uchovávání nebo zasílání informací a pro přenos dat od provozovatele k orgánům vykonávajícím státní správu v oblasti provozování hazardních her podle zákona o hazardních hrách, rozsah přenášených dat a jiné technické parametry poskytování výkaznictví. Návrh vyhlášky plně respektuje rozsah zákonného zmocnění. 
Navrhovaná právní úprava je rovněž v souladu s ústavním pořádkem České republiky a problematika upravovaná návrhem vyhlášky není upravena mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána a které byly vyhlášeny ve Sbírce zákonů, popřípadě ve Sbírce mezinárodních smluv.
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie
Návrhem vyhlášky nejsou do právního řádu České republiky implementovány předpisy Evropské unie a nejedná se o problematiku, která by byla regulována právem Evropské unie. Navrhovaná právní úprava je plně slučitelná s právem Evropské unie a ustanovení navrhované právní úpravy nezakládají rozpor s primárním právem Evropské unie ve světle ustálené judikatury Soudního dvora Evropské unie. Oblast provozování hazardních her není na úrovni legislativy Evropské unie harmonizována.
Návrh vyhlášky však představuje technický předpis podle článku 2a Legislativních pravidel vlády ve smyslu nařízení vlády č. 339/2002 Sb., o postupech při poskytování informací v oblasti technických předpisů, technických dokumentů a technických norem, a vzniká tak oznamovací povinnost v rozsahu působnosti tohoto nařízení. Oznamovací povinností se podle tohoto nařízení rozumí povinnost oznámit takový návrh právního předpisu Evropské komisi v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti (dále jen „technická směrnice“). Návrh vyhlášky bude tedy s ohledem na výše uvedené v souladu s oznamovací povinností notifikován.
Podle technické směrnice jsou předmětem oznamovací povinnosti výrobky a služby informační společnosti. Výrobkem se podle článku 1 bodu 1 písmene a) technické směrnice rozumí každý průmyslově vyrobený výrobek a každý zemědělský produkt včetně produktů rybolovu. Službou informační společnosti se podle článku 1 bodu 1 písmene b) technické směrnice rozumí každá služba poskytovaná zpravidla za úplatu, na dálku, elektronicky a na individuální žádost příjemce služeb. Návrh vyhlášky upravuje služby ve smyslu 1 bodu 1 písmene b) technické směrnice a s ohledem na tuto skutečnost je nutná notifikace návrhu vyhlášky.
Zhodnocení platného právního stavu a odůvodnění nezbytnosti jeho změny
Dosavadní znění vyhlášky č. 10/2019 Sb. neodpovídá změnám, které v legislativě nastaly vlivem novelizace zákona o hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her. Jedná se např. o nový typ živé hry přenášená živá hra, zrušení dočasných uživatelských kont, změny týkající se sebeomezujících opatření či změny při výpočtu základu dílčí daně z land-based živé hry.
Rovněž z hlediska obsahových náležitostí vykazovaných dat není dosavadní právní úprava v oblasti výkaznictví hazardních her zcela vyhovující s ohledem na zjištěné poznatky z dosavadní praxe. V tomto ohledu dochází návrhem vyhlášky po téměř 6 letech i k zásadní optimalizaci vykazovaných a zpracovávaných dat a taktéž ke snížení jejich celkového objemu, což by mělo v konečném důsledku vést ke snížení zátěže jak na straně provozovatelů hazardních her, tak i na straně orgánů státní správy. Zároveň dojde k zefektivnění práce s daty a zvýšení jejich přehlednosti.
V rámci této optimalizace dat se pak navrhuje například změna četnosti zasílaných dat, a to konkrétně tak, že u povinnosti zasílat vykazovaná data třikrát denně dochází ke zmírnění tím, že se herní a finanční data budou zasílat pouze jednou denně za celý kalendářní den, či se vypustí určitá data, která se v důsledku nové právní úpravy a na základě dosavadních zkušeností stala nadbytečnými, jako například povinnost zasílat údaje o každé změně kursu sázkové příležitosti, odmítnutí tiketu u kursového sázení, doby účasti na technické hře. Tato opatření pak v konečném důsledku snižují administrativní zátěž jak na straně provozovatele, tak na straně státu, a to při zachování relevantnosti a průkaznosti vykazovaných dat. 
Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty a podnikatelské prostředí České republiky
Návrh vyhlášky dopadá na státní rozpočet v návaznosti na nutnou implementaci změn plynoucích z komplexní změny úpravy regulace v oblasti hazardních her do výkaznictví poskytovaného podle části šesté zákona o hazardních hrách. Provedené změny zejména ve struktuře a obsahu vykazovaných dat si vyžádají zásadní změnu tzv. Analytického modulu informačního systému provozování hazardních her (dále jen „AM AISG“). Tyto náklady budou pokryty v rámci stávajících limitů kapitoly 312. Jedná se o dílčí část úprav informačního systému provozování hazardních her (dále jen „AISG“), které budou potřeba v návaznosti na změnu právních předpisů v oblasti hazardních her a jsou blíže popsány a kvantifikovány v návrhu zákona o hazardních hrách, ve znění účinném od 1. ledna 2024, který byl schválen jako součást zákon č. 349/2023 Sb. (tzv. konsolidační balíček). Dané úpravy informačního systému jsou nezbytné pro zabezpečení souladu s novou právní úpravou a zajištění relevantních dat pro dozorové orgány, zejména pro Celní správu České republiky a Finanční správu České republiky. Investované prostředky jsou však významně nižší než dodatečné přínosy, které byly prokázány z dosavadního fungování AM AISG a sekundárním efektem např. na doměřené dani z hazardních her. Výkaznictví v oblasti hazardních her má i podstatnou preventivní roli a velmi významně přispívá k rostoucímu inkasu daně z hazardních her a nepřímo i daní z příjmů. S ohledem na podstatné snížení rozsahu reportovaných dat by mělo ve střednědobém až dlouhodobém horizontu dojít i k nezanedbatelným úsporám na přenos a uchování reportovaných dat. 
Návrh vyhlášky bude mít určité dopady rovněž na podnikatelské prostředí, jelikož v souvislosti se změnou struktury a obsahu vykazovaných dat budou provozovatelé hazardních her nuceni vynaložit náklady na úpravu svých systémů. Zároveň by však s ohledem na podstatné snížení rozsahu reportovaných dat mělo ve střednědobém až dlouhodobém horizontu dojít k nezanedbatelným úsporám na nákladech na přenos a uchování dat i na straně provozovatelů hazardních her. Zároveň dojde ke zvýšení transparentnosti a právní jistoty všech dotčených subjektů.
Zhodnocení sociálních dopadů, včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, dopadů na ochranu práv dětí a dopadů na životní prostředí
Navrhovaná právní úprava nemá přímý dopad ve vztahu k sociální oblasti, a to včetně dopadů na specifické skupiny obyvatel, ani osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny, a rovněž neovlivňuje ochranu práv dětí ani dopady na životní prostředí vzhledem k tomu, že předmět úpravy regulovaný návrhem vyhlášky s uvedenými oblastmi přímo věcně nesouvisí. Nepřímý pozitivní vliv lze spatřovat v posílení informační podpory dozorujících orgánů v oblasti hazardních her, a tím i efektivnějšímu a důslednějšímu vymáhání povinností provozovatelů hazardních her týkajících se ochrany hráče (např. dodržování sebeomezujících opatření či limitů sázek), což bude mít zcela jistě i nepřímý pozitivní dopad na snížení rizika patologického hráčství a souvisejících negativních socioekonomických jevů.
Zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace a ve vztahu k rovnosti mužů a žen
Navrhovaná právní úprava nemá dopad ve vztahu k zákazu diskriminace ani ve vztahu k rovnosti mužů a žen.
Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů
Na základě zhodnocení dopadů navrhovaného řešení lze konstatovat, že navrhovaná úprava nemá žádný dopad do ochrany soukromí a osobních údajů ve srovnání se stávajícím stavem a právní úpravou. Rozsah a obsah vykazovaných osobních údajů se nemění, mění se struktura a frekvence jejich vykazování. Přestože návrh vyhlášky upřesňuje strukturu herních a finančních dat, které se také týkají účastníků hazardních her, poskytovaných provozovateli hazardních her dozorujícím orgánům, tato data jsou poskytována v pseudonymizované podobě. Již v současnosti jsou předávaná data nadstandardně chráněna, a to i přesto, že jsou pseudonymizována. Riziko jejich zneužití je v podstatě nulové, např. i proto, že dozorové orgány samy o sobě nedisponují klíčem k jejich zosobnění. Na tomto principu návrh vyhlášky nic nemění. 
Nově vyhláška obsahuje upřesnění povinnosti provozovatele poskytnout ministerstvu kontaktní údaje kontaktní osoby pro oblast týkající se povinnosti poskytovat výkaznictví včetně jejich změn. Jedná se o jeden z údajů, které jsou dle platné právní úpravy provozovatelé hazardních her povinni poskytovat podle § 108a zákona o hazardních hrách za účelem zabezpečení výkaznictví. Kontaktní údaje této fyzické osoby jsou vyhláškou přímo stanoveny, jedná se o jméno a příjmení, telefonní číslo a e-mailovou adresu. Nejedná se tak o identifikační nebo kontaktní údaje podle § 130 zákona o hazardních hrách v plném rozsahu. Výčet údajů je nově proti zákonné definici v § 130 zákona o hazardních hrách zúžený tak, aby obsahoval pouze nezbytné údaje pro zajištění možnosti příslušných orgánů veřejné moci kontaktovat provozovatele, resp. osobu stanovenou provozovatelem jako zodpovědnou za povinnost poskytovat výkaznictví, resp. za technické zabezpečení výkaznictví. Rozsah osobních údajů a jejich zpracování je touto vyhláškou zúžen na nezbytné minimum pro naplnění účelu povinností vymezených v zákoně o hazardních hrách.  I tato data jsou již dnes nadstandardně chráněna a riziko jejich zneužití je v podstatě nulové.
Zhodnocení korupčních rizik
Navrhovaná právní úprava není z korupčního hlediska riziková. Předložený prováděcí předpis nezavádí diskreci v rozhodování, v níž by mohla být korupční rizika spatřována.
Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo obranu státu
Navrhovaná právní úprava nemá dopad na bezpečnost nebo obranu státu s ohledem na charakter oblasti regulace daného návrhem vyhlášky.
Zhodnocení dopadů na rodiny
Navrhovaná právní úprava nemá přímý vliv na oblast rodiny, zejména na plnění funkce rodiny, na počet vyživovaných členů nebo na případnou přítomnost hendikepovaných členů a rodiny samoživitelů, rodiny se třemi a více dětmi a další specifické životní situace. Navrhovaná právní úprava taktéž nemá přímý dopad na posílení integrity a stability rodiny a posílení rodinné harmonie, lepší rovnováhy mezi prací a rodinou a na posílení mezigeneračních a širších příbuzenských vztahů. Nepřímý pozitivní vliv lze spatřovat v posílení informační podpory dozorujících orgánů v oblasti hazardních her, a tím i efektivnějšímu a důslednějšímu vymáhání povinností provozovatelů hazardních her týkajících se ochrany hráče (např. dodržování sebeomezujících opatření či limitů sázek), což bude mít zcela jistě i nepřímý pozitivní dopad na nejbližší okolí hráčů, zejména na rodinu.
Zhodnocení územních dopadů, včetně dopadů na územní samosprávné celky
Navrhovaná právní úprava nemá územní dopady, vzhledem k tomu, že navrhovaná právní úprava s územními dopady nijak věcně nesouvisí a nemá s územními otázkami žádnou spojitost. Nepřímý pozitivní vliv na základní územní samosprávné celky, tedy obce lze spatřovat v posílení informační podpory dozorujících orgánů v oblasti hazardních her. Z toho vyplývá efektivnější a důslednější vymáhání povinností provozovatelů hazardních her, včetně daňových povinností, a tím i minimalizace rizika úniků na dani z hazardních her, na jejímž výnosu významně participují i obce.
Zhodnocení souladu se zásadami pro tvorbu digitálně přívětivé legislativy (DPL), včetně zhodnocení rizika vyloučení nebo omezení možnosti přístupu specifických skupin osob k některým službám v důsledku digitalizace jejich poskytování (digitální vyloučení)
Oproti stávající úpravě nedochází z hlediska souladu se zásadami pro tvorbu digitálně přívětivé legislativy k žádným změnám. Vzhledem ke skutečnosti, že provozovatelé hazardních her vykazují finanční a herní data vůči dozorujícím orgánům v oblasti hazardních her již nyní digitálně, lze i v případě návrhu vyhlášky hovořit o digitálně přívětivé legislativě.
Jak dosavadní úprava, tak návrh vyhlášky dále vymezuje zákonné povinnosti pro provozovatele hazardních her, kteří jsou právnickými osobami podnikajícími na trhu s velmi vysokými nároky v oblasti státní kontroly. Právní předpisy a specifikum jejich podnikatelské činnosti zde kladou poměrně vysoké nároky na digitalizaci tohoto podnikání. Riziko vyloučení nebo omezení možnosti přístupu je zde fakticky nulové. U provozovatelů hazardních her se navíc s ohledem na specifika tohoto druhu podnikání důvodně předpokládá, že mají ekonomické zázemí pro případné změny v technických systémech v důsledku digitalizace nutné pro efektivní kontrolu ze strany státu a musejí být připraveni se takovýmto změnám podřídit. Vzhledem k této skutečnosti není hodnocení přístupu specifických skupin osob ke službám v důsledku digitalizace relevantní vzhledem k tomu, že se netýká jiných osob než provozovatelů hazardních her. 
Budování přednostně digitálních služeb (princip digital by default)
Jedná se o služby výlučně elektronické, protože je z povahy věci nezbytné, ať už z důvodu rozsahu, objemu nebo povahy získávání a zpracování těchto informací, aby byly předávány výhradně elektronicky, čímž je tento princip naplněn.
V obecné rovině pak lze konstatovat, že návrh vyhlášky naplňuje zásadu digital by default v maximálních intencích, které jsou mu právním řádem České republiky umožněny.
Maximální opakovatelnost a znovupoužitelnost údajů a služeb (princip only once)
Do této zásady není návrhem vyhlášky zasaženo, právní úprava se řídí obecnými právními předpisy upravujícími problematiku hazardních her. Veškerá získaná data jsou využívána a sdílena s ostatními orgány státní správy v oblasti hazardních her, a to při respektování zákonného omezení a při respektování citlivosti těchto údajů. Návrh vyhlášky tak princip only once respektuje v maximální možné míře.
Budování služeb přístupných a použitelných pro všechny, včetně osob se zdravotním postižením (princip governance accessibility)
Do této zásady není návrhem vyhlášky zasaženo, právní úprava se řídí obecnými právními předpisy upravujícími tuto problematiku. Návrh vyhlášky se netýká jiných osob než provozovatelů hazardních her a plně respektuje zákonné omezení přístupu k těmto datům.
Sdílené služby veřejné správy
Návrh vyhlášky nepředpokládá odchylky od obecné právní úpravy v oblasti hazardních her ani od praxe Ministerstva financí, orgánů Celní správy České republiky nebo orgánů územní samosprávy. Návrh vyhlášky do tohoto principu nezasahuje. Veškerá získaná data jsou využívána a sdílena s ostatními orgány státní správy v oblasti hazardních her, a to v rámci jednoho informačního systému AM AISG a při respektování zákonného omezení a citlivosti těchto údajů.
Konsolidace a propojování informačních systémů veřejné správy
Návrh vyhlášky sám nijak nestanoví, jakým způsobem má příslušný orgán veřejné moci zajistit to, aby jím poskytované služby řádně fungovaly. Návrh vyhlášky tedy nijak neupravuje topologie informačních systémů ani jejich komponent. Veškerá získaná data jsou využívána a sdílena s ostatními orgány státní správy v oblasti hazardních her, a to v rámci jednoho informačního systému AM AISG. 
Mezinárodní interoperabilita – budování služeb propojitelných a využitelných v evropském prostoru
Návrh vyhlášky neupravuje budování služeb propojitelných a využitelných v evropském prostoru. Data nejsou přenášena do zahraničí ani sdílena se zahraničními osobami. 
Ochrana osobních údajů v míře umožňující kvalitní služby (princip nařízení o ochraně osobních údajů)
Do této zásady není návrhem vyhlášky zasaženo, právní úprava se řídí obecnými právními předpisy upravujícími tuto problematiku. Přenos dat a jejich obsah je nadstandardně zabezpečen, navíc se jedná o pseudonymizovaná data.
Otevřenost a transparentnost včetně otevřených dat a služeb (princip open government)
Do této zásady není návrhem vyhlášky zasaženo, právní úprava se řídí obecnými právními předpisy upravujícími tuto problematiku. Vzhledem k tomu, že se jedná o relativně citlivá data, včetně osobních dat (byť pseudonymizovaných), požívají tato data nadstandardní ochranu stanovenou v zákoně o hazardních hrách. Lze je tedy sdílet pouze s   okruhem subjektů vymezeným v zákoně. Nejedná se o otevřená data, která by bylo možné veřejně sdílet.
Technologická neutralita
Návrh vyhlášky nijak neomezuje konkrétní technické ani technologické prostředky, které mohou využívat dotčené subjekty za účelem dosažení zákonem stanovených požadavků. Návrhem vyhlášky není technologická neutralita narušena žádným způsobem, a to ani zprostředkovaně. Zároveň je třeba dodat, že návrh vyhlášky nemění na technologickém způsobu reportování nic oproti dosavadnímu stavu.
Uživatelská přívětivost
Návrh vyhlášky přenechává volbu, způsob a technické provedení na provozovatelích hazardních her. Je tedy na jejich uvážení, jaké konkrétní technické řešení zvolí tak, aby naplnili předpoklady pro poskytování výkaznictví podle návrhu vyhlášky. Zároveň je třeba dodat, že návrh vyhlášky nemění na uživatelské přívětivosti nic oproti dosavadnímu stavu.
Zvláštní část
K § 1:
Povinnost provozovatelů hazardních her poskytovat výkaznictví, základní parametry tohoto výkaznictví a jeho poskytování vyplývá ze samotné úpravy § 13a v souvislosti s částí šestou zákona o hazardních hrách. Z tohoto pohledu je navrhovaná úprava pouze prováděcím předpisem, který navazuje na stávající úpravu vyhlášky č. 10/2019 Sb. (resp. ji nahrazuje).
Navrhované ustanovení vymezuje věcnou působnost návrhu vyhlášky zcela v souladu se zákonným zmocněním, a to tak, aby byl zajištěn řádný výkon dozoru v provozování hazardních her navázaný na poskytování výkaznictví a další související cíle. Oproti předešlé právní úpravě došlo v navrhovaném ustanovení k legislativně-technické úpravě, kdy přesné vymezení podoby poskytovaného výkaznictví upravují následující ustanovení navrhované vyhlášky. Stávající denní herní výkaznictví, denní herní zápis a vzdálený přístup návrh vyhlášky nově upravuje v § 2 a násl. jako malý výkazní model, resp. velký výkazní model.
Oproti dosavadnímu znění vyhlášky č. 10/2019 Sb. upravuje návrh vyhlášky v předmětu nově také související oznamovací povinnosti. Touto změnou nedochází k faktické změně, neboť oznamovací povinnost byla i součástí předmětu úpravy vyhlášky č. 10/2019 Sb. ve znění do 31. 12. 2023. Z důvodu přesunutí obecné oznamovací povinnosti do vyhlášky o podmínkách provozování byla vyhláškou č. 10/2019 Sb. v předmětu úpravy oznamovací povinnost vypuštěna. Z důvodu zajištění právní jistoty všech dotčených subjektů je navrhováno vložit do předmětu úpravy návrhu vyhlášky související oznamovací povinnosti, neboť z důvodu přehlednosti právního předpisu jsou oznamovací povinnosti přímo související s výkaznictvím součástí této vyhlášky. Na tuto úpravu je třeba reagovat také novelou vyhlášky o podmínkách provozování, díky čemuž se obecné podmínky pro plnění oznamovací povinnosti či zasílání jiných informací použijí i pro oznamovací povinnosti související s výkaznictvím, které na základě § 13e odst. 1 zákona o hazardních hrách stanovuje tato vyhláška. Oba návrhy vyhlášek tak na sebe navzájem navazují.
K § 2:
Uvedené ustanovení upravuje vymezení konkrétních modelů výkaznictví, tedy to, v rámci kterého z výkazních modelů je poskytováno výkaznictví jednotlivých druhů hazardních her, a to i dle způsobu jejich provozování. Návrh vyhlášky zavádí z pohledu právních předpisů novou terminologii pro jednotlivé druhy výkazních modelů, která má svůj základ v práci s těmito podobami výkaznictví v praxi. Rozdílné označení těchto výkazních modelů vyplývá zejména z kvantitativního rozsahu poskytovaných údajů. Z tohoto pohledu navrhovaná úprava rozlišuje mezi „velkým výkazním modelem“ a „malým výkazním modelem“. Návrh vyhlášky se tak principiálně neodklání od dosavadní úpravy, prakticky stávající výkazní modely (vzdálený přístup, resp. denní herní zápis a denní herní výkaznictví) označuje jinými názvy.
Rozdílný přístup k různým druhům hazardních her a způsobu jejich provozování vyplývá jednak z technických limitů možnosti sběru údajů, resp. jejich evidování, a jednak z jejich praktického využití pro řádný dozor.
V rámci velkého výkazního modelu se poskytuje výkaznictví v případě loterie, kursové sázky, totalizátorové hry a technické hry, případně binga a živé hry, pokud jsou provozovány jako internetová hra. Naopak pro výkaznictví binga a živé hry, které jako internetová hra provozovány nejsou, nelze z důvodu technických limitů land-based bez vynaložení neúměrných prostředků a zdrojů provozu poskytnout údaje v rozsahu, který je předpokládán velkým výkazním modelem. Pro živou hru a bingo provozované land-based není zákonem o hazardních hrách stanovena povinnost registrace, a tudíž je výkaznictví z těchto hazardních her problematické navázat na jednotlivé účastníky hazardní hry, respektive jejich uživatelská konta, a proto se již na základě předešlé právní úpravy projevilo jako účelné u těchto druhů vykazovat data souhrnně. Z tohoto důvodu se u binga a živé hry, neprovozovaných jako internetová hra, využívá jiný výkazní model než pro ostatní druhy hazardních her.
K § 3:
Navrhované ustanovení konkretizuje, v jakém okamžiku vzniká, resp. zaniká povinnost poskytovat výkaznictví. Zároveň stanovuje rozsah poskytovaného výkaznictví v návaznosti na jednotlivý druh hazardní hry a způsob jejich provozování, kdy takto stanovený rozsah znamená změnu v rámci malého výkazního modelu oproti předešlé právní úpravě dle vyhlášky č. 10/2019 Sb., kdy bylo výkaznictví poskytováno zvlášť pro každé kasino provozovatele s frekvencí jednou měsíčně. 
K odstavci 1:
Podle navrhovaného ustanovení se výkaznictví poskytuje ke každému jednotlivému druhu hazardní hry, a to včetně živé hry a binga (tím není dotčeno, že výkaznictví k internetovému bingu a internetové živé hře se poskytuje v rámci velkého výkazního modelu, zatímco k landbased bingu a land-based živé hře se poskytuje v rámci malého výkazního modelu, tudíž ve dvou „samostatných balíčcích“). Výkaznictví u živé hry a binga provozovaných v kasinu nebude již poskytováno za každé jednotlivé kasino provozovatele, ale za všechna kasina provozovatele dohromady pro jeden druh hazardní hry. Jedná se o změnu, jež navazuje na změnu v délce vykazovaného období z jednoho měsíce na jeden den, což přispěje ke zkvalitnění informační podpory nezbytné pro výkon dozoru nad dodržováním právních předpisů a správou daně. Neméně významná bude také vyšší důvěryhodnost a transparentnost poskytovaných dat. Poskytováním výkaznictví jednou denně také zabrání vytváření duplicit některých vykazovaných dat u provozovaných her, např. u centrálně stanoveného kurzu, a omezí prostor pro případnou optimalizaci dat.
K odstavci 2:
Za účelem zvýšení právní jistoty adresátů navrhované úpravy se explicitně upravuje počátek, resp. zánik povinnosti poskytovat výkaznictví ve velkém výkazním modelu, kterým je již podle ustáleného výkladu předešlé právní úpravy den zahájení provozu daného druhu hazardní hry, resp. den ukončení provozu daného druhu hazardní hry. Nedochází tak k žádnému posunu stávající právní úpravy a praxe. Zahájením provozu se rozumí okamžik, kdy je konkrétní hra daného druhu hazardní hry poprvé zpřístupněna účastníkovi hazardní hry. Tedy, kdy je hazardní hra nabídnuta a tato nabídka je způsobilá k přijetí účastníkem hazardní hry. Na okamžik zahájení vykazování jednotlivých dat pak nemá vliv, zda k přijetí takovéto nabídky skutečně dojde, tedy zda se účastník hazardní hry konkrétní hazardní hry zúčastní. Povinnost reportovat data se tak vztahuje i na provoz, kde dosud fakticky nedošlo k odehrání žádné hazardní hry, resp. k vložení vkladu. Den zahájení provozu se shoduje se dnem zahájení provozu oznamovaného podle vyhlášky o podmínkách provozování, to neplatí pro karetní turnaje, kde se podle vyhlášky o podmínkách provozování oznamuje zahájení turnaje až okamžikem faktického zahájení hry.
K odstavci 3:
Den ukončení provozu dle § 3 se nemusí shodovat s datem v oznámení o ukončení provozu podle vyhlášky o podmínkách provozování, a to z toho důvodu, že i po faktickém ukončení provozu může dojít k činnostem, které souvisejí s provozem hazardní hry (např. vyhodnocení hazardní hry, vyplacení peněžních prostředků z uživatelského konta). Logicky tak např. ukončení příjmu sázek neznamená ukončení provozu hazardní hry. Pro účely výkaznictví se daný druh hazardní hry provozuje alespoň do dne, kdy dojde ke zrušení posledního uživatelského konta zřízeného pro daný druh hazardní hry, případně do posledního dne trvání práv a povinností vyplývajících z § 104a zákona o hazardních hrách.
K odstavci 4:
Povinnost poskytovat výkaznictví v malém výkazním modelu za všechna kasina provozovatele vzniká zároveň s povinností poskytovat výkaznictví dnem zahájením provozování daného druhu hazardní hry v prvním kasinu a zaniká ukončením provozováním hazardní hry v posledním kasinu. Úprava tohoto ustanovení představuje věcný posun oproti předešlé právní úpravě dle vyhlášky č. 10/2019 Sb., kdy bylo výkaznictví poskytováno za každé kasino provozovatele zvlášť.
K § 4:
Úprava odstavců 1, 2 a 4 tohoto ustanovení je v zásadě převzata z předešlé právní úpravy vyhlášky č. 10/2019 Sb. 
K odstavci 1:
Provozovatel oznamuje související údaje nutné k technickému zabezpečení výkaznictví Celní správě České republiky (resp. celnímu úřadu), a to prostřednictvím standardizovaného formuláře Celní správy. Povinnost využívat tento formulář vychází z nově navrhovaného ustanovení § 5a vyhlášky o podmínkách provozování.
Dále oproti předešlé právní úpravě dochází k úpravě lhůty pro oznámení celnímu úřadu. Celní úřad musí obdržet dané oznámení nejpozději 15 dní před vznikem povinnosti poskytovat výkaznictví. Tato lhůta byla navržena tak, aby odpovídala intencím stanoveným § 108a zákona o hazardních hrách (kde je uvedeno, že tato lhůta nesmí být kratší než 5 dní), ale zároveň provozovateli poskytovala dostatečný časový prostor pro plnění zákonných povinností.
K odstavci 2:
Úprava tohoto ustanovení je v zásadě převzatá z původního znění § 2 odst. 1 vyhlášky č. 10/2019 Sb. Oproti předešlému znění dochází v písmenech a) až c) k odstranění slova „provozovatele“ z důvodu nadbytečnosti tohoto přívlastku s ohledem na prostý jazykový výklad, kdy je zřejmé, že provozovatel oznamuje svůj vlastní certifikát, veřejný klíč a část internetových stránek. Provozovatel uvádí kvalifikovaný certifikát pro uznávanou elektronickou pečeť, z důvodu konání úkonů vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu tak provozovateli postačuje k účelům zajištění povinnosti výkaznictví uznávaná kvalifikovaná pečeť, a to v souladu s § 9 zákona č. 297/2013 Sb., o službách vytvářející důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o službách vytvářející důvěru pro elektronické transakce“). Zároveň je definován účel použití požadovaných dat.
K odstavci 3:
Pro zajištění poskytování výkaznictví a bezpečnosti přenosu dat je nutné, aby byly naopak některé informace známy provozovateli. I toto ustanovení navazuje na předchozí právní úpravu ve vyhlášce č. 10/2019 Sb. Dle dosavadní právní úpravy spadala povinnost oznamovat dané skutečnosti orgánu vykonávajícímu dozor. S ohledem na faktické zajištění oznamování těchto parametrů prostřednictvím internetových stránek ministerstva došlo k zakotvení povinnosti oznamovat tyto parametry právě prostřednictvím internetových stránek ministerstva. Jako doposud je tak na internetových stránkách ministerstva zveřejňován mimo jiné i certifikát Celní správy České republiky. Oproti provozovateli ministerstvo však zveřejňuje kvalifikovaný certifikát pro kvalifikovanou elektronickou pečeť, kterou používá v souladu s § 8 zákona o službách vytvářející důvěru pro elektronické transakce.
K odstavci 4: 
Nad rámec zveřejnění informací na internetových stránkách ministerstva se ponechává povinnost celních úřadů oznámit případné další údaje nutné k technickému zabezpečení poskytování automatizovaného výstupu. Tyto informace celní úřad oznamuje konkrétnímu provozovateli, a proto není vhodné je zahrnout mezi oznámení zveřejňované ministerstvem plošně. 
K § 5: 
Úprava odstavců 1 a 3 tohoto ustanovení je v zásadě převzata z předešlé právní úpravy vyhlášky č. 10/2019 Sb. 
K odstavci 1:
Údaje nutné k technickému zabezpečení poskytování výkaznictví je potřebné v čase aktualizovat (např. z důvodu platnosti certifikátu). Provozovatel oznamuje změny v údajích a den, od kterého se použijí změněné údaje při poskytování automatizovaného výstupu, tak aby toto oznámení došlo celnímu úřadu nejpozději 10 dnů před tímto dnem. I toto oznámení je plněno způsobem stanoveným v navrhovaném § 5a vyhlášky o podmínkách provozování.
K odstavci 2:
Oproti dosavadní úpravě dochází k doplnění povinnosti oznámení zániku poskytovat výkaznictví, a to v návaznosti na § 3, který stanovuje trvání povinnosti výkaznictví. Zánik povinnosti výkaznictví není navázán výlučně na ukončení provozu hazardní hry, které je oznamováno dozorujícímu orgánu dle vyhlášky o podmínkách provozování, ale také na jiné události, kterými jsou zrušení posledního uživatelského konta zřízeného pro daný druh hazardní hry nebo poslední den trvání práv a povinností k činnostem potřebným pro ukončení a vypořádání hazardní hry podle § 104a zákona o hazardních hrách. Vzhledem ke skutečnosti, že povinnost poskytovat výkaznictví může přetrvávat i po faktickém ukončení provozování hazardní hry, je nutné, aby provozovatel oznámil celnímu úřadu, že povinnost poskytovat výkaznictví zanikla, a to do 10 dnů ode dne, kdy k jejímu zániku došlo. Oznámení je plněno způsobem stanoveným v navrhovaném § 5a vyhlášky o podmínkách provozování.
K odstavci 3:
Pro účely aktuálnosti a relevantnosti dat oznámí celní úřad provozovateli změnu v údajích podle odstavce 4 a den, od kterého se použijí změněné údaje při poskytování automatizovaného výstupu. Sdělení musí dojít provozovateli nejpozději 5 pracovních dnů před tímto dnem. Daný časový prostor je nezbytný pro adaptaci provozovatele na tyto změny.
K odstavci 4:
Provozovatel poskytuje ministerstvu kontaktní údaje kontaktní osoby pro oblast týkající se povinnosti poskytovat výkaznictví. Kontaktní údaje této fyzické osoby jsou vyhláškou přímo stanoveny, jedná se o jméno a příjmení, telefonní číslo a e-mailovou adresu. Nejedná se tak přímo o identifikační nebo kontaktní údaje podle § 130 zákona o hazardních hrách. Výčet údajů je proti zákonné definici v § 130 zákona o hazardních hrách zúžený tak, aby obsahoval pouze nezbytné údaje pro zajištění možnosti ministerstva kontaktovat provozovatele, resp. osobu stanovenou provozovatelem jako zodpovědnou za povinnost poskytovat výkaznictví. Z důvodu naplnění smyslu a účelu tohoto ustanovení může provozovatel uvést kontaktní údaje na více kontaktních osob, tak aby v případě výpadku jedné osoby či změny kontaktního údaje (např. změna telefonního čísla) měli ministerstvo i provozovatel možnost vzájemného kontaktu. Provozovatel nahlásí kontaktní osobu bez zbytečného odkladu, tedy v nejbližší době, kdy o kontaktní osobě rozhodne. Pro oznámení kontaktní osoby v oblasti výkaznictví se použije podobný způsob jako v případě oznámení kontaktní osoby pro oblast rejstříku fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách, to znamená, že se použije způsob podle nově navrhovaného § 5a vyhlášky o podmínkách provozování, fakultativně provozovatel může použít formulář zveřejněný na internetových stránkách ministerstva.
K odstavci 5:
Podle tohoto ustanovení navazujícího na odstavec 4 provozovatel vždy bezodkladně aktualizuje údaje kontaktní osoby dle odstavce 4. Pro zajištění komunikace mezi ministerstvem a provozovatelem ve věci výkaznictví je nezbytné, aby byly kontaktní údaje vždy aktuální. Stejně tak provozovatel oznamuje skutečnost, že daná osoba již není příslušná ke komunikaci s ministerstvem, tak, aby nedocházelo ke komunikaci s osobou, která k takovému jednání není oprávněná. Do doby oznámení změny kontaktních údajů či v osobě (např. osoba již nadále není kontaktní osobou) ze strany provozovatele má ministerstvo za to, že jemu zaslané údaje jsou aktuální. Případné škody způsobené tímto neoznámením, tak nemohou jít k tíži ministerstva, ale k tíži provozovatele. Pro oznámení změny kontaktních údajů nebo zániku či zrušení oprávnění kontaktní osoby se použije způsob stanovený § 5a vyhlášky o podmínkách provozování, fakultativně provozovatel může použít formulář zveřejněný na internetových stránkách ministerstva. 
K § 6:
Vykazovaná data jsou předávána automatizovaně prostřednictvím jednotlivých datových balíčků. Formální správnost je potvrzována automatizovaně prostřednictvím potvrzovacího balíčku, který obsahuje informace o tom, zda zpracování balíčku bylo úspěšné. Pokud poskytnutý datový balíček obsahuje formální chyby, tak celní úřad upozorní na tuto skutečnost potvrzovacím datovým balíčkem, ve kterém je uveden výstup ze zpracování automatizovaného výstupu, ze kterého má být provozovateli zřejmé, jaké formální chyby datový balíček obsahuje. Informace ve formálně chybném datovém balíčku pak nejsou považovány za poskytnuté.
Dle tohoto ustanovení lze považovat za formálně správný pouze takový balíček, který je v předepsaném formátu a struktuře, je zapečetěn uznávanou elektronickou pečetí provozovatele, je zašifrován pomocí veřejného klíče orgánu vykonávajícího dozor, neobsahuje herní a finanční data, která do něj zjevně nepatří, a kterému nebyla prostřednictvím potvrzovacího balíčku vytknuta jiná chyba vzniklá v důsledku nekonzistence poskytnutých herních a finančních dat.
Formální správnost datového balíčku značí, že je tento balíček způsobilý k dalšímu strojovému zpracování, protože byly dodrženy základní požadavky na způsob jeho poskytování. Formální správnost automatizovaného výstupu nelze považovat za správnost věcnou, neboť věcnou správnost nelze odhalit při formální automatizované kontrole. Skutečnost, že datový balíček projde formální kontrolou správnosti, tak logicky neznamená, že provozovateli nemůže být následně vytknuta nějaká chyba či rozpor s právní úpravou.
Uvedená úprava je převzata z vyhlášky č. 10/2019 Sb., a odpovídá jejímu původnímu § 3. Obdobně jako v dalších ustanoveních napříč celým návrhem vyhlášky dochází oproti předešlé právní úpravě ke konkretizaci orgánu vykonávajícího dozor, a to rovněž z důvodu doposud zavedené praxe, kdy v ustanovení uvedené pravomoci fakticky vykonával konkrétní celní úřad. Navrhované znění tohoto paragrafu se oproti dosavadní právní úpravě vyhlášky č. 10/2019 Sb. dále formálně liší tím, že byl vypuštěn stávající § 3 odst. 2, jelikož povinnost pokusit se získat automatizovaný výstupu je stanovena v § 108c odst. 4 zákona o hazardních hrách.
Navrhovaná úprava představuje změnu rovněž v odstavci 5 písm. e), který reflektuje dosavadní správní praxi celních úřadů a formalizuje ji v právní úpravě. Účelem je zajistit co nejvyšší konzistenci dat obsažených v automatizovaném výstupu. Typickým příkladem nekonzistence, která by vedla k vytknutí chyby v potvrzovacím balíčku, může být situace, kdy provozovatel v rámci jednoho balíčku vykazuje přijetí sázky do kursové sázky na jiném místě, než je místo přijetí tiketu, na kterém je sázka uvedena, což je nemožné. Dalším příkladem může být vykazování záznamů k uživatelskému kontu, které není zařazeno mezi uživatelskými konty, která provozovatel v balíčku vykazuje. Toto ustanovení přispívá ke zvýšení kvality a spolehlivosti dat.
K § 7:
Navrhované ustanovení upravuje vymezení časového období, za které je výkaznictví poskytováno, a vymezení lhůty pro jeho poskytnutí, přičemž reflektuje dlouhodobé zkušenosti s dosavadním systémem vykazování dat. V případě velkého výkazního modelu bylo společně s prodloužením období datového balíčku prodlouženo také období pro jeho poskytnutí. Nová úprava přináší také změnu v případě malého výkazního modelu v podobě přechodu z poskytování výkaznictví jednou měsíčně na denní vykazování. Dochází tak k odpovídajícímu sjednocení frekvence poskytování datových balíčků velkého a malého výkazního modelu.
K odstavci 1:
První odstavec upravuje poskytování dat v rámci velkého výkazního modelu, který se uplatní u her, kde jsou herní a finanční data s ohledem na charakter her generována převážně automatizovaně. První zásadní změnou je prodloužení vykazovaného období jednoho balíčku z dosavadních 8 hodin na 24 hodin. Těchto 24 hodin bude vždy odpovídat kalendářnímu dni. Změna odpovídá současným technologickým možnostem provozovatelů a potřebám dozorových orgánů. Navrhovanou úpravou dojde k významnému snížení počtu balíčků poskytovaných provozovatelem, aniž by byla významně snížena doba přístupu k herním a finančním datům orgány vykonávajícími dozor. Je tak i nadále zajištěno, že dozorové orgány budou mít k dispozici aktuální data v pravidelných intervalech. Navrhovaná změna má naopak urychlit zpracování za prvé na straně provozovatelů, kteří nebudou některá data poskytovat opakovaně, a s prodloužením vykazovaného období lze předpokládat i snížení počtu jednotlivých aktualizovaných záznamů. Pozitivní dopady změny lze za druhé očekávat i na straně zpracování balíčků, kdy by zpracování jednoho balíčku, který bude obsahovat data za 24 hodin, mělo být rychlejší než zpracování 3 balíčků obsahujících data za 8 hodin provozování hazardní hry. Celkově tak dojde k zefektivnění předávání a zpracování dat jak na straně provozovatelů, tak na straně dozorujících orgánů.
S ohledem na prodloužení doby pokrývající jeden datový balíček dochází také k prodloužení lhůty provozovatele pro poskytnutí datového balíčku z 8 hodin na 12 hodin od konce kalendářního dne, za který jsou herní a finanční data poskytována. Jedná se o dostatečně dlouhou dobu pro agregaci všech dat zasílaných v rámci výkaznictví pro velký výkazní model.
K odstavci 2:
Druhý odstavec se týká malého výkazního modelu, tedy vykazování živé hry a binga neprovozovaných jako internetová hra, kde dochází ke změně období poskytování datových balíčků z kalendářního měsíce na poskytování s frekvencí za provozní den. Ustanovení navazuje na definici provozního dne v § 70 zákona o hazardních hrách. Kasina jsou typická tím, že jejich provozní doba běžně zasahuje do více než jednoho kalendářního dne, a proto je vhodnější používat pro účely výkaznictví jiný úsek než kalendářní den, stanovuje se tedy poskytování v případě živé hry neprovozované jako internetová hra za provozní den, protože by jinak bylo nutné v průběhu provozní doby v 0:00 provést kontrolu obsahu pokladny, hracích stolů živé hry apod. To by neúměrně zasahovalo do činnosti kasina, a proto je vhodnější vázat výkaznictví spíše na provozní dny. 
Došlo rovněž ke stanovení, že se data poskytují nikoli samostatně za kasino, ale za druh hazardní hry (viz § 3), čímž současně dojde ke snížení jak počtu balíčkových řad, tak i údajů, které jsou poskytovány opakovaně. Tento přechod na častější poskytování výkaznictví je možný díky tomu, že provozovatelé jsou s povinností výkaznictví již řadu let dobře obeznámeni a mají zavedené potřebné systémy a procesy podle stávající úpravy. Poskytování dat za všechna kasina společně namísto jednotlivých kasin pak přináší větší přehlednost a kvalitu dat, snižuje administrativní zátěž způsobenou značnou roztříštěností při poskytování výkaznictví a umožňuje efektivnější analýzu dat pro účely dozoru i daňové správy.
Jelikož data pro malý výkazní model zejména u živé hry nejsou zpracovávána v kasinu automatizovaně, respektuje návrh vyhlášky dodatečný prostor pro sběr, zpracování dat a poskytnutí výkaznictví. Provozovatelům se poskytuje lhůta do konce následujícího pracovního dne (tj. lhůta pro poskytnutí výkaznictví se prodlužuje o víkendy a státní svátky). 
Denní frekvence vykazování přináší výhody i pro samotné provozovatele, kteří mohou průběžně kontrolovat správnost vykazovaných dat a případné nesrovnalosti řešit bezprostředně, nikoliv až při měsíčním zpracování. To snižuje riziko kumulace chyb a zjednodušuje případné opravy. Pro dozorové orgány pak denní data umožňují efektivnější výkon dozoru, včasnou identifikaci rizik a rychlejší reakci na případné nestandardní situace.
K odstavci 3:
Třetí odstavec řeší specifika vykazování v případě malého výkazního modelu na počátku a konci zdaňovacího období, aby byla zajištěna úplnost a správnost vykazovaných dat pro účely kontroly daňové povinnosti. Tato právní úprava je shodná s předchozí právní úpravou uvedenou v § 11 odst. 4 vyhlášky č. 10/2019 Sb.
Tato úprava vychází z faktických provozních možností provozovatele kasina uvést některé údaje, které jsou v současnosti obsaženy v denním herním výkaznictví, zejména po uzavření kasina nebo v rámci provozní přestávky, případně v návaznosti na uzavření hracího stolu živé hry. S ohledem na zvýšenou poptávku po živé hře v kasinu právě v nočních hodinách se jeví zachování provozního dne jako vhodnější než požadovat údaje za kalendářní den. Výjimku z tohoto pravidla je však třeba upravit pro provozní dny, které jsou započaty v prvním a posledním kalendářním dni zdaňovacího období daně z hazardních her, neboť dle zákona o dani z hazardních her je zdaňovacím obdobím kalendářní čtvrtletí.
S ohledem na konstrukční prvky daně z hazardních her, kdy zdaňovacím obdobím je kalendářní čtvrtletí, je nutné pro určení správné výše daně rozdělit poslední provozní den kalendářního čtvrtletí, který zasahuje do více zdaňovacích období, a je třeba postavit najisto, jakou má základ daně výši v jednotlivých zdaňovacích obdobích. V souvislosti s tím stanoví odstavec 3, že provozní den započatý v prvním kalendářním dni zdaňovacího období daně z hazardních her obsahuje veškeré údaje, ze kterých je zřejmý pohyb hodnotových žetonů a peněžních prostředků v souvislosti s provozováním her v kasinu a průběh hry a pohyb peněžních prostředků v souvislosti s provozováním binga neprovozovaného jako internetová hra za tento kalendářní den, i pokud by jinak spadaly tyto údaje do denního herního výkaznictví nebo denního herního zápisu za předchozí provozní den. 
Pokud tak například provozní den začíná v 10:00 hod a končí v 10:00 hod následujícího kalendářního dne, první den v měsíci lednu, dubnu, červenci a říjnu bude denní herní výkaznictví obsahovat i veškeré údaje související s pohybem žetonů a peněžních prostředků, které se udály od počátku tohoto příslušného prvního kalendářního dne daného zdaňovacího období, tedy i údaje od půlnoci do 10:00 hod, které by jinak spadaly do předcházejícího provozního dne (tj. například od 1. dubna od 0:00). Srov. následující diagram:


S ohledem na to, že první provozní den započatý v prvním kalendářním dni zdaňovacího období daně z hazardních her obsahuje i údaje, které by jinak spadaly do denního herního výkaznictví a denního herního zápisu za předchozí provozní den, je provozní den započatý v posledním kalendářním dni zdaňovacího období daně z hazardních her upraven tak, že obsahuje pouze ty údaje, ze kterých je zřejmý pohyb hodnotových žetonů a peněžních prostředků v souvislosti s provozováním her v kasinu a průběh hry a pohyb peněžních prostředků v souvislosti s provozováním binga za tento kalendářní den. Provozní den započatý poslední kalendářní den měsíce března, června, září a prosince tak obsahuje pouze údaje související s pohybem žetonů, průběhem hry binga a peněžních prostředků, které se udály do 24:00 tohoto kalendářního dne. Pro úplnost je však třeba doplnit, že není bezpodmínečně nutné, aby provozovatel pro tyto účely zavíral kasino nebo zařadil provozní přestávku, pokud je schopen zajistit rozdělení údajů podle hranice kalendářních dnů jiným způsobem, například z kamerových systémů.
K § 8:
Uvedené ustanovení je kompletně převzato z předešlé právní úpravy, kdy odpovídá ustanovení § 4 vyhlášky č. 10/2019 Sb. Uvedené ustanovení upravuje způsob opravy formálních chyb poskytnutého automatizovaného výstupu. V případě, že není potvrzena formální správnost automatizovaného výstupu, je provozovatel povinen poskytnout automatizovaný výstup znovu. V takto znovu poskytnutém automatizovaném výstupu pak provozovatel opraví formální chyby vytknuté v potvrzovacím balíčku, a to nejpozději do 2 pracovních dní ode dne, kdy mu byl tento potvrzovací balíček předán. Způsob předání potvrzovacího balíčku upravuje oddíl 2 přílohy k této vyhlášce.
V odstavci 3 je stanovena právní fikce, kdy se na opravený automatizovaný výstup hledí jako na formálně správný od okamžiku prvního poskytnutí automatizovaného výstupu, pokud byly všechny formální chyby odstraněny při prvním opravném poskytnutí tohoto automatizovaného výstupu. Touto právní úpravou je provozovatel motivován k tomu, aby vynaložil maximální snahu o co nejrychlejší odstranění chyby v poskytnutém automatizovaném výstupu. Zároveň v důsledku uplatnění této fikce nelze uložit pokutu za neposkytnutí řádného automatizovaného výstupu.
K § 9:
Uvedené ustanovení z většiny přebírá úpravu původně obsaženou v § 5 vyhlášky č. 10/2019 Sb. Podobně jako je tomu napříč celou vyhláškou došlo k výslovnému určení, že se informuje celní úřad, a to v návaznosti na faktický stav rozdělení dosavadního výkonu této pravomoci.
Tímto ustanovením je stanoven zvláštní způsob opravy věcných chyb, nicméně výskyt těchto chyb by měl být v automatizovaném výstupu pouze ojedinělý. Oprava věcných chyb, na rozdíl od opravy formálních chyb, nebude prováděna zcela automaticky, ale předpokládá se posouzení provedení opravy celním úřadem. 
K odstavci 1:
Uvedené ustanovení upravuje způsob opravy věcných chyb poskytnutého automatizovaného výstupu, který byl celnímu úřadu poskytnut bez formálních chyb, nicméně provozovatel po poskytnutí takového automatizovaného výstupu zjistil, že poskytnutý výstup obsahuje věcné chyby. Pro zjištění věcných chyb poskytnutého automatizovaného výstupu má provozovatel stanovenou lhůtu shodně jako doposud, tedy 14 kalendářních dní. Tato lhůta se počítá ode dne, kdy provozovatel poskytnul formálně správný automatizovaný výstup (potvrzený potvrzovacím balíčkem). O věcnou chybu se jedná zejména v případě, kdy v automatizovaném výstupu chybí část herních a finančních dat nebo je nesprávně uveden obsah jednotlivých položek apod.
K odstavci 2:
V případě věcné chyby musí provozovatel nejprve celnímu úřadu sdělit, že dochází k věcné opravě, spolu s uvedením důvodu pro tuto opravu, jelikož celní úřad nemá možnost z automatizovaného výstupu zjistit, o jaké doplnění dat se jednalo. Konkrétní důvod opravy musí být uveden zejména proto, aby bylo možné ověřit legitimitu a opodstatněnost provedené změny. Řádné odůvodnění opravy je klíčovým prvkem transparentnosti a umožňuje odlišit oprávněné korekce dat od případných neoprávněných změn. Uvedení důvodu také prokazuje, že oprava byla provedena v souladu s účelem této právní úpravy, a nikoliv za účelem obcházení zákonných povinností provozovatele. 
Následně je po posouzení celním úřadem provedena oprava věcných chyb obdobně jako v případě opravy formální chyby. Je důležité, aby provozovatel kromě údajů určujících opravovaný automatizovaný výstup specifikoval konkrétně také důvod opravy a přiblížil povahu oprav (nemělo by se jednat např. o důvod „doplnění chybějících údajů“).
Pro účely oznámení sdělení o opravě věcných chyb celnímu úřadu podle odstavce 2 se použije způsob oznámení podle navrhovaného § 5a vyhlášky o podmínkách provozování hazardních her, a to prostřednictvím formuláře Celní správy České republiky.
K odstavci 3:
Celní úřad není schopen zjistit, v jakém okamžiku provozovatel umístí na svůj server opravný datový balíček. Zjistitelné je pouze, zda byl v určitý okamžik datový balíček vystaven či ne. Jelikož nelze přičíst k tíži provozovatele to, že celní úřad načte opravný balíček s určitým zpožděným daným zpracováním podání se sdělením, je v ustanovení zakotvena právní fikce, podle které se za den poskytnutí opraveného automatizovaného výstupu považuje den, kdy sdělení o opravě došlo celnímu úřadu. Tato fikce však platí pouze v případě, kdy po zpracování tohoto sdělení orgán vykonávající dozor na serveru provozovatele skutečně nalezne opravený automatizovaný výstup, tj. opravený automatizovaný výstup byl poskytnut dříve nebo současně s učiněným sdělením podle odst. 2. V případě, že tomu tak není, považuje se za den poskytnutí až den jeho skutečného poskytnutí, který tedy nastane až poté, co již bylo učiněno sdělení podle odst. 2.
I v případě datového balíčku s opraveným automatizovaným výstupem platí, že jej provozovatel musí ponechat na serveru do okamžiku, než celní úřad předá provozovateli potvrzovací balíček. 
K § 10:
Navrhované ustanovení popisuje postup při řešení situací, kdy oprava jednoho automatizovaného výstupu má dopad na správnost navazujících automatizovaných výstupů v rámci poskytování výkaznictví. Smyslem a účelem úpravy je zajistit, aby při opravě chyby v jednom výstupu došlo k nápravě všech souvisejících nesprávností v navazujících výstupech, čímž se zajistí celková konzistence vykazovaných dat.
K odstavci 1:
První odstavec upravuje situace, kdy by oprava původního automatizovaného výstupu podle § 7 nebo § 8 návrhu vyhlášky způsobila formální nesprávnost v navazujících výstupech. V případě postupu podle § 9 odst. 1 musí provozovatel současně s původní opravou poskytnout i automatizovaný výstup pro všechny takto dotčené navazující výstupy. O této skutečnosti je povinen informovat celní úřad.
K odstavci 2:
Druhý odstavec stanoví postup celního úřadu při kontrole oprav. Celní úřad přezkoumává formální správnost všech automatizovaných výstupů, které navazují na opravný výstup. Pokud při této kontrole zjistí formální chyby, aplikuje se na jejich opravu standardní postup podle § 5 odst. 2 a § 7 návrhu vyhlášky. Tím je zajištěna komplexní kontrola a náprava všech případných návazných formálních nesprávností v systému vykazování.
K § 11:
S ohledem na charakter prováděných změn je třeba v souladu s tzv. technickou směrnicí (směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti) provést před schválením návrhu vyhlášky její notifikaci postupem podle technické směrnice a současně uvést v předpisu odkaz na tento postup.
K § 12:
K odstavci 1:
Pro přechod na novou právní úpravu výkaznictví je nutné, aby provozovatel hazardní hry provedl novou registraci dle § 4 a § 5. V přechodném režimu tak stávající provozovatel hazardní hry bude dvakrát registrován, jednou podle vyhlášky č. 10/2019 Sb., a jednou podle této vyhlášky. Novou registraci provozovatel oznámí sdělením celnímu úřadu 30 dní přede dnem nabytí obecné účinnosti vyhlášky, což zajistí plynulý přechod a přizpůsobení se novému systému jak na straně provozovatelů, tak na straně dozorujících orgánů.
K odstavci 2:
Na výkaznictví za období započaté přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky se použije vyhláška č. 10/2019 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky. Tedy výkaznictví se dokončí způsobem a s obsahovými náležitostmi podle vyhlášky 10/2019 Sb., v případě vzdáleného přístupu (odpovídá velkému výkaznímu modelu) se použije také lhůta pro poskytování výkaznictví podle § 7 vyhlášky č. 10/2019 Sb. Způsob, obsahové náležitosti a lhůta pro poskytnutí podle vyhlášky č. 10/2019 Sb. se použije také pro opravu formálních automatizovaného výstupu poskytnutého za období započaté přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.
K odstavci 3:
V případě denního herního výkaznictví a denního herního zápisu (odpovídá malému výkaznímu modelu) se stanovuje lhůta 5 kalendářních dnů po účinnosti této vyhlášky pro poskytnutí, a to z důvodu co nejrychlejšího náběhu na novou právní úpravu. 
K odstavci 4:
Stanovuje se maximální 10denní lhůta po účinnosti této vyhlášky pro poskytnutí opravy věcných chyb poskytnutého denního herního výkaznictví nebo denního herního výstupu podle vyhlášky č. 10/2019 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, za období započaté přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky. V případě, že podle odstavce tři provozovatel poskytne denní herní výkaznictví pátý den po účinnosti této vyhlášky, může poskytnout opravu věcných chyb nejpozději do dalších pěti dnů.
K odstavci 5:
V případě opravy věcných chyb poskytnutého automatizovaného výstupu podle vyhlášky č. 10/2019 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, za období započaté přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, může provozovatel poskytnout nejpozději do 5 kalendářních dnů ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky. Kratší lhůta pro „velký výkazní model“ je stanovena z toho důvodu, že automatizovaný výstup lze poskytnout nejpozději první den účinnosti této vyhlášky. 
K § 13:
Vzhledem k tomu, že tento návrh vyhlášky nahrazuje současnou právní úpravu v oblasti poskytování výkaznictví, dochází ke zrušení vyhlášky č. 10/2019 Sb. Zrušovacím ustanovením naopak není dotčen § 16 vyhlášky o podmínkách provozování, který již dříve novelizoval vyhlášku č. 10/2019 Sb. tak, že zrušil § 12 vyhlášky č. 10/2019 Sb.
K § 4:
S ohledem na technickou náročnost realizace celé úpravy je stanovena přiměřená legisvakační lhůta tak, aby všechny subjekty dotčené navrhovanou úpravou měly prostor pro zavedení jednotlivých povinností, a to především s ohledem na technickou, finanční a časovou náročnost přizpůsobení se jednotlivým požadavkům. Pro zajištění hladkého přechodu pro zasílání datových balíčků a jejich oprav je upravena zvlášť účinnost pro § 12 odst. 1, tedy pro registraci provozovatelů. To zahrnuje sdělení náležitostí dle § 4 a § 5. Plynulý přechod na poskytování výkaznictví podle návrhu vyhlášky o výkaznictví může být zajištěn jen v případě registrace provozovatelů před obecnou účinností vyhlášky. Zvláštní účinnost pro registraci je upravena s půlročním předstihem proti obecné účinnosti, aby byl zajištěn dostatečný prostor pro zajištění technického řešení registrace. 
K příloze
K oddílu 1 
K pododdílu 1 
Příloha vyhlášky stejně jako paragrafové znění navazuje na předchozí úpravu ve vyhlášce č. 10/2019 Sb. Vyhláška je i nadále členěna do tří oddílů, přičemž první oddíl upravuje datový balíček obsahující automatizovaný výstup. Datový balíček se poskytuje za každý druh hazardní hry zvlášť. Pro velký výkazní model jsou datové balíčky sestavovány samostatně za kalendářní den začínající v 00:00 a pro určený druh hry. Pro malý výkazní model jsou datové balíčky sestavovány samostatně za každý provozní den a pro určený druh hry.
V pododdílu 1 oddílu 1 se stanoví, jak má být vytvořen název datového balíčku, kde jsou pravidla nově shodná pro malý i velký výkazní model. Podrobně jsou upraveny jednotlivé části názvu datového balíčku. K takto detailní úpravě bylo přistoupeno zejména s ohledem na způsob poskytování automatizovaného výstupu, kdy celní úřad bude i nadále načítat stránku provozovatele a následně stahovat automatizovaný výstup s odpovídajícím názvem.
V návrhu této části vyhlášky je reflektována především změna u malého výkazního modelu, kde se herní a finanční data poskytují za všechna kasina u živé hry neprovozované jako internetová hra dohromady, proto se označení kasina již nebude v názvu balíčku pro malý výkazní model objevovat. Přestože je v případě velkého výkazního modelu poskytován balíček za jeden den, je i nadále v názvu balíčku zachováno označení první hodiny vykazovaného období, proto budou všechny balíčky velkého výkazního modelu v označení období obsahovat „00“. V případě malého výkazního modelu je v názvu balíčku nově ve vykazovaném období uvedeno dvouciferné označení dne v měsíci, označující zahájení provozního dne kasina (01 až 31). Dochází tím k navázání na aktuální technické řešení při přijímání jednotlivých automatizovaných výstupů.
K pododdílu 2
Pododdíl 2 stanovuje v zásadě shodně jako v předchozí právní úpravě požadavky na datové soubory tvořící datový balíček. Tato část je společná pro velký i malý výkazní model. Datový balíček je vždy tvořen několika datovými soubory v návaznosti na to, o jaký druh hazardní hry se jedná. Jednotlivé datové soubory mají vždy vzhledem k jeho univerzálnosti a snadné zpracovatelnosti formát CSV a přesně určené vlastnosti. Například se jedná o uvedení požadovaného kódování UTF-8 podle RFC 3629, požadavků na řádkování (řádky se oddělují dvojicí znaků CR (znak s dekadickým kódem 13) a LF (znak s dekadickým kódem 10). Specificky je určen první řádek s metadaty datového souboru a druhý řádek záhlaví, které jsou uvedeny v každém datovém souboru, je-li v datovém balíčku poskytován.
Dále jsou v pododdílu 2 upraveny jednotlivé datové typy, které mohou být v datových souborech uvedeny, přičemž v dalších pododdílech je vždy u každé položky uvedeno, jaký datový typ má být použit.
Ke změně došlo pouze v definici datového typu Identifikátor, kde dochází ke zpřesnění právní úpravy v tom smyslu, že pro různé dva záznamy uvedené v automatizovaném výstupu se nesmí použít stejná hodnota této položky, a to ani v případě, kdy jsou poskytnuty v  automatizovaném výstupu za jiné období nebo za jiný druh hry. V návaznosti na tuto změnu byl také u některých identifikátoru navýšen maximální počet znaků.
K pododdílu 3
V pododdílu 3 se vymezuje obsah automatizovaného výstupu pro velký výkazní model. V každém automatizovaném výstupu je uvedena verze rozhraní, přičemž automatizované výstupy poskytované podle vyhlášky č. 10/2019 Sb. mají uvedenou verzi 1.0 a automatizované výstupy poskytované podle tohoto návrhu vyhlášky mají uvedenou verzi 2.0.
Tento pododdíl přílohy vyhlášky je dále členěn do několika částí označených římskými číslicemi, přičemž každá tato část se týká jednoho datového souboru tvořícího automatizovaný výstup pro velký výkazní model. Vždy je obdobně jako u vyhlášky č. 10/2019 Sb. u příslušného datového souboru určen jeho název, stanoven jeho obsah a jsou určeny podmínky pro zařazení tohoto datového souboru do datového balíčku, tj. pro jaký druh hazardní hry se daný datový soubor poskytuje. Nově jsou pro přehlednost do samostatné části vyčleněny podmínky pro zařazení záznamu do datového souboru. 
U podmínek pro zařazení datového souboru je určeno, pro které druhy hazardní hry, se vybraný datový soubor zařadí. Datový soubor se v takovém případě zařazuje vždy, i kdyby měl být poskytnutý prázdný (tj. obsahoval pouze metadata a záhlaví). Datový soubor může být prázdný, pokud k němu s ohledem na specifika provozování provozovatelem nemohou být poskytnuta žádná data (k tomu dochází zejména v případě, kdy je určitý druh hazardní hry provozován pouze jedním způsobem, např. zařadí se soubor konto.csv i v případě, že je loterie provozována pouze land-based a nejsou tedy uživatelská konta zřizována; zařadí se soubor herni_pozice_stul.csv i v případě, že provozovatel provozuje pouze technickou internetovou hru; zařadí se soubor misto.csv i v případě, že provozovatel provozuje pouze internetovou hru pro daný druh hazardní hry).
U datových souborů lze i nadále s ohledem na povahu herních a finančních dat, která obsahují, zachovat rozlišení na statické a transakční. Statické datové soubory jsou poskytovány vždy v plném rozsahu, tedy obsahují herní a finanční data o všech záznamech, které provozovatel eviduje. Jedná se o datové soubory s názvem provozovatel.csv (Údaje o provozovateli), konto.csv (Údaje o uživatelském kontě účastníka hazardní hry), misto.csv (Údaje o místě, kde dochází k provozování hazardní hry), evidence_her.csv (Údaje o hazardní hře) a herni_pozice_stul.csv (Údaje o herní pozici koncového zařízení technické hry nebo hracím stole živé hry provozovaném ve studiu). V případě, že v automatizovaném výstupu chybí záznam, který v něm byl uveden v předchozím období, znamená tato skutečnost, že došlo k zániku tohoto záznamu, tedy např. uzavření herního prostoru, ukončení provozování herní pozice. To platí o všech statických datových souborech i u datového souboru konto.csv, kde je přesná informace poskytována také v datovém souboru konto_zmeny.csv.
Ostatní, transakční datové soubory obsahují transakční data, která se poskytují pouze v případě, že v období, za které je automatizovaný výstup pro vzdálený přístup poskytován, došlo k jejich vzniku nebo změně, je-li tato možnost připuštěna. Tento model byl zvolen s ohledem na množství herních a finančních dat, která vznikají z provozování hazardní hry, a je obvyklý při předávání takzvaných inkrementálních dat.
Co se týká samotného obsahu datového souboru, je vymezen u každého datového souboru samostatně tabulkou obsahující přehled položek záznamu – strojový název, datový typ, označení a popis položky záznamu – a informaci, zda může být položka prázdná.
V případě datových typů identifikátor, referenční vazba a text je rovněž určena i jejich maximální délka, která byla s ohledem na zkušenosti z dosavadního provozu u některých položek navýšena.
U některých položek je požadováno uvedení jedinečného identifikátoru, jelikož účelem této úpravy je rozlišení a zajištění unikátního označení jednotlivých her, příp. uživatelských kont, slosování či sázkových příležitostí, od jiných a možnost sledování vazeb mezi jednotlivými herními a finančními daty. Tyto vazby je možné sledovat prostřednictvím referenčních vazeb, které odkazují na jiný záznam identifikovaný prostřednictvím jeho identifikátoru. Každý identifikátor obsahuje na začátku identifikační číslo provozovatele, nebo, nebylo-li identifikační číslo provozovateli přiděleno, vlastní číslo provozovatele, jež bylo provozovateli přiděleno v souvislosti s vydáním úvodního povolení, uvedené tak umožňuje zajistit unikátnost poskytnutých údajů napříč různými provozovateli.
Pro zajištění řádného zpřístupnění herních a finančních dat, a tedy řádný výkon dozoru v této oblasti, je však nutné, aby byly jasně vymezeny položky tvořící záznam v datovém souboru a hodnoty, kterými mohou být tyto položky vyjádřeny. U některých položek je proto stanoven číselník, který jednoznačně určuje, co které označení znamená (typicky se jedná např. o označení druhu hazardní hry nebo typu sebeomezujícího opatření). I v tomto případě se navazuje na číselníky, které byly stanoveny vyhláškou č. 10/2019 Sb.
S ohledem na rozdílnou povahu provozování hazardních her nemůže být v některých případech pro určitý druh hazardní hry položka vyplněna, v takových případech je to v příloze vyhlášky výslovně uvedeno a v těchto případech se uvede prázdná položka (NULL). Typickým příkladem jsou uživatelská konta. Ta se zřizují pouze u některých druhů hazardních her či způsobů jejich provozování, a proto se tato položka vyplňuje jen v těch případech, kdy bylo konto zřízeno. Rovněž může docházet k případům, kdy v případě, kdy se záznam poskytuje poprvé, není hodnota položky známa a její vyplnění je tak možné později zejména po vyhodnocení konkrétní sázky. V takovém případě se dříve prázdná hodnota položky doplní při opětovném poskytnutí totožného záznamu.
V jednotlivých datových souborech jsou obsaženy položky, které stanoví, jaká herní a finanční data mají být v návaznosti na povahu provozovaných hazardních her v rámci konkrétní položky uvedena. Konkrétní údaje se však liší v závislosti na konkrétní hazardní hře a její podstatě. 
Obecně lze uvést, že obsah datových souborů navazuje na předchozí strukturu herních a finančních dat stanovenou vyhláškou č. 10/2019 Sb., byť s ohledem na popsané důvody dochází k dílčím změnám. Oproti předchozí právní úpravě došlo ke zrušení datových souborů: sebeomezeni_hra_druh.csv, doba_ucasti.csv, jelikož v zákoně o hazardních hrách došlo k upřesnění definice doby účasti a kontrolní informace lze získat z jiných údajů, jejichž vykazování je zachováno. Dalším zrušeným datovým souborem je prilezitost_kurs.csv u kursové sázky, který obsahoval údaje o kursu sázkové příležitosti a jeho změnách – s ohledem na četnost změn kurzů a využitelnosti sledovaných údajů je možné poskytování těchto údajů zrušit. Navrhované změny také cílí na omezení dříve stanovených výjimek, které způsobovaly nekonzistence v datech, jedná se například o zrušení povinnosti vykazovat informace o odmítnutých tiketech a na nich uvedených sázkách. Těmito změnami by mělo dojít ke zjednodušení výkaznictví. V následující části jsou zejména popsány změny, které se u datových souborů navrhují.
K jednotlivým datovým souborům:
provozovatel.csv
Datový soubor obsahuje identifikátor provozovatele, který poskytuje automatizovaný výstup. Oproti předchozí právní úpravě dochází pouze k terminologickým změnám. Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně po celou dobu trvání povinnosti poskytovat výkaznictví.
konto.csv
Datový soubor obsahuje identifikátor uživatelského konta účastníka hazardní hry zřizovaného podle zákona o hazardních hrách, jehož prostřednictvím je umožněna účast na hazardní hře, za kterou je poskytován automatizovaný výstup. Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně – za vykazované období, kdy uživatelské konto bylo zaregistrováno, ve kterém je nezrušené, a ve kterém došlo k jeho zrušení.
V této souvislosti je dále nutné doplnit, že se neposkytují identifikační údaje jednotlivých hráčů, ale pouze data k uživatelským kontům, která jsou označena jedinečným identifikátorem. Tato data jsou zásadní např. pro kontrolu dodržování nastavení sebeomezujících opatření, neboť jejich nastavení a dále samotné výše jednotlivých sázek, resp. proher budou k dispozici u každého z uživatelských kont. Herní a finanční data poskytovaná za uživatelská konta obsahují takové údaje, aby na jejich základě bylo možné vykonávat dozor nad dodržováním zákona o hazardních hrách provozovateli hazardních her zejména v oblasti sebeomezujících opatření. Je tedy nutné, aby herní a finanční data obsahovala údaje o druzích hazardních her, kterých je možné se prostřednictvím uživatelského konta účastnit, nastavených sebeomezujících opatřeních, a v návaznosti na ně o každém přihlášení k uživatelskému kontu, každém převedení peněžních prostředků na uživatelské konto, každém převedení peněžních prostředků z uživatelského konta a rovněž i údajích o zůstatku na uživatelském kontě, dále údaje o ostatních plněních a každém vráceném ostatním plnění, které se vrací na základě jiného právního důvodu než opravy, nebo jeho poměrné části.
Výše uvedené údaje jsou sbírány v dalších datových souborech, které obsahují vazbu na dané uživatelské konto. Je však třeba zdůraznit, že příslušným dozorovým orgánům budou předána data vždy pouze ve vazbě na jedinečný identifikátor uživatelského konta, tedy pouze ve formě pseudonymizovaných údajů.
Změnou oproti předchozí úpravě je v datovém souboru konto.csv vypuštění položky ZrizeniCas, jelikož tyto údaje budou dále poskytovány v datovém souboru konto_zmeny.csv.
konto_zmeny.csv
Datový soubor obsahuje údaje o parametrech nově a opakovaně zřízeného uživatelského konta účastníka hazardní hry a záznamy o jeho změnách pro druh hazardní hry. Jedná se o transakční soubor, proto se záznam o parametrech uživatelského konta zařadí pouze tehdy, pokud dojde k jejich vzniku nebo změně.
Nově jsou přidány položky KontoStav, DuvodZruseni a ZmenaCas. První dvě zmíněné obsahují číselník, který je provozovatel při vyplnění těchto údajů povinen využít. Tyto položky směřují k získání přesné informace o tom, kdy bylo uživatelské konto u provozovatele aktivní a kdy došlo k jeho zrušení. Zároveň dochází k vypuštění informace o režimu uživatelského konta. Tyto změny se navrhují zejména v návaznosti na novelu zákona o hazardních hrách, která zrušila dočasná uživatelská konta a vydefinovala důvody zrušení uživatelského konta, a také na potřebu znát přesný čas zrušení uživatelského konta k dozorovým činnostem.
misto.csv
Datový soubor obsahuje údaje o místě, kde dochází k provozování hazardní hry, za kterou je poskytován automatizovaný výstup. Nově se tento datové soubor zařazuje také pro internetovou živou hru kvůli zavedení možnosti provozovat přenášenou živou hru. V případě ostatních živých her, které jsou provozovány jako internetová hra, se zařadí prázdný soubor.
Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně – za vykazované období od zahájení provozování hazardní hry do ukončení provozování hazardní hry (včetně přerušení) v daném místě.
Co do rozsahu poskytovaných údajů týče, zůstává tento datový soubor v podstatě beze změny, nicméně u položek, které byly dosud vyplňovány pouze v některých případech, je stanoveno, že se vyplní vždy (např. položky GPSX a GPSY). V položce TypMisto byla hodnota „PS“ pro provozovny označující společné místo pro sázkovou kancelář a prodejní místo zrušena s tím, že nadále bude pod jedním IDMisto v balíčkové řadě pro loterii uváděno „P“ a pro kursovou sázku pro stejné IDMisto uváděno „S“.
Nově dochází ke změnám v návaznosti na umožnění provozování přenášené živé hry. Dochází k doplnění číselníkové hodnoty „Z“, označující studio, a k doplnění položky IDKasino, která slouží k identifikaci kasina, ve kterém je provozováno studio. Vzhledem k tomu, že studio může být provozováno i v kasinu jiného provozovatele, tak jsou zde za účelem posílení výkonu dozoru stanoveny speciální požadavky.
Pokud bude v jednom místě, týmž provozovatelem provozováno kasino i přenášená živá hra, budou určena dvě různá IDmisto.
herni_pozice_stul.csv
Datový soubor obsahuje údaje o herní pozici koncového zařízení technické hry nebo hracím stole přenášené živé hry. Podstatnou změnou je zařazení tohoto souboru pro internetovou živou hru, proto dochází i k úpravě jeho názvu.
Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně – za vykazované období od zahájení provozování hazardní hry do ukončení provozování hazardní hry (včetně přerušení) na dané herní pozici koncového zařízení technické hry nebo hracím stole přenášené živé hry.
Nově byla do tohoto datového souboru přidána položka HerniPoziceStul, která obsahuje výrobní číslo herní pozice koncového zařízení technické hry uvedené v povolení k umístění herního prostoru nebo evidenční číslo hracího stolu přenášené živé hry. Reaguje se tak na situaci, kdy některé identifikátory herních pozic technické hry obsahují znaky, které se do identifikátoru neuvádějí. Současně se uvádí nová položka HraDruh odkazující na druh hazardní hry, za který se data poskytují.
evidence_her.csv
Datový soubor obsahuje údaje o hazardní hře provozované provozovatelem.
Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně – za vykazované období od zahájení provozování hazardní hry do ukončení provozování hazardní hry (včetně přerušení).
V tomto datovém souboru dochází k upřesnění terminologie, když se název dosavadní položky IDHraPopis mění na IDHra. Tato úprava zároveň koresponduje i s úpravou v malém výkazním modelu. Doplňují se také položky Landbased a Internet, ve kterých bude provozovatel určovat, jakým způsobem hazardní hru provozuje, přičemž tato hodnota se může v průběhu provozování měnit.
Současně se doplňují dvě položky, které se týkají loterií. První z nich je LoterieTyp, která se vyplňuje u všech loterií vyjma okamžité loterie a označuje, zda se jedná o běžnou nebo rychlou loterii, reaguje se tak na změnu zákona o dani z hazardních her, kde je tato informace rozhodná pro zařazení do správné daňové sazby. Druhou specifickou položkou je Doplnkova, která informuje o tom, zda je loterie doplňkovou loterií či nikoli.
Položka HraKategorie obsahuje číselník, do kterého je nově přidána kategorie „m“ označující přenášenou živou hru. Vzhledem k tomu, že se předpokládá, že k okamžiku nabytí účinnosti této vyhlášky bude některými provozovateli nadále provozována též kategorie „k“, zůstává v návrhu zachováno i toto označení.
Naopak dochází k vypuštění položky SpusteniCas, protože datum a čas zahájení provozování hazardní hry budou oznamovány způsobem stanoveným vyhláškou o podmínkách provozování a není třeba tak některé údaje sbírat duplicitně.
jedna_hra.csv
Datový soubor obsahuje údaje o slosování číselné, věcné, peněžité a doplňkové loterie, emisi okamžité loterie, hře totalizátorové hry, hře internetového binga a o hře internetové živé hry nebo internetovém karetním turnaji. Shodně jako dosud se tento datový soubor neposkytuje u technické hry a kursové sázky. Vymezení jedné hry hazardní hry navazuje na předchozí právní úpravu. Stejně tak zůstávají zachována pravidla poskytování záznamu, kdy se předpokládá jeho aktualizace poté, co je znám výsledek hazardní hry, informace o účasti cizích účastníků apod. 
Pro sdílenou loterii, kterou provozuje více provozovatelů na území České republiky na základě zákona o hazardních hrách, je stanoveno, že první část Identifikátoru hry hazardní hry musí uvádět všichni tito provozovatelé ve svém výkaznictví shodnou.
U některých položek je v návaznosti na novou kategorii hazardní hry „m“ doplněna pravidla pro vyplňování položek pro přenášenou živou hru. Změna nastává u položky HraZahajeniCas, kde se namísto předpokládaného okamžiku zahájení hry bude uvádět skutečný okamžik zahájení hry a tato položka bude vyplňována (a záznam aktualizován) v období, kdy došlo k zahájení hry hazardní hry. V případě tohoto datového souboru však dochází spíše k terminologickým zpřesněním.
turnaj_detaily.csv
Datový soubor obsahuje údaje o internetovém karetním turnaji a svým obsahem navazuje na informace poskytnuté v datovém souboru jedna_hra.csv.
V případě tohoto datového souboru dochází spíše k terminologickým zpřesněním. Vypuštěny byly položky TurnajVkladyPredZahajenimVyse a MenaKod, a to v návaznosti na změnu zákona o hazardních hrách, kdy již není stanovena výše vkladů, která by musela být vybrána před zahájením karetního turnaje.
udalost.csv
Datový soubor obsahuje údaje o sázkové události (viz § 33 odst. 1 zákona o hazardních hrách) a zařadí se pouze v případě kursové sázky a totalizátorové hry. Oproti předchozí právní úpravě dochází k zapracování podnětů, které vyplynuly z dosavadní praxe. V položce UdalostNazev se určuje, jak má být vyplněn název sázkové události. S ohledem na možné posuny zahájení sázkové události a jejího výsledku se upravila možnost aktualizovat obsah těchto položek.
prilezitost.csv
Datový soubor obsahuje údaje o sázkové příležitosti (viz § 33 odst. 2 zákona o hazardních hrách) a zařadí se pouze v případě kursové sázky a totalizátorové hry. Oproti předchozí právní úpravě dochází k zapracování podnětů, které vyplynuly z dosavadní praxe. V položce PrilezitostNazev se určuje, jak má být vyplněn název sázkové příležitosti. S ohledem na možnou změnu vyhodnocení sázkové příležitosti se upravila možnost aktualizovat obsah této položky, pokud to má vliv na vyhodnocení sázek sázejících.
preruseni_omezeni.csv
Datový soubor obsahuje údaje o přerušení a omezení příjmu sázek na sázkovou příležitost a zařadí se pouze v případě kursové sázky a totalizátorové hry. U tohoto datového souboru byl zkrácen původní název preruseni_omezeni_kursova_toto.csv, nicméně navazuje se na dosavadní právní úpravu.
Nově je přidána pouze položka OmezeniPreruseni, která má označit, zda se jedná o záznam o omezení sázkové příležitosti (např. že sázkovou příležitosti nelze vsadit jako sólo sázku, nebo je na její vsazení omezena výše sázky), či o záznam o přerušení sázkové příležitosti (např. pokud provozovatel přestane sázky na tuto sázkovou příležitosti dočasně přijímat), a za tímto účelem stanoví číselník. Doposud byla tato informace dovozována pouze na základě pravidel pro vyplnění položky OmezeniText. Další herní a finanční data, která je nutné evidovat k omezení nebo přerušení příjmu sázek na sázkovou příležitost evidovat, je datum a čas přerušení náběru a ukončení přerušení náběru, datum a čas ukončení náběru sázek, výsledek sázkové události a vyhodnocení sázkové příležitosti.
Shodně jako u jiných datových souborů se i v tomto poskytují záznamy opakovaně, v případě, že dojde k doplnění nebo změně položky záznamu, je-li toto připuštěno. Za účelem zajištění konzistence dat je nutné upozornit na to, že každé přerušení nebo omezení sázkové příležitosti by mělo být ukončeno (vyplněna položka UkonceniCas) nejpozději v čase shodném s ukončením příjmu sázek na tuto příležitost v datovém souboru prilezitost.csv.
tiket.csv
Datový soubor obsahuje údaje o tiketu kursové sázky, které byly přijaty v období, za které je automatizovaný výstup poskytován. Tento datový soubor je specifický pouze pro kursovou sázku.
Tento způsob evidence za tiket je doplňující k požadavku na evidenci herních a finančních dat k sázkové příležitosti, když poskytují společně údaje o sázkách, které byly uzavřeny v jednom okamžiku.  Z údajů o kursové sázce je například také patrné, zda sázející sázku uzavřel jako AKO či SOLO sázku, nebo sázku uzavřel způsobem KOMBI či jinou provozovatelem nabízenou obdobou, kdy ke zvolení této varianty bylo přistoupeno s ohledem na nutnost získání komplexního přehledu o uzavřených sázkách a jejich vyhodnocení.
Zásadní změnou je zde vypuštění povinnosti vykazovat také tikety kursové sázky, u kterých došlo k odmítnutí jejich přijetí. Dochází tak ke snížení rozsahu vykazovaných údajů v této oblasti. Tyto informace nebudou reportovány ani v dalších dotčených datových souborech, jako jsou zejména hra_toky_kursova.csv, hra_toky.csv a hra_toky_oprava.csv. Reaguje se také na novelu zákona o hazardních hrách, kdy se podrobněji specifikují podmínky pro vyplnění položky IDUzivKonto ve vazbě na sázky provozované výlučně na dostihovém závodišti.
toto_udalost.csv 
Datový soubor obsahuje údaje o sázkové události hry totalizátorové hry. Tento datový soubor je specifický pouze pro totalizátorovou hru. V tomto datovém souboru dochází pouze k průřezovým drobným změnám, jako je např. navýšení znaků u identifikátorů a referenčních vazeb.
vazba_hra_sazka.csv
Datový soubor obsahuje vazbu mezi hrou hazardní hry a sázkou nebo částí sázky do loterie. Významnou změnou je skutečnost, že se tento datový soubor nově poskytuje pouze pro loterii, nikoli pro ostatní druhy hazardních her, jako tomu bylo podle stávající právní úpravy. Důvodem přijetí této změny byla nekonzistence dat, ke kterým v minulosti docházelo, proto došlo pro druhy hazardních her, u kterých to bylo možné, k rozšíření údajů záznamu datového souboru hra_toky.csv, čímž zůstane tak informační hodnota i nadále zachována a měla by se zvýšit kvalita dat.
Pro loterii došlo k zachování z toho důvodu, že je jedinou hazardní hrou, ve které může jedna sázka vstupovat do více her hazardní hry, a to s ohledem na provozování doplňkové loterie.
V dalším zůstává záznam tohoto datového souboru bez zásadní změny.
hra_toky.csv
Datový soubor obsahuje základní herní a finanční data o sázce nebo její části přijaté do hry hazardní hry. V případě internetového binga, internetové živé hry, ve které účastníci hazardní hry a případně cizí účastníci hrají jeden proti druhému a která není provozována formou turnaje, nebo karetního turnaje obsahuje datový soubor také základní herní a finanční data o přijatém vkladu vloženého do hry hazardní hry cizím účastníkem.
Tento datový soubor je zcela zásadním a také, co do objemu dat, nejobsáhlejším. Jedná se o soubor obsahující údaje, ze kterých musí být zřejmé veškeré transakce, které souvisí s provozováním konkrétní hazardní hry. Obsahuje základní údaje, které je nutné evidovat v případě všech druhů hazardních her. Jedná se o údaje o každé sázce nebo každé její části, posuzuje-li se pro zjištění nároku na výhru samostatně, každé výhře vyplacené účastníkovi hazardní hry (viz § 4 písm. h) zákona o hazardních hrách) a o doprovodných plněních (viz § 4 písm. e) zákona o hazardních hrách). Opravy původně přijaté sázky a vrácená doprovodná plnění jsou i nadále evidována v datovém souboru hra_toky_oprava.csv. V případě, kdy je výhra vyplácena hráči postupně, se za vyplacenou výhru považuje každá jednotlivá transakce, kterou se poukazuje nebo vyplácí část výhry. Tato dodatečná vyplacení se však vykazují v datovém souboru hra_toky_oprava.csv.
V případě, že se jedná o hazardní hru provozovanou jako internetová hra proti cizímu účastníkovi (viz § 4 písm. g) zákona o hazardních hrách), je kromě shora uvedených údajů nutné dále do herních a finančních dat zahrnout i údaje o každém přijatém a zároveň nevráceném vkladu cizího účastníka do hry hazardní hry nebo internetového karetního turnaje a každé výhře vyplacené cizímu účastníkovi z takové hazardní hry nebo turnaje.
V tomto datovém souboru nedochází k četným změnám, navazuje se pouze na změny v dalších datových souborech (např. rozšíření kategorií živé hry, vykazování sázek do přenášené živé hry a určení hracího stolu, reakce na zrušení vykazování odmítnutých tiketů kursové sázky, reakce na definice a terminologii dle novely zákona o hazardních hrách). Nově již také nebude vykazována účast na hazardní hře v případě, kdy se účastník účastní hazardní hry pouze ve smyslu rozdání karet bez následného vložení sázky do hry. V položce VyhraVyseNarok se zpřesnila úprava ohledně doplnění této položky až v okamžiku, kdy byla sázka komplexně vyhodnocena. Reaguje se tak mimo jiné na úpravu možnosti předčasného vyplacení části výhry u kursové sázky, jejíž pravidla byla změněna novelou zákona o hazardních hrách. V položce VyhraVysePuvodni byla doplněna výslovná úprava pro jiné než peněžité výhry, také se zpřesňují pravidla pro vyplňování této položky v případě zániku nároku na výhru.
V návaznosti na zrušení poskytování datového souboru vazba_hra_sazka.csv u všech druhů hazardní hry kromě loterie, dochází k doplnění položek IDHra a IDJednaHra, které v obou případech obsahují referenční vazbu a konkretizují, které hazardní hry se sázka týká. 
hra_toky_loterie.csv
Datový soubor obsahuje další herní a finanční data o výhrách u loterie. Tento nový datový soubor je specifický pouze pro loterii a uvádějí se v něm rozšiřující údaje k záznamu v datovém souboru hra_toky.csv, avšak pouze v případě, že byla sázka výherní. Záznam se poskytuje v období, ve kterém byla výhra vyplacena. Kromě referenční vazby v položce IDHraToky se také v záznamu uvede informace o typu výhry výběrem hodnoty z číselníku. Vzhledem k tomu, že výše výhry uvedená v položce VyhraVysePuvodni datového souboru hra_toky.csv může být složená z více typů výher, uvede se za každý typ výhry jeden záznam spolu s určením výše výhry dle jejího typu. Součet těchto výher by měl odpovídat výši uvedené v položce VyhraVysePuvodni v datovém souboru hra_toky.csv.
sdileni.csv
Datový soubor obsahuje další herní a finanční data u sdílené loterie. Tento nový datový soubor je specifický pouze pro loterii a záznamy se do něj zařadí pouze v případě, kdy provozovatel provozuje sdílenou loterii. Nově se zavádí pravidlo, které pro případ, že více provozovatelů provozuje sdílenou loterii na území České republiky na základě zákona o hazardních hrách, tak uvedou shodné označení herní jistiny.
V tomto datovém souboru zůstává zachován rozsah vykazovaných údajů, ale jejich členění je jiné. Úprava principálně navazuje na obdobnou úpravu v datovém souboru omezeni_preruseni.csv. V tomto souboru vždy zůstávala polovina položek prázdná, proto se nově zavádí položka TypSdileni, kde na základě číselníkových hodnot dochází k odlišení, zda se jedná o vklady přijaté ze sdílené herní jistiny, nebo výhry poskytnuté do sdíleného herní jistiny. U každého záznamu se následně uvede také výše přijatých nebo poskytnutých úhrnů, jejich měna a datum a čas přijetí nebo poskytnutí. Navrhovanou úpravou tak dojde ke zjednodušení interpretace záznamu a také významnému zjednodušení validačních pravidel.
hra_toky_kursova.csv
Datový soubor obsahuje další herní a finanční data kursové sázky. Tento datový soubor je specifický pouze pro kursovou sázku. Co do rozsahu položek kopíruje tento datový soubor předchozí právní úpravu. V návaznosti na znění § 29 zákona o hazardních hrách, který upravuje předčasné vyplacení části výhry, jsou pravidla pro vyplňování některých položek zpřesněna. 
kursova_toto_rozpad.csv 
Datový soubor obsahuje údaje o sázkové příležitosti, na kterou byla sázka do kursové sázky, nebo totalizátorové hry uzavřena. Tento datový soubor je specifický pouze pro totalizátorovou hru a kursovou sázku. V tomto datovém souboru dochází pouze k průřezovým změnám, jako je např. navýšení znaků u identifikátorů a referenčních vazeb.
hra_toky_oprava.csv
Datový soubor obsahuje údaje o opravě výše peněžních prostředků u jednotlivého typu plnění, která nastala v období, za které je automatizovaný výstup poskytován. Jediná podstatná věcná změna, která je v rámci tohoto datového souboru navrhována, je v návaznosti na zrušení povinnosti vykazovat odmítnuté sázkové tikety kursové sázky odstranění odpovídajících záznamů i z tohoto souboru (nadále se již nebudou reportovat transakce typu „J“ – nepřijatá sázka, nebo její část). 
V návaznosti na změnu pravidel pro předčasné vyplacení části výhry u kursové sázky, lze zdůraznit, že druhé a každé další přijetí „dohody o cash-out“ v rámci jedné sázky se reportuje jako přijetí dodatečné části výhry (typ opravy „B“, kdy se výše tohoto dodatečného vyplacení uvede jako kladné číslo. Obdobně se postupuje také v případě, kdy je po přijetí částečného cashoutu sázka ve své zbývající části výherní nebo je ve zbývající části využitý celkový cash out.
sdileni_oprava.csv
Datový soubor obsahuje údaje o opravě plnění u sdílené loterie, která nastala v období, za které je automatizovaný výstup poskytován. Tento datový soubor je specifický pouze pro loterii.
V tomto datovém souboru nastaly pouze změny, které navazují na změny v datovém souboru sdileni.csv zejména doplnění položky SdileniTyp, což umožňuje zrušení jejího ekvivalentu v tomto datovém souboru.
ostatni_plneni.csv
Datový soubor obsahuje údaje o ostatním plnění (viz § 4 písm. f) zákona o hazardních hrách). Tento datový soubor se poskytuje pro všechny druhy živé hry ve velkém výkazním modelu.
V rámci návrhu vyhlášky zůstalo zachováno vykazování základních údajů o ostatním plnění, jako je zejména jeho výše, datum a čas přijetí a další nutné údaje. 
ostatni_plneni_oprava.csv
Datový soubor obsahuje údaje o opravě výše peněžních prostředků u ostatního plnění, které nastalo v období, za které je automatizovaný výstup poskytován. V tomto datovém souboru není navrhována změna.
prihlaseni.csv
Datový soubor obsahuje údaje o přihlášení účastníka hazardní hry k uživatelskému kontu, které nastalo v období, za které je automatizovaný výstup poskytován. V tomto případě je nutné reflektovat skutečnost, že výkaznictví je poskytováno za druh hry, nicméně jedno uživatelské konto může být zřízeno pro více druhů současně a nelze u přihlášení odlišit, jakého druhu hazardní hry se přihlášení týká. V návrhu vyhlášky je nyní výslovně uvedeno, že pokud je prostřednictvím uživatelského konta umožněno přihlášení pro více druhů hazardních her současně, uvede se záznam (se shodným IDPrihlaseni) ve všech automatizovaných výstupech pro tyto druhy hazardních her, čímž se návrh vyhlášky neodchyluje od předchozí právní úpravy.
I v tomto datovém souboru jsou navrhovány pouze terminologické změny. Položka IDHerniPoziceStul, která je zde referenční vazbou, je vyplňována i nadále pouze u herní pozice koncového zařízení technické hry, nikoli u hracího stolu přenášené živé hry.
sebeomezeni.csv 
Datový soubor obsahuje údaje o nastavení hodnoty sebeomezujícího opatření či odmítnutí nastavení u jednotlivého typu sebeomezujícího opatření účastníka hazardní hry a o změně jeho nastavení. Nově již nebude dále vykazováno opatření typu „ap“ - nastavení automatického přijímání sázek s odlišnými parametry sázkové příležitosti, než byly sázejícím původně zvoleny, pokud se tyto parametry v průběhu uzavírání sázky změnily, pokud jde o kursovou sázku a provozovatel možnost takového nastavení připouští.

V tomto datovém souboru jsou navrhovány úpravy, které navazují na novelu zákona o hazardních hrách, konkrétně je zohledněna skutečnost, že již nevznikají dočasná uživatelská konta a sebeomezující opatření musejí být nastavena nebo odmítnuta již při registraci. Dále se reaguje na zpřesnění pravidel pro změnu nastavení sebeomezujících opatření a úpravu opakované registrace. Tyto změny jsou navrhovány především za účelem umožnění efektivní kontroly dodržování nastavených sebeomezujících opatření a možnosti správné interpretace dat poskytovaných ve výkaznictví.
Návrh vyhlášky zpřesňuje a reaguje na novou právní úpravu konkretizací podmínek zařazení záznamu do datového souboru. Záznam o sebeomezujícím opatření účastníka, o odmítnutí nastavení nebo jejich změnách se poskytne v balíčku za vykazované období, ve kterém bylo sebeomezující opatření nastaveno, odmítnuto nebo změněno. Shodný záznam se (se stejným IDNastaveniSO) podruhé poskytne v balíčku za vykazované období, ve kterém nastal konec účinnosti nastavení hodnoty sebeomezujícího opatření nebo odmítnutí nastavení. V případě, že nastavení sebeomezujícího opatření nebo odmítnutí nastavení nikdy nenabyde účinnosti, poskytne se tento záznam (se stejným IDNastaveniSO) podruhé společně v balíčku se záznamem o změně nastavení daného typu sebeomezujícího opatření.  Uvedené nastavení úzce souvisí s nově doplněnou položkou SOUcinnostCasDo, ve které se uvede datum a čas konce účinnosti nastavení hodnoty sebeomezujícího opatření nebo odmítnutí nastavení. Konec účinnosti nastavení nebo odmítnutí sebeomezujícího opatření nastává kromě nahrazení jinou hodnotou nebo odmítnutím také v případě zrušení uživatelského konta.
Obdobně jako v případě datového souboru prihlaseni.csv se v případě, kdy se nastavení daného typu sebeomezujícího opatření účastníka hazardní hry vztahuje k více druhům hazardních her, uvede pro tento typ sebeomezujícího opatření účastníka hazardní hry v tomto datovém souboru jeden záznam. Současně se shodný záznam zařadí do balíčku pro všechny dotčené druhy hazardních her. 
Tabulka sebeomezeni_hra_druh.csv je zrušena.
konto_transakce.csv
Datový soubor obsahuje údaje o převodu peněžních prostředků na uživatelské konto nebo z uživatelského konta, který nastal v období, za které je automatizovaný výstup poskytován. Tento datový soubor nahrazuje datový soubor ucet.csv poskytovaný podle dosavadní právní úpravy.
Byly doplněny nové položky, které zpřesňují dosud vykazované informace. Nově je vytvořen v položce TransakceDruh číselník transakcí, které mají pokrývat všechny transakce na uživatelské konto a z uživatelského konta, k nimž dochází. V číselníku jsou uvedeny dvoupísmenné zkratky, přičemž první znak je vždy písmeno označující druh a druhý znak je číslice 0 nebo 1, podle toho, zda dochází k transakci na uživatelské konto a z uživatelského konta. I z tohoto důvodu bude výše každé transakce uvedena jako kladné číslo (doposud byly transakce z uživatelského konta vykazovány jako záporné číslo).
V rámci druhů transakcí nejsou pokryty a do výkaznictví se neuvádějí transakce, které neprobíhají v peněžních prostředcích a nemohou být využity jako vklad do hazardní hry podle zákona o hazardních hrách. Použití tohoto druhu bonusů ve hře neodpovídá definici hazardní hry stanovené v § 3 odst. 1 zákona o hazardní hrách, protože nedochází ke vložení sázky sázejícím. Tento výklad vychází z již ustálené judikatury Nejvyššího správního soudu (např. rozhodnutí č. j. 7 As 184/2022-28 ze dne 24. 11. 2022, rozhodnutí č. j. 8 As 103/2022-59 ze dne 21. 12. 2023, rozhodnutí č. j. 5 As 301/2022-58 ze dne 23. 2. 2024). Jedná se zejména o body, které provozovatelé poskytují účastníku hazardní hry jako bonusové prostředky a jejichž vložení do hry není účastí na hazardní hře. 
Zároveň byla doplněna položka Poducet, jejímž zařazením se reaguje na skutečnost, že provozovatelé mohou evidovat peněžní prostředky na uživatelském kontě odděleně pro internetové hazardní hry a pro hazardní hry neprovozované jako internetová hra. V případě, že peněžní prostředky jsou ze strany provozovatele takto oddělovány, bude reportována i tato skutečnost, čímž se cílí především na regulaci uvedenou v § 17e odst. 6) až 9) zákona o hazardních hrách, resp. bude určeno, jakého podúčtu se transakce týká.
konto_zustatek.csv
Datový soubor obsahuje údaje o zůstatku peněžních prostředků na uživatelském kontu a jedná se o nově poskytovaný datový soubor.
V rámci záznamu se uvádí stav uživatelského konta, resp. jeho podúčtu k času 23:59:59, a to i v případě, že bylo uživatelské konto během tohoto dne zrušeno. Důležité je rovněž uvedení měny, ve které se zůstatek poskytuje, přičemž pro jeden podúčet se vždy uvede zůstatek souhrnně v jedné měně.
V rámci každého automatizovaného výstupu bude pro každé uživatelské konto, pro které je zařazen záznam v datovém souboru konto.csv tohoto automatizovaného výstupu, zařazen alespoň jeden záznam. Počet záznamů pro uživatelské konto může být jeden, pokud provozovatel neeviduje peněžní prostředky odděleně na podúčtech. V případě, že provozovatel eviduje peněžní prostředky odděleně na podúčtech, se uvede pro každý podúčet samostatný záznam. Předpokládá se proto poskytnutí maximálně dvou záznamů za jedno uživatelské konto.
mena_kurz_centralni.csv
Datový soubor obsahuje údaje o centrálním měnovém kursu pro přepočet mezi dvojicí měn, tj. herní měnou a českými korunami nebo mezi herní měnou a jinou herní měnou.
Tento datový soubor nahrazuje datový soubor mena_kurs.csv. Změna zde nastává v četnosti poskytování tohoto souboru, který bude nově zařazován do každého automatizovaného výstupu, nikoli 4x ročně.
Návrh datového souboru reaguje na ustanovení § 13f zákona o hazardních hrách, které upravuje přepočet měn. Provozovatel je povinen k přepočtu mezi herní měnou a českými korunami nebo mezi herní měnou a jinou herní měnou používat provozovatelem centrálně stanovený kurz pro přepočet mezi danou dvojicí měn. V tomto datovém souboru tak bude za každý kalendářní den uveden centrálně stanovený kurz pro každou dvojici měn. Záznam se uvede i v případě, kdy provozovatel provozuje hazardní hry výlučně v českých korunách, i v takovém případě se jedná o dvojici měn, a to mezi herní měnou, i v případě, je-li jí česká koruna, a českými korunami. Uveden bude rovněž kurz určený k přepočtu mezi dvěma cizími měnami, nicméně každá cizí měna by měla mít v tomto datovém souboru také odpovídající kurz i pro českou korunu.
Tento kurs slouží k přepočtu v případě stanovení dílčího základu daně z hazardních her, určení hodnoty a dodržování nastavených sebeomezujících opatření, dodržování limitů stanovených zákonem o hazardních hrách u maximálních výší sázky a výhry, umožnění převodu mezi podúčty apod.
K pododdílu 4
V pododdílu 4 se vymezuje obsah automatizovaného výstupu pro malý výkazní model, který se poskytuje pro živou hru a bingo neprovozované jako internetová hra.
V každém automatizovaném výstupu je uvedena verze rozhraní, přičemž automatizované výstupy poskytované podle vyhlášky č. 10/2019 Sb. mají uvedenou verzi 1.0 a automatizované výstupy poskytované podle tohoto návrhu vyhlášky mají uvedenou verzi 2.0.
Tento pododdíl přílohy vyhlášky je dále členěn do několika částí označených římskými číslicemi, přičemž každá tato část se týká jednoho datového souboru tvořícího automatizovaný výstup pro malý výkazní model. Vždy je obdobně jako u vyhlášky č. 10/2019 Sb. u příslušného datového souboru určen jeho název, stanoven jeho obsah a jsou určeny podmínky pro zařazení tohoto datového souboru do datového balíčku, tj. pro jaký druh hazardní hry se daný datový soubor poskytuje. Nově jsou pro přehlednost do samostatné části vyčleněny podmínky pro zařazení záznamu do datového souboru. 
Pro zajištění řádného zpřístupnění herních a finančních dat, a tedy řádný výkon dozoru v této oblasti je však nutné, aby byly jasně vymezeny položky tvořící záznam v datovém souboru a hodnoty, kterými mohou být tyto položky vyjádřeny. U některých položek je proto obdobně jako u velkého výkazního modelu stanoven číselník. Obecně se i v případě malého výkazního modelu vychází ze stejných principů a pravidel jako v případě velkého výkazního modelu. Obdobně to platí také u rozdělení na statické a transakční datové soubory.
Navrhované změny obdobně jako v případě velkého výkazního modelu navazují na změny přijaté v zákoně o hazardních hrách a zákoně o dani z hazardních her, promítnuty do návrhu byly také zkušenosti z dosavadní praxe při poskytování a zpracování výkaznictví a provádění kontrolní činnosti dozorovými orgány.
S ohledem na změnu četnosti poskytování výkaznictví a také sloučení herních a finančních dat jednotlivých kasin do jednoho automatizovaného výstupu, byly navrženy nezbytné úpravy. 
Celkově datový model malého výkazního modelu obsahuje 13 datových souborů, přičemž pro živou hru neprovozovanou jako internetová hra je poskytováno 11 datových souborů, které jsou v rámci tohoto pododdílu specifikovány, a pro bingo neprovozované jako internetová hra je automatizovaný výstup tvořen 8 datovými soubory. Dochází například k rozdělení dosavadní tabulky hra_turnaj_bingo.csv na dvě samostatné: turnaj.csv a bingo.csv, na které navazují nové doplňující tabulky turnaj_toky.csv a bingo_toky.csv.
Z návrhu vyhlášky byla vypuštěna možnost dobrovolného poskytování výkaznictví pro živou hru v rozšířeném rozsahu, které evidovalo údaje za každou hru živé hry, která na daném hracím stole živé hry proběhla, celkový úhrn sázek, doprovodných plnění, výher vyplacených účastníkům živé hry a vrácených doprovodných plnění k živé hře, která se vrací na základě jiného právního důvodu než opravy. Hrou živé hry, která mohla být vykazována v rámci denního herního výkaznictví v rozšířeného rozsahu, byla každá jednotlivá hra, která na hracím stole živé hry proběhla ve smyslu herního procesu spočívajícího ve vložení sázek a případných dalších vkladů jednotlivými sázejícími u hracího stolu živé hry, rozdání karet nebo jiné úkony související s určením herních kombinací a vyplacení výhry nebo výher na základě výsledku hry určeného náhodným procesem. Tuto možnost poskytnutí výkaznictví v minulosti žádný provozovatel nevyužil.
V případě malého výkazního modelu je zachováno poskytování automatizovaného výstupu za provozní den kasina (k tomu blíže odůvodnění k § 6 návrhu vyhlášky). Určení provozního dne je rovněž rozhodující pro určení, do kterého konkrétního automatizovaného výstupu má být daný záznam zařazen, jelikož se data poskytují s denní frekvencí. V zásadě lze shrnout, že záznamy datových souborů se poskytují v balíčku za vykazované období provozního dne kasina, ve kterém byl provozní úsek zahájen, nejsou-li vázány na provozní úsek, tak za den, kdy k nim došlo. S ohledem na zvýšenou poptávku po živé hře v kasinu právě v nočních hodinách se jeví zachování provozního dne jako vhodnější než požadovat údaje za kalendářní den. Výjimku z tohoto pravidla je však třeba upravit pro provozní dny, které jsou započaty v prvním a posledním kalendářním dni zdaňovacího období daně z hazardních her, neboť dle zákona o dani z hazardních her je zdaňovacím obdobím kalendářní čtvrtletí.
K jednotlivým datovým souborům:
provozovatel.csv
Datový soubor obsahuje identifikátor provozovatele, který poskytuje automatizovaný výstup. Oproti předchozí právní úpravě dochází pouze k terminologickým změnám. Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně po celou dobu trvání povinnosti poskytovat výkaznictví.
misto.csv
Datový soubor obsahuje údaje o místě, kde dochází k provozování hazardní hry, za kterou je poskytován automatizovaný výstup. Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně – za vykazované období od zahájení provozování hazardní hry do ukončení provozování hazardní hry (včetně přerušení) v daném místě.
Vzhledem k tomu, že podle předchozí právní úpravy bylo denní herní výkaznictví poskytováno vždy pouze pro jedno kasino, tak byl v tomto datovém souboru zařazen vždy pouze jeden záznam. To se nyní změní a tento datový soubor by měl obsahovat záznam pro všechna kasina provozovatele.
V tomto datovém souboru byly navrženy úpravy, aby došlo ke sjednocení se shodným datovým souborem ve velkém výkazním modelu, oproti kterému schází pouze položka IDKasino, která se týká internetové živé hry. Dochází k vypuštění položky MistoNazev a naopak se doplňuje položka TypMisto, kde je umožněno vyplnění pouze jedné hodnoty „K“ označující kasino. 
evidence_her.csv
Datový soubor obsahuje údaje o živé hře provozované na hracím stole živé hry nebo v rámci karetního turnaje nebo o bingu provozovaných provozovatelem.
Jedná se o soubor statických dat, proto se v tomto datovém souboru záznamy uvádějí opakovaně – za vykazované období od zahájení provozování hazardní hry alespoň v jednom kasinu do ukončení provozování hazardní hry ve všech kasinech (včetně přerušení).
V tomto případě došlo k úpravě zejména ohledně okamžiku, kdy má být záznam do automatizovaného výstupu zařazen poprvé, podle dosavadní právní úpravy to mělo být již v okamžiku od povolení hazardní hry v základním povolení. S ohledem na změnu frekvence poskytování výkaznictví bylo odsunuto poskytnutí prvního záznamu o hazardní hře na okamžik zahájení provozování hazardní hry v prvním kasinu provozovatele.
PST_usek.csv
Datový soubor uvedený v automatizovaném výstupu pro živou hru obsahuje údaje o provozním úseku pokladny kasina, hracího stolu živé hry nebo herní části karetního turnaje nacházejících se v kasinu. Datový soubor uvedený v automatizovaném výstupu pro bingo obsahuje údaje o provozním úseku pokladny kasina obsahující údaje týkající se binga.
Příloha vyhlášky v datovém souboru PST_usek.csv vymezuje základní místa, na nichž v kasinu dochází k pohybu s hodnotovými žetony a peněžními prostředky. Podle nich se stanoví uspořádání malého výkazního modelu. Jsou jimi zejména pokladna kasina a hrací stoly živé hry. Dále, s ohledem na specifika provozování karetního turnaje, se údaje za karetní turnaj evidují společně, nehledě na to, na kolika hracích stolech živé hry je provozován. I nadále tak zůstává datový soubor PST_usek.csv ústředním pro založení záznamu o provozním úseku dané entity (pokladna kasina, hrací stůl živé hry a karetní turnaj). Na tento záznam dále prostřednictvím referenčních vazeb navazují další datové soubory, které obsahují např. informace o prostředcích v pokladnách, či uskutečněných transakcích.
Pro správné vedení výkaznictví je zcela zásadní správná identifikace záznamu, proto je pro položku IDPST zdůrazněno pravidlo, že se identifikátor opakuje pro všechny záznamy, které se dané entity týkají. Druhé části identifikátorů pokladny kasina a karetního turnaje uváděné v položce IDPST stanovuje provozovatel sám. V případě identifikátoru hracího stolu živé hry v položce IDPST je nově v návaznosti na §59 zákona o hazardních hrách jeho část významová, a proto je stanoveno pravidlo, že druhá část tohoto identifikátoru tvoří: druhá část identifikátoru místa (IDMisto), podtržítko a evidenční číslo hracího stolu živé hry uvedené v povolení k umístění herního prostoru.
Další důležitou položkou je položka IDZaznamPST, obsahující identifikátor provozního úseku pokladny kasina, hracího stolu živé hry, herní části karetního turnaje, jeho druhá část je vždy stanovena provozovatelem. Změna nastává zejména ve zpřesnění označení „herní části karetního turnaje“, které skutečně označuje období, kdy dochází ke hře v rámci jednoho karetního turnaje.
Záznam o provozním úseku se poskytne v balíčku za vykazované období provozního dne kasina, ve kterém byl provozní úsek zahájen. V návaznosti na zkušenosti z dosavadního provozu se považuje za vhodné zdůraznit, že jednotlivé provozní úseky u započitatelného stolu živé hry na sebe musí časově navazovat tak, aby pokrývaly celou provozní dobu kasina. V případě pokladny kasina by měla být také zachována časová návaznost po celou provozní dobu, nicméně tam může být provozní doba pokryta tak, že je v rámci provozní doby otevřen vždy alespoň jeden provozní úsek jedné pokladny kasina. 
V případě živé hry neprovozované jako internetová hra zůstává rozsah poskytovaných údajů v zásadě zachován a dochází spíše k terminologickým změnám. Je i nadále zachováno vykazování hodnoty tzv. čistého herního výsledku u hracího stolu živé hry, kterou se rozumí celková hodnota hodnotových žetonů, které byly přijaty od účastníků hazardní hry do hry a které zároveň nebyly v průběhu provozního dne do hry vráceny. Jedná se o objektivní vymezení celkové hodnoty čistého herního výsledku hracího stolu živé hry. Celkovou hodnotu čistého herního výsledku hracího stolu živé hry lze rovněž stanovit jako rozdíl mezi konečným a počátečním stavem hodnotových žetonů v pokladně pro dotování žetonů, jehož hodnota je navýšena o celkový úhrn peněžních prostředků přijatých na úhradu nákupu hodnotových žetonů u tohoto hracího stolu živé hry v rámci příslušného provozního dne. Uvedené platí, jelikož transakce související s nákupem hodnotových žetonů neprobíhají mimo pokladnu pro dotování žetonů a pokladnu na bankovky a mince.
V rámci tohoto datového souboru došlo k úpravě výkaznictví zejména pro bingo neprovozované jako internetová hra, kde se již nově neuvádí samotný provozní úsek losovacího osudí pro bingo, ale vykazují se údaje ve vztahu k provoznímu úseku pokladny kasina obsahujícím údaje týkající se binga. 
prostredek.csv
Datový soubor v automatizovaném výstupu pro živou hru neprovozovanou jako internetová hra obsahuje údaje o jednotlivém typu prostředků pro jednotlivou pokladnu kasina, hrací stůl živé hry nebo herní část karetního turnaje. Prostředkem se rozumí peněžní prostředky v pokladně na bankovky a mince, hodnotové žetony v pokladně kasina nebo v pokladně pro dotování žetonů a hodnotové žetony v pokladně na spropitné. 
Záznamy uvedené v datovém souboru PST_usek.csv jsou prostřednictvím příslušných referenčních vazeb navázány na datový soubor prostredek.csv, který obsahuje počáteční a konečné stavy peněžních prostředků a hodnotových žetonů obsažených v pokladně kasina. V tomto datovém souboru dochází také k terminologickým změnám. Platí dosud zachovaný rozsah poskytovaných údajů. Hrací stůl živé hry, jak je upraveno např. v § 72b odst. 3 zákona o hazardních hrách, obsahuje pokladnu pro dotování žetonů, pokladnu na bankovky a mince a pokladnu na spropitné. Obdobně jako v pokladně kasina se tak u hracích stolů evidují stavy hodnotových žetonů a peněžních prostředků za tyto pokladny, a to jejich počáteční a konečný stav.
Do pokladny na spropitné (tzv. tip box) je možné umisťovat pouze hodnotové žetony. Pokud krupiér, nebo jiná osoba činná pro provozovatele přijme spropitné v peněžních prostředcích, pak jej obvyklým způsobem vymění za hodnotové žetony. Tyto hodnotové žetony následně krupiér umístí do pokladny na spropitné a peněžní prostředky umístí do pokladny na bankovky a mince.
Vzhledem k tomu, že bingo je provozováno vždy v kasinu, kde je hlavní činností provozování živé hry, bude mít příslušný celní úřad data týkající se pokladny kasina k dispozici v automatizovaném výstupu za živou hru neprovozovanou jako internetová hra, není účelné, aby tato data byla od provozovatele požadována duplicitně, a proto se tento datový soubor do automatizovaného výstupu pro bingo neprovozované jako internetová hra se nezařadí.
PST_transakce.csv
Datový soubor uvedený v automatizovaném výstupu pro živou hru neprovozovanou jako internetová hra obsahuje souhrnné údaje o pohybu peněžních prostředků nebo hodnotových žetonů v pokladně kasina, pokladně pro dotování žetonů, pokladně na bankovky a mince nebo pokladně na spropitné za provozní úsek pokladny kasina, hracího stolu živé hry, herní části karetního turnaje. 
Datový soubor uvedený v automatizovaném výstupu pro bingo neprovozované jako internetová hra obsahuje souhrnné údaje o pohybu peněžních prostředků v pokladně kasina.
Jedná se o evidenci transakcí s hodnotovými žetony a peněžními prostředky, které nemají vliv na stanovení základu daně z hazardních her, ať už se jedná o transakce mezi účastníky hazardní hry a provozovatelem, nebo pohyby v rámci kasina, a rovněž o transakce, které vliv na stanovení základu daně z hazardních her mají. Dále se evidují údaje související s jinými druhy hazardních her, pokud jsou prováděny v pokladně kasina (např. podle § 39 odst. 6 zákona o hazardních hrách), a to z důvodu ověření výsledného konečného stavu peněžních prostředků a hodnotových žetonů oproti jejich počátečnímu stavu.
Struktura tohoto datového souboru zůstává zachována. Jsou přesně vymezeny transakce, které se poskytují pro pokladnu kasinu, hrací stůl živé hry a karetní turnaj. Dochází však k úpravě některých transakcí, které provozovatel v případě živé hry neprovozované jako internetová hra bude do výkaznictví uvádět. Jedná se především o reakci na novelu zákona o dani z hazardních her konkrétně změnu určení dílčího základu daně z ostatních živých her (zejména transakce H1, J1, K1, M1 uváděné pro pokladnu kasina a transakce M2 uváděná pro hrací stůl živé hry), těmito úpravami se navazuje na metodický pokyn vydaný Ministerstvem financí.
Podrobněji k jednotlivým transakcím evidovaným na pokladně kasina:
· 1 – celkový úhrn peněžních prostředků přijatých na úhradu vkladů do karetního turnaje. Transakce zůstává beze změny.
· 2A – celkový úhrn peněžních prostředků přijatých v hotovosti za účelem jejich vložení na uživatelské konto pro internetovou živou hru nebo jiné druhy hazardních her nebo jiné obdobné konto pro hazardní hru, pro kterou není registrace podmínkou účasti na této hře. Došlo k rozdělení transakce 2 na transakci 2A a 2B, kdy se budou na pokladně kasina evidovat odděleně transakce pro bingo a pro jiné druhy hazardních her. Pod transakci 2A se také zařadí i úhrnu peněžních prostředků přijatých v hotovosti na jiné obdobné konto pro hazardní hru, pro kterou není registrace podmínkou účasti na této hře.
· 2B – celkový úhrn peněžních prostředků přijatých v hotovosti za účelem uhrazení vkladu do hry bingo. Došlo k rozdělení transakce 2 na transakci 2A a 2B, kdy se budou na pokladně kasina evidovat odděleně transakce pro bingo a pro jiné druhy hazardních her. 
· 3A – Celkový úhrn peněžních prostředků přijatých a vložených provozovatelem za účelem doplnění pokladní hotovosti do této pokladny kasina z peněžních prostředků, které byly do tohoto okamžiku odděleny od peněžních prostředků určených k hotovostním transakcím souvisejícím s provozováním vlastních hazardních her v kasinu. Jedná se o transakci odpovídající transakci 3 dle předchozí úpravy. Transakce označuje doplnění peněžních prostředků ze zdrojů provozovatele, které doposud nebyly ve výkaznictví evidovány (např. z trezoru, který není součástí poklady kasiny, ani poklady na bankovky a mince, nebo ze zdrojů provozovatele umístěných mimo kasino). Tyto peněžní prostředky se vkládají pouze do pokladny kasina. V tomto kontextu je třeba upozornit na ustanovení § 60c odst. 1 zákona o hazardních hrách, dle kterého provozovatel nesmí umožnit převod peněžních prostředků z pokladny kasina do pokladny na bankovky a mince nebo pokladny na spropitné v průběhu provozního dne. 
· 3B – Celkový úhrn hodnoty hodnotových žetonů přijatých a vložených provozovatelem za účelem doplnění hodnotových žetonů, které nebyly do tohoto okamžiku evidovány v pokladně kasina, pokladně pro dotování žetonů ani v pokladně na spropitné. Jedná se o obdobnou transakci k transakci 3A, která však pokrývá hodnotu doplňovaných peněžních prostředků, zde se jedná o hodnotové žetony. K takové situaci by mohlo docházet např. před konání speciální akce v kasinu, kde by bylo očekáván velký nárůst návštěvníku a bylo třeba vytvořit dostatečnou rezervu hodnotových žetonů v kasinu. V tomto kontextu je třeba upozornit na ustanovení § 60c odst. 2 zákona o hazardních hrách, zakotvující omezení převodu hodnotových žetonů mezi pokladnami pro dotování hodnotových žetonů a z pokladny na spropitné do pokladny pro dotování hodnotových žetonů a mezi pokladnami na spropitné navzájem.
· 4 – celkový úhrn peněžních prostředků přijatých a vložených provozovatelem do pokladny kasina v hotovosti na základě transakcí souvisejících s pohybem hodnotových žetonů nebo peněžních prostředků v rámci provozování vlastních hazardních her v kasinu, které nespadají do jiných transakcí. U této transakce dochází ke zpřesnění spočívajícím ve vymezení, že se jedné o peněžní prostředky přijaté do pokladny kasina v hotovosti a nejsou zařazeny do jiných transakcí.
· 5 – celkový úhrn peněžních prostředků vyplacených z karetního turnaje. Transakce zůstává beze změny.  
· 6A – celkový úhrn peněžních prostředků vyplacených v hotovosti z uživatelského konta pro internetovou živou hru nebo jiné druhy hazardních her nebo jiné obdobné konto pro hazardní hru, pro kterou není registrace podmínkou účasti na této hře. Došlo k rozdělení transakce 6 na transakci 6A a 6B, kdy se budou na pokladně kasina evidovat odděleně transakce pro bingo a pro jiné druhy hazardních her. Pod transakci 6A se také zařadí i úhrnu peněžních prostředků vyplacených v hotovosti na jiné obdobné konto pro hazardní hru, pro kterou není registrace podmínkou účasti na této hře.
· 6B – celkový úhrn peněžních prostředků vyplacených v hotovosti jako výhry nebo vrácené vklady ze hry bingo. Došlo k rozdělení transakce 6 na transakci 6A a 6B, kdy se budou na pokladně kasina evidovat odděleně transakce pro bingo a pro jiné druhy hazardních her.
· 7A – celkový úhrn peněžních prostředků vyplacených za účelem odvedení hotovosti z této pokladny kasina z peněžních prostředků, které byly do tohoto okamžiku součástí peněžních prostředků určených k hotovostním transakcím souvisejícím s provozováním vlastních hazardních her v kasinu. – Jedná se o transakci odpovídající transakci 7 dle předchozí úpravy.
· 7B – celkový úhrn hodnoty hodnotových žetonů odvedených z pokladny kasina, které byly do tohoto okamžiku evidovány v této pokladně kasina, jinam než do pokladny pro dotování žetonů nebo do jiné pokladny kasina. Jedná se o opozitní transakci k transakci 3A a obdobnou transakci k 7A, která však pokrývá hodnotu odváděných peněžních prostředků, zde se jedná o hodnotové žetony.
·  8 – celková hodnota hodnotových žetonů, které byly přijaty jinak než do pokladny na spropitné. Transakce zůstává beze změny.
· G1 – celkový úhrn peněžních prostředků vyplacených za účelem vrácení vkladů do karetního turnaje na základě zrušení karetního turnaje. Transakce zůstává beze změny.
· H1 – celkový úhrn peněžních prostředků všech vkladů do živé hry land-based, které nebyly přijaty v hodnotových žetonech ani hracích žetonech. Tato transakce přímo navazuje na znění § 3 odst. 2 písm. a) zákona o dani z hazardních her, dle kterého se na vklad do živé hry land-based, který nebyl přijat v hodnotových žetonech ani hracích žetonech, pro účely určení základu dílčí daně z ostatních živých her hledí jako na nákup hodnotových žetonů odpovídající hodnoty. Tato transakce tedy přímo ovlivňuje stanovení dílčího základu daně z ostatních živých her. Jedná se tedy především o doprovodné plnění nebo ostatní plnění poskytnuté provozovatelem účastníkovi hazardní hry.
· I1 – celkový úhrn peněžních prostředků vyplacených za účelem vrácení vkladů do živé hry land-based, které nebyly přijaty v hodnotových žetonech ani hracích žetonech. Tato transakce přímo navazuje na úpravy navrhované v transakci H1 a zohledňuje se v ní vrácení těchto vkladů do živé hry land-based. Obdobně jako u transakce H1 lze tedy konstatovat, že tato transakce tedy přímo ovlivňuje stanovení dílčího základu daně z ostatních živých her.
· J1 – celkový úhrn hodnotových žetonů nakoupených účastníky na pokladně kasina. Dle předchozího znění se u této transakce uváděl úhrn peněžních prostředků přijatých na úhradu nákupu hodnotových žetonů. Lze všech předpokládat, že by výše i po změně měla odpovídat. K této změně dochází v návaznosti na novelu zákona o dani z hazardních her konkrétně změnu určení dílčího základu daně z ostatních živých her. 
· K1 – celkový úhrn hodnotových žetonů vyměněných účastníky hazardní hry (hodnota obsahuje také vrácené vklady, pokud byly vráceny v hodnotových žetonech). I v této transakci dochází ke změně v návaznosti na novelu zákona o dani z hazardních her. 
· M1 – celková hodnota hodnotových žetonů, které byly účastníkovi hazardní hry předány na pokladně kasina z jakéhokoliv jiného důvodu, než je vyplacení výhry nebo vrácení vkladu. Tato nová transakce přímo navazuje na znění § 3 odst. 2 písm. a) zákona o dani z hazardních her, dle kterého se na předání hodnotových žetonů účastníkovi hazardní hry z jakéhokoliv důvodu, než je vyplacení výhry nebo vrácení vkladu, pro účely určení základu dílčí daně z ostatních živých her hledí jako na nákup hodnotových žetonů odpovídající hodnoty. Tato transakce tedy přímo ovlivňuje stanovení dílčího základu daně z ostatních živých her. 

Zavedením a úpravou transakcí se mimo jiné reaguje na požadavky dozorových orgánů, kdy je nutné mít kromě peněžních prostředků přehled také o hodnotových žetonech, které jsou v kasinu prakticky jejich ekvivalentem.
Výše uvedené znění transakcí vychází ze zákonného omezení některých transakcí v kasinu uvedených zejména v § 60b a § 60c zákona o hazardních hrách a rovněž ze zažitých zvyklostí při provozování živé hry land-based. Příkladem je situace, kdy do pokladny na spropitné (tzv. tip box) je možné umisťovat pouze hodnotové žetony. Pokud krupiér, nebo jiná osoba činná pro provozovatele přijme spropitné v peněžních prostředcích, pak jej obvyklým způsobem vymění za hodnotové žetony. Tyto hodnotové žetony následně krupiér umístí do pokladny na spropitné a peněžní prostředky umístí do pokladny na bankovky a mince.
Transakce vykazované na hracím stole živé hry zůstávají v zásadě zachovány. Ke změnám dochází u těchto dvou transakcí:
J2 – celkový úhrn hodnotových žetonů nakoupených účastníky u stolu živé hry. Dle předchozího znění se u této transakce uváděl úhrn peněžních prostředků přijatých na úhradu nákupu hodnotových žetonů. Lze všech předpokládat, že by výše i po změně měla odpovídat. K této změně dochází v návaznosti na novelu zákona o dani z hazardních her konkrétně změnu určení dílčího základu daně z ostatních živých her.
M2 – celková hodnota hodnotových žetonů, které byly účastníkovi hazardní hry předány u hracího stolu živé hry z jakéhokoliv jiného důvodu, než je vyplacení výhry nebo vrácení vkladu. Tato nová transakce přímo navazuje na znění § 3 odst. 2 písm. a) zákona o dani z hazardních her, dle kterého se na předání hodnotových žetonů účastníkovi hazardní hry z jakéhokoliv důvodu, než je vyplacení výhry nebo vrácení vkladu, pro účely určení základu dílčí daně z ostatních živých her hledí jako na nákup hodnotových žetonů odpovídající hodnoty. Tato transakce tedy přímo ovlivňuje stanovení dílčího základu daně z ostatních živých her.
Transakce vykazované pro herní část karetního turnaje se nemění, i nadále zůstává zachován princip uvádět výši transakcí souhrnně za všechny hrací stoly, které se herní části turnaje účastní.
V návaznosti na úpravy u vymezení typů transakcí se reaguje v položce TransakceZpusob, jelikož je třeba určit u každé transakce, zda má být transakce vykazována s rozdělením na to, které platby proběhly v hotovosti a které bezhotovostně. 
Výslovně se také uvádí, že se transakce zařadí i v případě, kdy by její výše měla být 0,00 a tedy za daný provozní úsek neproběhla. 
Změny transakcí jsou navrhovány v případě binga neprovozovaného jako internetová hra, kdy vzhledem k nově zaváděným datovým souborům bingo.csv a bingo_toky.csv mohou být některé transakce vynechány. Proto se v tomto případě zařadí pouze transakce pokladny kasina, ve které se uvádí údaje vztahující se k přijetí či vrácení ostatních plnění pro bingo.
turnaj.csv
Datový soubor obsahuje údaje o karetním turnaji včetně všech jeho částí i skupiny souvisejících karetních turnajů a informace o podmínkách konání a jejich průběhu.
Tento datový soubor se poskytuje pouze v případě provozování živé hry neprovozované jako internetová hra a je nově zaváděným datovým souborem, který má za cíl umožnit dozorovým orgánům sledovat údaje o jednom karetním turnaji uceleně, a to i v případě, že se jeho části konají v různých kasinech.
Základem je přidělení jednoho identifikátoru, který se bude týkat jednoho turnaje, a to i přestože se bude karetní turnaj konat ve více částech nebo bude součástí skupiny souvisejících turnajů. I v takovém případě bude tato související skupina prezentována jedním IDTurnaj. 
Dále jsou v tomto záznamu přebírány údaje, které byly dříve uváděny v datovém souboru hra_turnaj_bingo.csv a které budou nyní konsolidovány právě do jednoho záznamu pro tento karetní turnaj. Jedná se o obecné údaje, které blíže specifikují podmínky konání karetního turnaje. Novou položkou je zde TurnajPocetVyherci, ve které se uvede celkový počet výherců karetního turnaje (včetně všech jeho částí).
Záznam týkající se karetního turnaje se poprvé poskytne v balíčku za vykazované období provozního dne, ve kterém byla uskutečněna první transakce uvedená v datovém souboru turnaj_toky.csv. je tedy nutné poprvé do výkaznictví informace o turnaji zařadit v okamžiku, kdy je např. uhrazen první vklad, k čemuž může dojít i v jiném provozním dni, než se bude karetní turnaj konat. 
Záznam týkající se karetního turnaje se následně poskytuje podruhé (se stejným IDTurnaj) v balíčku za vykazované období provozního dne, ve kterém jsou známy všechny hodnoty položek záznamu, předpokládá se, že tento okamžik nastane poté, kdy se ukončí poslední herní část tohoto karetního turnaje.
turnaj_toky.csv
Datový soubor obsahuje údaje o úhrnu transakcí karetního turnaje, které souvisí s provozním úsekem herní části karetního turnaje nebo byly uskutečněny v rámci jednoho dne mimo herní část turnaje.
Tento datový soubor se poskytuje pouze v případě provozování živé hry neprovozované jako internetová hra a je nově zaváděným datovým souborem, který má za cíl umožnit dozorovým orgánům sledovat veškeré transakce o jednom karetním turnaji bez ohledu na to, zda k jejich uskutečnění došlo před herní částí karetního turnaje, v rámci části karetního turnaje, mezi částmi karetního turnaje nebo až po poslední čísti karetního turnaje.
Každý záznam v tomto datovém souboru prostřednictvím referenčním vazby v položce IDTurnaj přiřazen konkrétnímu turnaji. Současně, pokud se úhrn transakcí uskuteční v rámci provozního úseku herní části karetního turnaje, tak jsou vyplněny referenční vazby v položkách IDZaznamPST a IDPST, což umožní také určit, v jakém období k transakci došlo. Pokud byl úhrn transakcí uskutečněn mimo herní část turnaje, přičemž se může například jednat o uhrazení vkladu do karetního turnaje předem, o vyplacení výhry po skončení karetního turnaje, tak je uvedeno pouze označení kalendářního dne, ve kterém byl úhrn transakcí uskutečněn.
V rámci tohoto datového souboru se neuvádí každá jednotlivá transakce, ale celkový úhrn, který byl uskutečněný buď v rámci provozního úseku herní části karetního turnaje, anebo v rámci kalendářního dne. 
V rámci záznamu jsou uváděny informace o celkovém úhrnu vkladů, celkovém úhrnu výher a celkovém úhrnu vrácených vkladů. Touto úpravou, kdy již není vklad do karetního turnaje rozdělován na sázky a doprovodná plnění, se reaguje na zkušenosti z dosavadního poskytování výkaznictví a faktického provozování karetních turnajů. Tento rozsah vykazovaných údajů je dostatečný pro určení dílčího základu daně z ostatních živých her u karetního turnaje. Opravy záznamů se nepřipouštějí.
mozna_vyhra_stul.csv
Datový soubor obsahuje údaje o možné výhře určené na základě kumulování části vkladů u hracího stolu živé hry. Tento datový soubor se poskytuje pouze v případě provozování živé hry neprovozované jako internetová hra.
V případě, že provozovatel živé hry v herním plánu tuto možnost upravuje, eviduje v datovém souboru mozna_vyhra_stul.csv stav výše možné výhry určené na základě kumulování části vkladů u příslušného hracího stolu živé hry, tedy tzv. jackpot. Jedná se o výši možné výhry, která se kumuluje z části vkladů z her živé hry, které na daném hracím stole živé hry v rámci provozního úseku proběhnou, za účelem vyplacení této možné výhry, popřípadě její části, na základě herní kombinace, uvedené v herním plánu, nebo jiného výsledku hry. Eviduje se právě a pouze ta výše možné výhry, která se na základě počtu proběhlých her a výše vkladů do hry průběžně mění. V tomto datovém souboru nedošlo ke změně položek záznamu, zůstává tedy zachován rozsah poskytovaných informací.
Nově nebudou v tomto datovém souboru poskytované informace ve vztahu k bingu. Současně také dochází ke zrušení uvádění údaje o peněžních prostředcích, které jsou vyčleněny za účelem kumulování části vkladů na výhry v jiném karetním turnaji série.
Tento datový soubor je jediným, ve kterém dochází k vykazování informace o možné výhře, v rámci návrhu vyhlášky je bez náhrady zrušen datový soubor mozna_vyhra_pro_hru.csv, který je bezpředmětný.
mena_kurz_centralni.csv
Datový soubor obsahuje údaje o centrálním měnovém kursu pro přepočet mezi dvojicí měn, tj. herní měnou a českými korunami nebo mezi herní měnou a jinou herní měnou. Tento kurs slouží zejména k přepočtu v případě stanovení dílčího základu daně z hazardních her. 
Tento datový soubor nahrazuje datový soubor mena_kurs.csv. Změna zde nastává v četnosti poskytování tohoto souboru, který bude shodně jako u velkého výkazního modelu nově zařazován do každého automatizovaného výstupu, nikoli poskytován 4x ročně.
Návrh datového souboru reaguje na ustanovení § 13f zákona o hazardních hrách, které upravuje přepočet měn. Provozovatel je povinen k přepočtu mezi herní měnou a českými korunami nebo mezi herní měnou a jinou herní měnou používat provozovatelem centrálně stanovený kurz pro přepočet mezi danou dvojicí měn. V tomto datovém souboru tak bude za každý kalendářní den uveden centrálně stanovený kurz pro každou dvojici měn. Záznam se uvede i v případě, kdy provozovatel provozuje hazardní hry výlučně v českých korunách, i v takovém případě se jedná o dvojici měn, a to mezi herní měnou, i v případě je-li jí česká koruna, a českými korunami. Uveden bude rovněž kurz určený k přepočtu mezi dvěma cizími měnami, nicméně každá cizí měna by měla mít v tomto datovém souboru také odpovídající kurz i pro českou korunu.
zetony.csv
Datový soubor v automatizovaném výstupu pro živou hru neprovozovanou jako internetová hra obsahuje údaje o stavu hodnotových žetonů v kasinu na počátku a konci kalendářního čtvrtletí v kasinu nebo v den zahájení nebo ukončení provozování živé hry v kasinu.
Tento datový soubor je do výkaznictví zařazen nově a obsahuje údaje o celkovém stavu hodnotových žetonech v kasinu. Pokud jsou v kasinu používány hodnotové žetony ve více měnách, tak se uvede stav hodnotových žetonů pro každou měnu. Sbírání těchto informací má za cíl dozorovým orgánům umožnit přesnější a komplexnější přehled o stavu hodnotových žetonů i v návaznosti na vykazované transakce. Uvedené je žádoucí nejenom z důvodu definice dílčího základu daně u ostatních živých her, ale i ze samotného fakt, že hodnotové žetony jsou ekvivalentem peněžních prostředků v kasinu.
Návrh vyhlášky výslovně určuje, že za hodnotové žetony v kasinu se považují všechny hodnotové žetony umístěné v pokladně kasina, pokladně pro dotování žetonů, pokladně na spropitné a dalších prostorech kasina.
bingo.csv
Datový soubor obsahuje údaje o hře binga. Tento datový soubor se poskytuje pouze v případě provozování binga neprovozovaného jako internetová hra a je nově zaváděným datovým souborem, který má za cíl umožnit dozorovým orgánům sledovat veškeré údaje o jedné hře binga uceleně. V rámci tohoto datového souboru jsou použity shodné principy jako v případě datového souboru turnaj.csv.
Základem je přidělení jednoho identifikátoru, který se bude týkat jedné hry binga, v položce IDBingoHra. Dále jsou v tomto záznamu přebírány údaje, které byly dříve uváděny v datovém souboru hra_turnaj_bingo.csv a které budou nyní konsolidovány právě do jednoho záznamu pro jednu hru binga. Jedná se o obecné údaje, které blíže specifikují podmínky konání jedné hry binga, například jde o výrobní číslo generátoru náhodných čísel, kterým je určen výsledek hazardní hry a které je uvedeno v povolení k umístění herního prostoru a prostřednictvím kterého probíhá hra binga, nebo stanovení výše sázky do hry binga za jeden sázkový tiket. Přebírají se také údaje, které byly dříve vykazovány samostatně v datovém souboru mozna_vyhra_stul_bingo.csv, jako je výše nedosažených výher z předchozích sázkových období, kterou je možné získat v rámci v rámci hry binga, které se záznam týká. Touto změnou se předpokládá zpřesnění vykazovaných informací a také zjednodušení samotného výkaznictví. 
Vzhledem k tomu, že i v případě binga platí, že se údaje poskytují za všechna kasina, ve kterých je bingo provozováno, tak se určuje i místo, ve kterém hra binga probíhá. 
Záznam s údaji o hře binga se poskytne v balíčku za vykazované období kalendářního dne, ve kterém byl provozní úsek zahájen.
Záznam týkající hry binga se poprvé poskytne v balíčku za vykazované období provozního dne, ve kterém byla uskutečněna první transakce uvedená v datovém souboru bingo_toky.csv.
Záznam týkající se hry binga se podruhé (se stejným IDBingoHra) poskytne v balíčku za vykazované období provozního dne, ve kterém jsou známy všechny hodnoty položek záznamu, je tedy nutné poprvé zařadit do výkaznictví záznam o hře binga už v okamžiku, kdy je např. prodaný první sázkový tiket na toto slosování, přestože by to bylo přede dnem, kdy se hra binga koná. 
Záznam týkající se hry binga se následně poskytuje podruhé (se stejným IDBingoHra) v balíčku za vykazované období provozního dne, ve kterém jsou známy všechny hodnoty položek záznamu; předpokládá se, že tento okamžik nastává vyplacením poslední výhry, což nastává bezprostředně po ukončení losování.
bingo_toky.csv
Datový soubor obsahuje údaje o úhrnu transakcí hry binga. Tento datový soubor se poskytuje pouze v případě provozování binga neprovozovaného jako internetová hra a je nově zaváděným datovým souborem, který má za cíl umožnit dozorovým orgánům sledovat veškeré transakce jedné hry binga. V rámci tohoto datového souboru jsou použity shodné principy jako v případě datového souboru turnaj_toky.csv.
Pro každý den, ve kterém byly uskutečněny transakce, které se týkaly hry binga identifikované v položce IDBingoHra, se uvede právě jeden záznam. Záznam o úhrnu transakcí hry binga, které byly uskutečněny v rámci jednoho dne, se poskytne v automatizovaném výstupu za vykazované období, které se shoduje s označením dne, ve kterém byla transakce uskutečněna.
Každý záznam v tomto datovém souboru prostřednictvím referenční vazby v položce IDBingoHra přiřazen konkrétní hře binga. K jedné hře binga bude ve výkaznictví v různých automatizovaných výstupech uvedeno tolik záznamu se shodným IDBingoHra, v kolika dnech se transakce pro tuto hru binga uskutečnily. 
V rámci tohoto datového souboru se obdobně jako v případě karetního turnaje neuvádí každá jednotlivá transakce, ale celkový úhrn, který byl uskutečněný ve vykazovaném dni.
V rámci záznamu jsou uváděny informace o celkovém úhrnu vkladů, celkovém úhrnu výher a celkovém úhrnu vrácených vkladů do jedné hry binga. Tento rozsah vykazovaných údajů je dostatečný pro určení dílčího základu daně z binga. 
K pododdílu 5
Pododdíl 5 upravuje postup provozovatele při vytvoření datového balíčku. V této části je kompletně přebírána dosavadní právní úprava.
Datový balíček je vytvářen ve třech krocích, kdy ze všech datových souborů, které mají být v příslušném automatizovaném výstupu poskytnuty, vytvoří provozovatel datový balíček. S ohledem na skutečnost, že jsou v datovém balíčku obsažena důvěrná herní a finanční data, stanoví vyhláška požadavek tento datový balíček zašifrovat veřejným klíčem, který byl provozovateli předán celním úřadem v rámci procesu registrace podle § 4. Takto zašifrovaný komprimovaný datový balíček je provozovatelem zapečetěn jeho uznávanou elektronickou pečetí.
K oddílu 2
V tomto oddílu je upraveno poskytování automatizovaného výstupu. I v této části je kompletně přebírána dosavadní právní úprava.
Při poskytování automatizovaného výstupu vystaví provozovatel na svém serveru datový balíček na internetovou adresu složenou z názvu tohoto balíčku a URL, které poskytnul při registraci podle § 4.
Provozovatel nesděluje celnímu úřadu, že vystavil datový balíček, ani mu nesděluje názvy takto vystavených datových balíčků. Namísto toho celní úřad sám sestaví plnou adresu, na které by měl být nalezen datový balíček, a to na základě údajů, které jsou mu známy o provozovateli a jím provozovaných hazardních hrách. Pro dané období, za které se vykazují údaje, celní úřad nejprve očekává datový balíček s číslem verze 01.
Celní úřad následně stáhne datový balíček pomocí metody GET protokolu HTTP/1.1 najednou nebo po částech a provede jeho formální kontrolu. Na základě této formální kontroly vystaví potvrzovací balíček, který je sestaven obdobně jako datový balíček – je komprimovaný, zašifrovaný a zapečetěný. Oproti datovému balíčku je navíc opatřen kvalifikovaným časovým razítkem.
Potvrzovací balíček je následně metodou POST protokolu HTTP/1.1 zaslán na URL, kterou uvedl provozovatel při registraci podle § 4.
Stejný postup se automaticky uplatní při opravě formálních chyb. Celní úřad na základě zjištění, že je poskytnutý datový balíček formálně chybný, sestaví novou adresu, na které bude znovu poskytnut opravený datový balíček. Název znovu poskytnutého opraveného datového balíčku se od původně poskytnutého datového balíčku liší pouze číslem verze – použije se poslední známé číslo verze tohoto balíčku zvýšené o 1. Celní úřad následně tento znovu poskytnutý datový balíček stáhne, posoudí jeho formální správnost a formální správnost automatizovaného výstupu navazujícího na opravovaný automatizovaný výstup. Tento postup se opakuje, dokud provozovatel neposkytne formálně správný datový balíček. 
Při opravě věcných chyb je stáhnutí znovu poskytnutého datového balíčku iniciováno ručně, na základě sdělení provozovatele o tom, že provede opravu věcné chyby (§ 8). Celní úřad na základě tohoto sdělení sestaví novou adresu, na které bude znovu poskytnut opravený datový balíček. Název znovu poskytnutého opraveného datového balíčku se od původně poskytnutého datového balíčku liší pouze číslem verze – použije se poslední známé číslo verze tohoto balíčku zvýšené o 1. Celní úřad následně tento znovu poskytnutý datový balíček stáhne. Protože může nastat, že datový balíček s opravou věcných chyb nebude formálně správný, posoudí se po jeho poskytnutí jeho formální správnost a také formální správnost automatizovaného výstupu navazujícího na opravovaný automatizovaný výstup. Provozovatel případné formální chyby opraví stejným postupem jako při opravě formálních chyb datového balíčku s číslem verze 01. 
Všechny přenosy probíhají prostřednictvím protokolu HTTPS s využitím klientského certifikátu, který poskytne orgán veřejné moci provozovateli při registraci podle § 4.
Ve všech výše uvedených případech platí, že pokud datový balíček nebude na serveru nalezen, bude se celní úřad pokoušet stáhnout jej opakovaně, přičemž bude přiměřeně prodlužovat intervaly mezi jednotlivými přístupy, dokud očekávaný datový balíček provozovatel nevystaví.
K oddílu 3
V oddílu 3 jsou pomocí odkazů na konkrétní standardy či technické normy vymezeny podrobnosti postupu při vytváření komprimovaných datových balíčků, šifrování souborů, pečetění souborů a přenosu pomocí protokolu HTTPS.
Dále se zavádí konvence platné pro celou přílohu vyhlášky pro případ, kdy příloha předepisuje použití přesného textu zejména v položkách datových souborů.
V této části nejsou navrhovány žádné změny.
TLP:AMBER		

	

image1.emf

Microsoft_Visio_2003-2010_Drawing.vsd