Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                I.
- 2 -

PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
Ministerstvo financí předkládá materiál „Návrh vyhlášky o výkaznictví v hazardních hrách“ (dále jen „návrh vyhlášky“). Návrh vyhlášky je předkládán v souladu s Plánem přípravy vyhlášek na rok 2024. 
Přijetí návrhu vyhlášky je nezbytné v návaznosti na změny zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, vyplývající ze zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů, a na vyhlášku č. 466/2023 Sb., o podmínkách provozování hazardních her. Je nutné aktualizovat stávající právní úpravu v oblasti výkaznictví tak, aby zde byly zohledněny výše uvedené změny a plně reflektovány všechny v současné době platné právní předpisy. 
Návrhem vyhlášky se rovněž navrhují takové úpravy, které budou mít pozitivní dopad na zpracování a přijímání datových balíčků obsahujících automatizovaný výstup a snížení objemu vykazovaných dat provozovateli hazardních her a zefektivnění celého systému výkaznictví. Jedná se např. o změnu četnosti zasílaných dat v rámci velkého výkazního modelu z dosavadního poskytování třikrát za kalendářní den na navrhovanou frekvenci jednou za kalendářní den, což bude mít za následek efektivnější přijímání herních a finančních dat, či zúžení rozsahu některých zasílaných dat.
Návrh vyhlášky představuje technický předpis podle článku 2a Legislativních pravidel vlády ve smyslu nařízení vlády č. 339/2002 Sb., o postupech při poskytování informací v oblasti technických předpisů, technických dokumentů a technických norem, a proto bude s ohledem na oznamovací povinnost notifikován. 
Návrh vyhlášky dopadá na státní rozpočet v návaznosti na nutnou implementaci změn plynoucích z komplexní změny úpravy regulace v oblasti hazardních her do výkaznictví. Provedené změny zejména ve struktuře a obsahu vykazovaných dat si vyžádají zásadní změnu tzv. Analytického modulu informačního systému provozování hazardních her (dále jen „AM AISG“). Tyto náklady budou pokryty v rámci stávajících limitů kapitoly 312. Dané úpravy informačního systému jsou nezbytné pro zabezpečení souladu s novou právní úpravou a zajištění relevantních dat pro dozorové orgány zejména pro Celní správu České republiky a Finanční správu České republiky. Investované prostředky jsou však významně nižší než dodatečné přínosy, které byly prokázány z dosavadního fungování AM AISG a sekundárním efektem např. na doměřené dani z hazardních her. Výkaznictví v oblasti hazardních her má i podstatnou preventivní roli a velmi významně přispívá k rostoucímu inkasu daně z hazardních her a nepřímo i daní z příjmů. S ohledem na podstatné snížení rozsahu reportovaných dat by mělo ve střednědobém až dlouhodobém horizontu dojít i k nezanedbatelným úsporám na přenos a uchování reportovaných dat. 
Závěrečná zpráva z hodnocení dopadu regulace (RIA) se v souladu s Plánem vyhlášek na rok 2024 nezpracovává.
Materiál prošel ve dnech 21. března až 10. dubna 2025 mezirezortním připomínkovým řízením, bylo uplatněno celkem 53 připomínek (17 bylo označeno jako zásadní), které byly řádně vypořádány, a návrh vyhlášky nedoznal zásadních změn.