Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                I.
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
Energetický regulační úřad předkládá návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 349/2015 Sb., o Pravidlech trhu s plynem, ve znění pozdějších předpisů. 
Navrhovaná právní úprava splňuje požadavky ustanovení čl. 79 odst. 3 ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů, podle kterého ministerstva, jiné správní úřady a orgány územní samosprávy mohou na základě a v mezích zákona vydávat právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem zmocněny. Návrh vyhlášky byl zpracován na základě zmocnění podle § 98a odst. 2 písm. i) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, podle kterého je Energetický regulační úřad (dále také „Úřad“) povinen stanovit vyhláškou Pravidla trhu s plynem (dále také „vyhláška“). Předložený návrh vyhlášky navazuje na zákon č. 469/2023 Sb., kterým bylo do § 98a odst. 2 písm. i) pod bod 19 energetického zákona zakotveno zmocnění  k rozsahu poskytovaných informací  o způsobu dynamického určení ceny plynu nebo jiného určení ceny závislého na změnách ceny plynu na organizovaných trzích s plynem a výhodách a rizicích spojených s uzavřením smlouvy s takovým určením ceny, na úrovni vyhlášky jde o vymezení obsahu předsmluvních informací v případě uzavírání smlouvy o dodávce plynu s dynamickým určením ceny za dodávku plynu. V kontextu úpravy bodu 6 zmocnění § 98a odst. 2 písm. i) energetického zákona, dochází k úpravě postupu provozovatele zásobníku plynu při prodeji neoprávněně uskladněného plynu, z doposud používaného postupu pro prodej nevytěženého plynu, při reflektování úpravy § 74 odst. 5 energetického zákona.
Návrh vyhlášky na základě podnětů účastníků trhu s plynem upravuje ustanovení služby přepravy plynu v provozu pro ověření technologie. Doposud systematika vyhlášky v dotčených ustanoveních odkazovala na postupy platné pro distribuci plynu ve zkušebním provozu. Nicméně tento přístup byl v kontextu nově připojovaných entit k přepravní soustavě shledán jako nedostatečný, a to co do jeho délky, rozsahu entit tak i souvisejících kapacit a s tím spojených možných cenově regulačních dopadů. 
Na základě podnětu gestora vyhlášky společně s požadavky účastníků trhu se skladovací kapacitou plynu je navržena rozsahem největší úprava rámce pro uskladňování plynu ve vyhlášce. Novou systematikou je navrhováno rozvolnění dosavadních striktních pravidel při možných způsobech rezervace skladovacích kapacity ze strany provozovatelů zásobníků plynu.
Vlastním podnětem gestora vyhlášky je úprava parametrů v oblasti postupů pro vyrovnávání plynu v přepravní soustavě, jež mají za cíl, aby celkový model vyhodnocování odchylek byl příjmově mírně přebytkový. 
Novelou vyhlášky dochází dále k úpravě postupu pro případ nedodržení nominací od operátora trhu, k úpravě procesu předávání dat o změně akumulace soustavy, a v neposlední řadě dochází k legislativně technickým opravám.
Novelizace vyhlášky se nabízí jako vhodnější řešení s ohledem na rozsah změn a požadavků primární legislativy. Novelizační body svou podstatou nijak radikálně nezasahují do prostředí procesů upravovaných vyhláškou.