Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNDF5C37F4 najdete zde
II.
Předkládací zpráva
Mimo Plán legislativních prací vlády na rok 2025 se předkládá návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců, ve znění pozdějších předpisů, a to za účelem zajištění konformity způsobu odměňování státních zástupců s ústavním pořádkem. V důsledku nálezu Ústavního soudu ze dne 20. listopadu 2024 v řízení vedeném pod sp. zn. Pl. ÚS 16/24 (vyhlášený jako č. 6/2025 Sb.) byla zrušena část zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, spočívající ve výluce zápočtu doby mateřské a rodičovské dovolené do doby praxe v době od počátku šestého do konce osmého roku výkonu funkce soudce pro účely určení platu za výkon funkce. Vzhledem k tomu, že v době vydání nálezu Ústavního soudu byla v Poslanecké sněmovně projednávána novela zákona č. 236/1995 Sb. (publikovaná jako zákon č. 57/2025 Sb.) před druhým čtením, byla poslaneckým návrhem doplněna i úprava § 31 odst. 5, tak, aby byla s nálezem Ústavního soudu v souladu. Tato změna nabyla účinnosti dnem následujícím po dni publikace zákona, tedy dne 7. března 2025.
V případě státních zástupců ovšem v § 7 odst. 5 zákona č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců, ve znění pozdějších předpisů, existuje věcně totožná úprava, která předmětem přezkumu ústavnosti dosud nebyla, ačkoliv ve světle citovaného nálezu Ústavního soudu trpí stejnou vadou, tj. rozporem se zákazem diskriminace v odměňování. Dopisem ze dne 22. ledna 2025 se na Ministerstvo práce a sociálních věcí ostatně obrátil i nejvyšší státní zástupce, JUDr. Igor Stříž, s požadavkem, aby v této věci došlo k nápravě změnou příslušného ustanovení zákona č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců.
Po konzultaci s Ministerstvem spravedlnosti proto Ministerstvo práce a sociálních věcí připravilo změnu § 7 odst. 5 věta první zákona č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců, spočívající v nahrazení obecného odkazu na odstavec 4 téhož ustanovení, který obsahuje výčet náhradních dob praxe, odkazem podrobnějším, který nově nebude obsahovat doby péče o dítě uvedené v písm. b). Tím nebudou tyto doby péče zahrnuty ve výjimce z jejich zhodnocení pro účely stanovení započitatelné praxe, která je v § 7 odst. 5 uvedena. Takto bude dosaženo nejenom shodného způsobu započítávání náhradních dob u soudců a státních zástupců pro účely stanovení platu, ale rovněž i plné konformity se zákazem diskriminace, který pro tento případ výluky zápočtu náhradních dob konstatoval Ústavní soud.
S ohledem na povahu materiálu a nutnost zajistit jeho schválení v Parlamentu před koncem současného volebního období obsahuje materiál i návrh na schválení zákona v prvním čtení v Poslanecké sněmovně v souladu s § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů. Účinnost zákona se navrhuje prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení, aby potenciálně protiústavní stav trval co nejkratší dobu.
Dne 20. března 2025 rozhodl ministr spravedlnosti a předseda Legislativní rady vlády pod č. j. 12527-2025-UVCR, že k dotčenému návrhu nebude zpracováno hodnocení dopadů regulace podle Obecných zásad (RIA) a meziresortní připomínkové řízení bude zkráceno na 10 pracovních dní.
Vyhodnocení meziresortního připomínkového řízení bude doplněno po jeho provedení.
2