Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Vypořádání připomínek
k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 500/2021 Sb., o podmínkách poskytování zvláštních cen hlasové komunikační služby a služby přístupu k internetu osobám se zvláštními sociálními potřebami, ve znění nařízení vlády č. 203/2023 Sb.

V Praze dne 18. srpna 2025

Dokument obsahuje zásadní připomínky, ale žádná z nich není předmětem rozporu.
Zásadní připomínky
	Připomínkové místo
	Připomínka
	Vypořádání

	Ministerstvo práce a sociálních věcí
	1.1. K návrhu nařízení vlády obecně

V rámci nařízení vlády je třeba upravit i přechodné ustanovení, podle kterého do konce dubna 2026 mohou zároveň osoby s nízkými příjmy pro prokázání splnění podmínek podle § 38 odst. 4 zákona o elektronických komunikacích předložit poskytovateli univerzální služby potvrzení, že je příjemcem příspěvku na živobytí nebo společně s ním posuzovanou osobou, a dále předložit k nahlédnutí doklad totožnosti.Odůvodnění:Osoby, které budou příjemci příspěvku na živobytí před 1. říjnem 2025, mohou mít poprvé nárok na dávku státní sociální pomoci v dubnu 2026 s výplatou v květnu 2026. Těmto osobám bude do konce dubna 2026 poskytován příspěvek na živobytí. Tato skutečnost je též zohledněna v příslušném přechodnému ustanovení k novele zákona č. 127/2005 Sb. založené zákonem č. 152/2025 Sb.. (část dvacátá devátá), podle kterého osobou s nízkými příjmy se pro účely zákona č. 127/2005 Sb., ve znění účinném od 1. října 2025, rozumí také osoba, které je podle zákona č. 111/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, po 30. září 2025 vyplácen příspěvek na živobytí.
	Akceptováno

Je navrženo nové přechodné ustanovení, které jasně definuje skutečnost, že osobám po 30. září 2025 bude vyplacen příspěvek na živobytí podle dosavaní právní úpravy.


	Český telekomunikační úřad
	2.1. K návrhu nařízení vlády obecně

Návrh nařízení vlády jen upravuje v návaznosti na novelizované znění zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, dosavadní znění tak, že se předpokládá předložení potvrzení podle § 55 odst. 4 písm. c) zákona č. 111/2006 Sb. Má se jednat o potvrzení, že daná osoba pobírá dávku státní sociální pomoci se složkou na živobytí nebo se jedná o osobu s ní společně posuzovanou.
Odkazované ustanovení zákona č. 111/2006 Sb. však tuto bližší specifikaci dávky neupravuje, daný zákon pak (ve znění účinném od 1. května 2026) upravuje pouze jednorázovou dávku mimořádné okamžité pomoci a pro tu je také v tomto zákoně zavedena legislativní zkratka „dávka“. Nejpozději od tohoto data tak nebude možno vystavit potvrzení předpokládané nařízením vlády č. 500/2021 Sb., neboť dávka pomoci v hmotné nouzi („dávka“) se složkou na živobytí existovat nebude.
Potvrzení, jak je upraveno v návrhu, proto bude možno vystavit jen do 30. dubna 2026, a to v důsledku přechodu na novou úpravu dávky státní sociální pomoci patrně jen v omezeném rozsahu.
ČTÚ proto považuje za nezbytné najít (ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí) účinné řešení akceptovatelné jak pro státní správu, tak pro žadatele o zvláštní ceny a poskytovatele univerzální služby. Může se jednat například o osvědčení Úřadu práce o pobírání dávky státní sociální pomoci, jejíž součástí je složka na živobytí, nebo že je osoba členem domácnosti tohoto příjemce podle zákona o dávce státní sociální pomoci. 
Navržené znění akceptovat nelze a je nutno v tomto směru návrh přepracovat.
	Akceptováno částečně

	
	2.2. K návrhu změn nařízení vlády č. 500/2021 Sb.: § 1 odst. 2

V § 1 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „Zdravotně postižená osoba“ nahrazují slovy „Osoba se zdravotním postižením“.
	Akceptováno

Text byl upraven dle připomínky.

	
	2.3. K návrhu změn nařízení vlády č. 500/2021 Sb.: § 1 odst. 3

V § 1 odst. 3 se slova „Zdravotně postižená osoba“ nahrazují slovy „Osoba se zdravotním postižením“.
	Akceptováno

Text byl upraven dle připomínky.

	
	2.4. K návrhu změn nařízení vlády č. 500/2021 Sb.: § 3 odst. 1 písm. g)

V § 3 odst. 1 písm. g) se slova „zdravotně postiženou“ zrušují.
	Akceptováno

Text byl upraven dle připomínky.

	
	2.5. K návrhu změn nařízení vlády č. 500/2021 Sb.: § 3 odst. 1 písm. g)

V § 3 odst. 1 písm. g) se za slovo „osobu“ vkládají slova „se zdravotním postižením“.
	Akceptováno

Text byl upraven dle připomínky.

	
	2.6. K návrhu změn nařízení vlády č. 500/2021 Sb.: § 3a písm. e)

V § 3a písm. e) se slova „zdravotně postiženou“ zrušují.
	Akceptováno

Text byl upraven dle připomínky.

	
	2.7. K návrhu změn nařízení vlády č. 500/2021 Sb.: § 3a písm. e)

V § 3a písm. e) se za slovo „osobu“ vkládají slova „se zdravotním postižením“.
	Akceptováno

Text byl upraven dle připomínky.

Doporučující připomínky
	Připomínkové místo
	Připomínka
	Vypořádání

	Ministerstvo práce a sociálních věcí
	1.2. K návrhu nařízení vlády: čl. I

Doporučujeme v Čl. I na konci věty tečku nahradit čárkou a vložit slova:„a slova „společně s ním posuzovanou osobou1)“ se nahrazují slovy „členem domácnosti tohoto příjemce podle zákona o dávce státní sociální pomoci“.“.Navrhované znění Čl. I:V § 1 odst. 1 se slovo „příspěvku“ nahrazuje slovy „dávky státní sociální pomoci se složkou“ a slova „společně s ním posuzovanou osobou1)“ se nahrazují slovy „členem domácnosti tohoto příjemce podle zákona o dávce státní sociální pomoci“.“.Vyznačení navrhovaných změn:Osoba s nízkými příjmy pro prokázání splnění podmínek podle § 38 odst. 4 zákona o elektronických komunikacích předloží poskytovateli univerzální služby potvrzení, že je příjemcem příspěvku dávky státní sociální pomoci se složkou na živobytí nebo společně s ním posuzovanou osobou1)členem domácnosti tohoto příjemce podle zákona o dávce státní sociální pomoci, a dále předloží k nahlédnutí doklad totožnosti.Odůvodnění:Doporučujeme v návrhu nařízení vlády reflektovat všechny změny, které byly v důsledku přijetí zákona č. 152/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o dávce státní sociální pomoci, provedeny v ustanovení § 38 odst. 4 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění zákona č. 152/2025 Sb., resp. doporučujeme, aby osoby s nízkými příjmy byly označeny aktuálně platnou terminologií (tj. v zákoně o dávce státní sociální podpory se již nepoužívá terminologie „společně posuzované osoby“, tato byla nahrazena terminologií „členové domácnosti“).
	Akceptováno

	
	1.3. K dokumentu Důvodová zpráva obecně

V části I. Obecná část, bodu 1 doporučujeme v textu opravit název zákona na “č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů“.
	Akceptováno


	Úřad vlády ČR - Odbor kompatibility
	2.1. K návrhu nařízení vlády obecně

Stanovisko OKOM viz příloha
	Akceptováno

Text byl upraven dle připomínky.

Vypracoval: Mgr. Václav Marfinec