Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                I.
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
Ministerstvo životního prostředí předkládá do pracovních komisí Legislativní rady vlády návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 
Návrh vyhlášky byl připraven mimo Plán přípravy vyhlášek ústředními orgány státní správy na rok 2025 a v souladu s § 55 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. je předkládán v dohodě s Ministerstvem zemědělství.
Návrh vychází ze zmocnění založeného v § 48 odst. 3 a § 79 odst. 5 písm. n) zákona 
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, podle nichž stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou seznam a stupeň ohrožení zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů.
Předmětem navrhované úpravy je změna seznamu zvláště chráněných druhů živočichů v příloze č. III, kde se dosavadní stupeň ohrožení vlka obecného (Canis lupus) mění ze stupně (kategorie) „kriticky ohrožený“ na „ohrožený“. 
Navrhovaná změna je přímou reflexí změny míry ochrany vlka obecného v rámci Bernské úmluvy (v rámci jejíchž příloh byl vlk přeřazen z kategorie „přísně chráněný“ do kategorie „chráněný“) a navazující změny směrnice o stanovištích přijaté Směrnici Evropského pralamentu a Rady (EU) 2025/1237 ze dne 17. června 2025, kterou se mění směrnice Rady 92/43/EHS, pokud jde o status ochrany vlka (Canis lupus). Úprava odpovídá také faktickému vývoji stavu druhu v ČR. 
Navrhovaná změna bude promítnuta do postupů orgánů ochrany přírody podle zákona 
č. 114/1992 Sb. a zvýší flexibilitu řešení zejména v situacích výskytu problematických jedinců vlka, včetně případného ohrožení bezpečnosti osob.  
S návrhem nejsou spojeny nové hospodářské ani finanční dopady na státní rozpočet nebo ostatní veřejné rozpočty. Návrh právního předpisu upravuje stupeň ohrožení zvláště chráněného druhu vlk obecný - současné nastavení finančních podpor a kompenzací souvisejících se zařazením druhu mezi zvláště chráněné živočichy zůstává zachováno. Změnu míry ochrany bude nezbytné reflektovat v rámci postupu příslušných orgánů ochrany přírody a metodického vedení resortu životního prostředí, což bude zajištěno v rámci stávajících kapacit.  
S ohledem na technickou nemožnost zpracování předkládaného návrhu vyhlášky v elektronickém systému tvorby právních předpisů (tzv. e-legislativa), je návrh vyhlášky s odkazem na ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv), předkládán mimo tento systém.
Návrh vyhlášky byl podroben meziresortnímu připomínkovému řízení, které proběhlo ve dnech od 3. do 24. září 2025.
Nesouhlas s návrhem uplatnila tato připomínková místa:
· Kraj Vysočina
· Magistrát hlavního města Prahy
· Nejvyšší státní zastupitelství
· Zelený kruh
· Svoboda zvířat.
Uvedená připomínková místa považují přeřazení vlka z kriticky ohrožených do ohrožených za věcně i právně nedůvodné a nesystematické. Zároveň poukazují i na snížení trestněprávní ochrany tohoto duhu živočicha.