Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Předkládací zpráva
Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 359/2024 Sb., o stanovení vymezených území s dopadem na stavby pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů s celkovým instalovaným výkonem do 50 kW


Ministerstvo obrany předkládá mimo Plán legislativních prací vlády na rok 2025 návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 359/2024 Sb., o stanovení vymezených území 
s dopadem na stavby pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů s celkovým instalovaným výkonem do 50 kW (dále jen „návrh“). 
Návrh mění dosavadní právní úpravu tak, že hranice instalovaného výkonu staveb pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů (dále jen „OZE“), na něž dopadá nařízení vlády 
č. 359/2024 Sb., se zvyšuje z 50 kW na 100 kW.
Důvodem předložení návrhu je změna právního rámce vyplývající ze zákona č. 87/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy 
v energetických odvětvích (energetický zákon), a další související zákony. Touto novelou byla s účinností od 1. srpna 2025 ve stavebním zákoně zvýšena hranice pro tzv. drobné stavby OZE (stavby, které lze realizovat bez povolení záměru) z 50 kW na 100 kW.
Nařízení vlády č. 359/2024 Sb. stanovilo vymezená území Ministerstva obrany, ve kterých stavby OZE s celkovým instalovaným výkonem do 50 kW nejsou považovány za drobné stavby podle stavebního zákona. Po novelizaci stavebního zákona se tato úprava stala zastaralou a nefunkční. Vznikla nelogická situace, kdy stavebník ke stavbě OZE do 50 kW na územích vymezených Ministerstvem obrany potřebuje povolení záměru od stavebního úřadu, resp. závazné stanovisko Ministerstva obrany, avšak ke stavbě OZE s výkonem mezi 50 kW až 100 kW nikoli.
Návrh tak tento výkon zvyšuje na 100 kW, přičemž vymezená území, na která návrh dopadá, se nijak oproti nařízení vlády č. 359/2024 Sb. nemění.
Návrh obsahuje dělenou účinnost. Název právního předpisu má nabýt účinnosti následujícím po dni vyhlášení nařízení vlády, přičemž nařízení vlády jako takové má nabýt účinnosti až patnáctým dnem po jeho vyhlášení. 
Realizace návrhu nebude vyžadovat prostředky poskytované ze státního rozpočtu. Navrhovaná právní úprava není v rozporu s ústavním pořádkem České republiky. Navrhovaná právní úprava rovněž není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána. 
Materiál nemá přímý dopad na ostatní veřejné rozpočty, nedotýká se principu zákazu diskriminace ani rovnosti žen a mužů a neovlivní ani situaci rodin. Návrh se dotkne podnikatelského prostředí, jelikož nařízení vlády č. 359/2024 Sb. bude dopadat na větší množství staveb OZE, u nichž podnikatelé budou muset získat závazné stanovisko Ministerstva obrany, resp. povolení záměru od stavebního úřadu. Tento dopad je však akceptovatelný s ohledem na to, že právní úprava má zajistit ochranu důležitých zařízení potřebných k zajišťování obrany státu, a také napravit výše uvedenou nelogičnost právní úpravy. Návrh zároveň neznamená nemožnost OZE ve vymezených lokalitách stavět, pouze znamená, že tento záměr bude muset posoudit Ministerstvo obrany.
Hodnocení dopadů regulace podle Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace (RIA) nebylo provedeno, neboť se jedná o parametrickou změnu.
Návrh nařízení byl dne 10. října 2025 zaslán do mezirezortního připomínkového řízení, které bylo ukončeno dne 3. listopadu 2025. K materiálu byly uplatněny doporučující připomínky. Dvě připomínky se týkaly zavedení dvojí účinnosti. Ty nebyly akceptovány, neboť dvojí účinnost, tedy aby změna názvu právního předpisu nabyla účinnosti následujícím po dni jeho vyhlášení a samotné nařízení vlády až patnáctým dnem po jeho vyhlášení, byl požadavek systému e-Legislativa. Problematika byla nahlášena jako chyba systému NAKITu. NAKIT se vyjádřil tak, že dvojí účinnost je nutná s ohledem na fungování eSbírky. 
Vyhodnocení mezirezortního připomínkového řízení je uvedeno v přiložené tabulce. Materiál je předkládán bez rozporu.