Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                II. 
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
I. Účel navrhované právní úpravy 
Předkládaný návrh nařízení vlády o oceněních udělovaných nejvyšším státním tajemníkem je zpracován mimo rámec Plánu legislativních prací vlády na rok 2025. Návrh vychází ze zmocnění uvedeného v § 49 odst. 6 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, které umožňuje organizačním složkám státu poskytovat peněžní a věcná ocenění, pokud tak stanoví zvláštní právní předpis. 
Navrhovaná úprava reaguje na přijetí zákona č. 448/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Tímto zákonem byla s účinností od 1. ledna 2026 převedena koordinační a institucionální úloha v oblasti státní služby, včetně sekce pro státní službu, z Ministerstva vnitra na Úřad vlády České republiky. 
Navržená ocenění navazují na dosavadní systém oceňování ve veřejné správě, přičemž jsou rozlišeny kompetence mezi Úřadem vlády České republiky a Ministerstvem vnitra. Tím je zajištěna kontinuita dosavadní praxe a současně vytvořen právně jednoznačný rámec odpovídající nové institucionální úpravě. 
Cílem návrhu nařízení vlády je vytvořit standardní právní rámec pro dvě ocenění, která budou od 1. ledna 2026 v působnosti Úřadu vlády České republiky, konkrétně nejvyššího státního tajemníka, který stojí v čele sekce pro státní službu, která vykonává působnost Úřadu vlády České republiky v oblasti státní služby. 
▪ Cena nejvyššího státního tajemníka za kvalitu ve státní správě: 
je určena služebním úřadům za využívání moderních postupů řízení kvality. Cena nejvyššího státního tajemníka za kvalitu ve státní správě navazuje na stávající Ceny Ministerstva vnitra udělované za řízení kvality a inovace ve veřejné správě. Nejvyšší státní tajemník uděluje ocenění za kvalitu pouze ve vztahu ke správním (služebním) úřadům. Cena za inovaci ve veřejné správě, a to i ve vztahu ke služebním úřadům, bude i nadále patřit mezi ocenění udělovaná Ministerstvem vnitra. 
▪ Úřednický čin roku: 
je určen státním zaměstnancům podle zákona o státní službě, jiným zaměstnancům ve služebních úřadech úřadu podle zákona o státní službě a zaměstnancům územních samosprávných celků, kteří svým přístupem, inovací či dobrou praxí významně přispěli ke zlepšení výkonu veřejné správy. 
Návrhem nařízení vlády zůstane zachována podpora úřadů v zavádění moderních přístupů a také zvyšování prestiže státní služby i po institucionální změně vyplývající ze změny zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů. Hlavní účelem je podpořit úřady v zavádění moderních postupů a současně zvýšit prestiž státní služby, ocenit příklady dobré praxe a přispět k motivaci úředníků, k jejich vyšší profesionalitě a kreativitě. 
Navrhovaná změna nařízení vlády nemá nové dopady na výdaje státního rozpočtu. Nemá dopady na ostatní veřejné rozpočty, podnikatelské prostředí, sociální oblast, životní prostředí, bezpečnost ani obranu státu. Zároveň nijak nezasahuje do oblasti rovnosti žen a mužů, nepředstavuje zvýšené korupční riziko a je v souladu se zákazy diskriminace. Navrhovaná úprava má pouze legislativně-technický charakter a souvisí se změnou zákona. Právní úprava není v rozporu s předpisy Evropské unie ani s mezinárodními závazky České republiky.

Vzhledem k tomu, že v přehledu dopadů nebyly identifikovány žádné rozsáhlé dopady v dotčených oblastech, rozhodla ministryně spravedlnosti a předsedkyně Legislativní rady vlády podle čl. 76 odst. 2 Legislativních pravidel vlády a bodu 5. 5 Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace o prominutí povinnosti zpracovat hodnocení dopadů regulace (čj. 39145-2025-UVCR). 
II. Mezirezortní připomínkové řízení 
Návrh nařízení vlády byl zaslán do meziresortního připomínkového řízení podle čl. 13 Legislativních pravidel vlády. Toto připomínkové řízení proběhlo od … do … (bude doplněno). Vyhodnocení meziresortního připomínkového řízení je uvedeno v části V předloženého materiálu.
2