Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                I.

Předkládací zpráva
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy předkládá návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška č. 72/2005 Sb.“). 
Návrh právního předpisu reaguje na novelizaci zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, provedenou zákonem č. 267/2025 Sb. (dále jen „novela školského zákona“), která s účinností od 1. 1. 2027 mění systém financování školských poradenských zařízení (dále jen „ŠPZ“) zřizovaných krajem, obcí nebo svazkem obcí. Změna financování má za cíl více zohledňovat reálný objem poskytovaných poradenských služeb ŠPZ v oblasti pedagogické, než je tomu u dosavadního systému financování prostřednictvím republikových a krajských normativů.
Základem nového systému financování ŠPZ je soustava celostátních normativů, které s účinností od 1. 1. 2027 upravuje § 161 odst. 1 písm. f) novely školského zákona. Tyto normativy jsou konstruovány jako:
1. roční výše výdajů státního rozpočtu na platy a ostatní osobní náklady pro pedagogické pracovníky, jakož i povinných odvodů připadající na 1 dítě, žáka nebo studenta, jemuž jsou individuálně poskytovány poradenské služby, a to podle náročnosti poskytování těchto poradenských služeb. 
2. roční výše výdajů státního rozpočtu na platy a ostatní osobní náklady pro pedagogické pracovníky, jakož i povinných odvodů připadající na 1 skupinu, v níž jsou poskytovány poradenské služby
3. roční výše výdajů státního rozpočtu na platy a ostatní osobní náklady pro pedagogické pracovníky, jakož i povinných odvodů připadající na 1 pedagogického pracovníka v souvislosti se zajištěním činností neuvedených v bodech 1 a 2.
V návaznosti na to je třeba v souladu se zmocněním v § 161c odst. 2 písm. d) školského zákona stanovit členění individuálně poskytovaných poradenských služeb v ŠPZ do skupin podle náročnosti a pravidla započítávání jednotek výkonu stanovených v § 161 odst. 1 písm. f) bodech 1 a 2 školského zákona. Z uvedeného důvodu je nutné provést novelu vyhlášky č. 72/2005 Sb.
Dále návrh obsahuje částečnou úpravu výčtu standardních činností pedagogických pracovníků podílejících se na poskytování poradenských služeb ve školách a legislativně-technické úpravy zacílené na sjednocení terminologie v textu. 
Předpokládaný finanční dopad ve výši 244 mil. Kč bude předmětem vyjednávání o rozpočtu pro regionální školství územně samosprávných celků na rok 2027. Přesné finanční dopady novely vyhlášky č. 72/2005 Sb. bude možné určit až na základě údajů vykázaných k 30. 9. 2026, zejména ŠPZ ve výkazech Z 23-01 a Z 33-01, a opatření obecné povahy vydaného podle 
§ 171a školského zákona s účinností od 1. 9. 2026.  Struktura výkazu Z 23-01 a Z 33-01 bude 
pro podzimní sběr 2026 upravena tak, aby odpovídala potřebě nově stanovených celostátních normativů. 
Navržená účinnost je v návaznosti na zákonnou úpravu k 1. 1. 2027. 
Mezirezortní připomínkové řízení proběhlo ve dnech ________ 2026.