Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam RACK78WGYYML najdete zde
II
II.
Předkládací zpráva
Cílem navrhovaného zákona je odložení termínu zahájení vydávání cestovních dokladů s biometrickým údajem o otiscích prstů, které je Česká republika povinna zavést na základě nařízení Rady (ES) č. 2252/2004.
Původní termín byl v zákoně č. 136/2006 Sb. stanoven k 1. květnu 2008. Česká republika byla plně připravena akceptovat tento původní termín /za tím účelem byla již uzavřena smlouva s technickým dodavatelem/, dosud však nebyla ze strany Evropské unie schválena technická specifikace pro zdokonalené bezpečnostní mechanismy pro ochranu otisků prstů a přístup k nim. Tyto mechanismy jsou pro cestovní doklady, které obsahují biometrický údaj o otiscích prstů povinné. V návaznosti na výše uvedenou technickou specifikaci nejsou zatím dostupné operační systémy čipů podporující potřebné bezpečnostní mechanismy.
Ministerstvo vnitra až do nejzazší možné chvíle čekalo na stanovení výše uvedených technických specifikací, nyní je ale už zřejmé, že je třeba předložit Poslanecké sněmovně návrh zákona, kterým se termín pro zahájení vydávání cestovních dokladů se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat s biometrickým údajem o otiscích prstů odloží. Současně je třeba navrhnout schválení tohoto návrhu v prvém čtení.
Součástí návrhu je i změna ustanovení § 3 zákona o cestovních dokladech tak, aby byl v souladu s evropskou směrnicí č. 2004/38/ES, o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států. Podle této směrnice jsou členské státy povinny umožnit občanům Evropské unie překračování hranic mezi členskými státy s platným průkazem totožnosti. Podle stávajícího znění § 3 zákona
o cestovních dokladech je však možné použít jako cestovní doklad pouze občanské průkazy se strojově čitelnými údaji a jen pro překračování schengenské tzv. vnitřní hranice. Návrhem se tato kolize zákona o cestovních dokladech s výše uvedenou směrnicí odstraňuje.
V rámci mezirezortního připomínkového řízení k návrhu zákona uplatnil zásadní připomínku Jihomoravský kraj. Připomínka byla vypořádána a návrh se předkládá bez rozporu.