Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam RACK7BED2Y12 najdete zde
Návrh zákona …
PAGE
2
IV
Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES
Návrh nařízení vlády, kterým se stanoví finanční limity pro účely koncesního zákona
Odpovídající předpis ES
Ustanovení návrhu
nařízení vlády
Obsah
Celex č.
Ustanovení
§ 1
Toto nařízení zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství1) a upravuje finanční limity pro nadlimitní koncesní smlouvu na stavební práce podle § 14 odst. 1 zákona a pro stavební práce podle § 15 odst. 1 písm. b) zákona.
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/75/ES.
Nařízení Komise (ES) č. 1422/2007 ze dne 4. prosince 2007, kterým se mění směrnice Evropského
parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES ohledně prahových hodnot používaných při postupech
zadávání veřejných zakázek.
Sdělení Komise Odpovídající prahové hodnoty podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES (2007/C 301/01).
32004L0018, ve znění 32005L0075
32007R1422
2007/C 301/01
čl. 78
1.Komise ověří prahové hodnoty stanovené v článku 7 každé dva roky od vstupu této směrnice v platnost, a bude-li to nutné, přezkoumá je postupem podle čl. 77 odst. 2.
Výpočet hodnoty těchto prahových hodnot je založen na průměrné denní hodnotě eura, vyjádřené ve zvláštních právech čerpání (ZPČ), za 24 měsíců končících posledním dnem měsíce srpna, který předchází přezkoumání s účinkem od 1. ledna. Hodnota takto přezkoumaných prahových hodnot se případně zaokrouhlí dolů na tisíce eur, aby bylo zajištěno, že platné prahové hodnoty stanovené Dohodou, vyjádřené v ZPČ, budou dodrženy.
2.Současně s přezkoumáním podle odstavce 1 Komise postupem podle čl. 77 odst. 2 upraví:
a) prahové hodnoty stanovené v čl. 8 prvním pododstavci písm. a), v článku 56 a v čl. 63 odst. 1 prvním pododstavci podle přezkoumaných prahových hodnot platných pro veřejné zakázky na stavební práce;
b) prahovou hodnotu stanovenou v čl. 67 odst. 1 písm. a) podle přezkoumané prahové hodnoty platné pro veřejné zakázky na služby zadávané veřejnými zadavateli uvedenými v příloze IV;
c) prahové hodnoty stanovené v čl. 8 prvním pododstavci písm. b) a v čl. 67 odst. 1 písm. b) a c) podle přezkoumaných prahových hodnot platných pro veřejné zakázky na služby zadávané jinými veřejnými zadavateli než těmi, kteří jsou uvedeni v příloze IV.
3.Prahová hodnota stanovená podle odstavce 1 v národních měnách členských států, které se neúčastní měnové unie, se v zásadě upravuje každé dva roky počínaje 1. lednem 2004. Výpočet této hodnoty je založen na průměrných denních hodnotách těchto měn, vyjádřených v eurech, za 24 měsíců končících posledním dnem měsíce srpna, který předchází přezkoumání, s účinkem od 1. ledna.
4.Přezkoumané prahové hodnoty uvedené v odstavci 1 a jejich odpovídající hodnoty v národních měnách uvedené v odstavci 3 zveřejní Komise v Úředním věstníku Evropské unie na začátku měsíce listopadu, který následuje po jejich přezkoumání.
čl. 2. bod 2. písm. a)
a) v písmenu a) se částka „5 278 000 EUR“ nahrazuje částkou „5 150 000 EUR“.
5 150 000 EUR – CZK – česká koruna – 146 447 623
§ 2
Finanční limit pro nadlimitní koncesní smlouvu na stavební práce činí 146 447 000 Kč a finanční limit pro stavební práce činí 146 447 000 Kč.
2007/C 301/01
5 150 000 EUR – CZK – česká koruna – 146 447 623
Číslo předpisu ES (kód celex)
Název předpisu ES
32004L0018 ve znění 32005L0075
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/75/ES.
32007R1422
Nařízení Komise (ES) č. 1422/2007 ze dne 4. prosince 2007, kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES ohledně prahových hodnot používaných při postupech zadávání veřejných zakázek.
2007/C 301/01
Sdělení Komise Odpovídající prahové hodnoty podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES (2007/C 301/01).
V
VÝSLEDKY PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ
k návrhu nařízení vlády, kterým se stanoví finanční limity pro účely koncesního zákona
Připomínkové místo
Připomínky
Vypořádání
Ministerstvo průmyslu
a obchodu
Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace z hlediska formálního naplnění novelizovaných legislativních pravidel vlády neodpovídá obecným zásadám pro její zpracování, kdy není dodržena předepsaná forma hodnocení.
Doporučujeme Závěrečnou zprávu o hodnocení dopadů regulace uvést do souladu s novelizovanými legislativními pravidly vlády.
Zásadní připomínka.
Předkladatel s připomínkou nesouhlasí z následujících důvodů:
Podle článku 2 věty druhé Legislativních pravidel vlády ve znění účinném od 1. listopadu 2007 se při hodnocení nezbytnosti změny právního stavu postupuje podle dokumentu Obecné zásady pro hodnocení regulace. Dokument Obecné zásady pro hodnocení regulace (RIA) první odrážka na str. 8 uvádí, že hodnocení dopadů regulace není nutné provádět u návrhů právních předpisů, jejichž obsahem jsou pouze změny technického charakteru nemající žádný dopad na věcnou stránku právního předpisu (nemá dopad na žádnou cílovou skupinu ani oblast).
S ohledem na skutečnost, že předkládaný návrh nařízení vlády plně spadá pod výše uvedenou výjimku, nebyla v tomto případě RIA zpracována.
Návrh nařízení vlády byl do meziresortního připomínkového řízení navíc zaslán již podruhé s tím, že první rozeslání bylo ještě před 1. listopadem 2007, kdy nabyla účinnosti novela Legislativních pravidel vlády (rozesláno dne 17. 8. 2007 pod čj. 29 194/2007-31); verze návrhu nařízení vlády rozeslaná po účinnosti novely Legislativních pravidel vlády byla pouze doplněna o finanční limity stanovené sdělením Komise 2007/C 301/01 Odpovídající prahové hodnoty podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES a o citaci příslušných evropských dokumentů v poznámce pod čarou, jinak se od předchozí verze neliší.
Návrh nařízení vlády provádí vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), který byl jako sněmovní tisk č. 348 dne 7.12.2007 schválen Poslaneckou sněmovnou Parlamentu v třetím čtení a je postoupen Senátu; z hlediska plnění povinnosti stanovené České republice komunitárním právem by měly oba právní předpisy nabýt účinnosti co nejdříve a ke stejnému datu.
Vypořádáno. Ministerstvo průmyslu a obchodu vzalo svou zásadní připomínku na základě předkladatelova písemného zdůvodnění zpět.
Odbor kompatibility
Úřadu vlády
V poznámce pod čarou jsou k prvním paragrafům obou nařízení uvedeny odkazy na předpisy EU. Výčet těchto předpisů se však rozchází, když u prováděcího nařízení ke koncesnímu zákonu jsou uvedeny směrnice a sdělení, zatímco u prováděcího nařízení k zákonu o zadávání veřejných zakázek je uvedeno vedle směrnic a sdělení také nařízení Komise. Ačkoliv jsou možná obě řešení, bylo by vhodné tyto odkazy sjednotit. Doporučujeme uvést do poznámky pod čarou také nařízení Komise, neboť toto nařízení má charakter novely směrnice a jeho uvedení bude pro příjemce představovat vyšší míru právní jistoty.
K § 2 – toto ustanovení stanoví finanční limity jednak pro nadlimitní koncesní smlouvu na stavební práce, jednak na „stavební práce“. Není však zcela jasné, co se skrývá pod tímto pojmem. Z § 1 je možné dovodit, že se jedná o stavební práce, které má koncesionář v úmyslu zadat třetí osobě (§ 15 odst. 1 písm.b) koncesního zákona), pro větší srozumitelnost by však bylo vhodné pojem „stavební práce“ v ustanovení § 2 konkretizovat.
Akceptováno.
Do poznámky pod čarou č. 1 v návrhu nařízení vlády bylo doplněno Nařízení Komise (ES) č. 1422/2007 ze dne 4. prosince 2007, kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES ohledně prahových hodnot používaných při postupech zadávání veřejných zakázek.
Neakceptováno.
Text vychází z přesného znění koncesního zákona, resp. vládního návrhu jeho novely, tj.z § 14 odst. 1 a § 15 odst. 1 písm.b) zákona. Na tato ustanovení odkazuje § 1 návrhu nařízení vlády. Ani koncesní zákon, resp. návrh jeho novely, stavební práce nedefinuje. Máme za to, že případná definice by mohla být uvedena v zákoně, resp. v jeho budoucí věcné novele, nikoli v nařízení vlády.
PAGE