Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam RACK7L3B2G2G najdete zde
I.
Předkládací zpráva
Právní úprava technických požadavků na bezbariérové užívání staveb má v Českých zemích již pětadvacetiletou tradici. Prvním právním předpisem byla vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 53/1985 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu. Po té následovala vyhláška Ministerstva hospodářství č. 174/1994 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace. Dnes platí vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj č. 369/2001 Sb., ve znění vyhlášky č. 492/2006 Sb. Znamená to, že vyhláška je nejvyšším druhem předpisu, upravujícím stavebně technické otázky pro bezbariérové užívání staveb v rámci výstavby. Ve vztahu k ostatním předpisům veřejného stavebního práva má vyhláška charakter předpisu speciálního.
K naplnění požadavku Listiny základních práv a svobod je v § 169 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) založena povinnost pro právnické osoby, fyzické osoby a příslušné orgány veřejné správy při navrhování, umisťování, projektování, povolování, realizaci, užívání a odstraňování staveb respektovat záměry územního plánování a obecné požadavky na výstavbu, včetně bezbariérového užívání staveb.
Předkládaný návrh vyhlášky o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb je zpracovaný na základě § 194 písm. a) stavebního zákona, v němž je Ministerstvo pro místní rozvoj zmocněno vydat vyhlášku k provedení výše citovaného ustanovení § 169, který upravuje obecné požadavky na výstavbu. Vyhláška nahradí vyhlášku č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, ve znění vyhlášky č. 492/2006 Sb.
Pojem bezbariérové užívání staveb představuje souhrn technických, popřípadě technicko – administrativních opatření, zajišťujících samostatný pohyb a užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, tzn. bez pomoci druhé osoby. Limitujícími kriterii technického řešení jsou osoby používající vozík pro invalidy nebo vysoké podpůrné hole (berle), případně osoby s těžkým smyslovým postižením (nevidomé, neslyšící). Stavebně technické požadavky se odvíjejí od základních požadavků na vlastnosti vybraných níže uvedených druhů staveb pro užívání osobami s pohybovým, zrakovým, sluchovým a mentálním postižením, osobami pokročilého věku, těhotnými ženami a osobami doprovázející dítě v kočárku nebo dítě do tří let. Jedná se konkrétně o požadavky vyjadřující zejména bezpečnost, půdorysné uspořádání, sklonové poměry, orientaci pro nevidomé a slabozraké a vizualizaci zvukových informací pro osoby se sluchovým postižením.
Předkládaný návrh vyhlášky obsahuje konkrétní požadavky na stavebně technická řešení těchto druhů staveb:
· pozemních komunikací a veřejného prostranství
· občanského vybavení v částech určených pro užívání veřejností
· společných prostor a domovního vybavení bytového domu obsahujícího více než 3 byty, upravitelného bytu a bytu zvláštního určení
· pro výkon práce celkově 25 a více osob, pokud provoz v těchto stavbách umožňuje zaměstnávat osoby se zdravotním postižením nebo stavby pro výkon práce osob s těžkým zdravotním postižením.
Návrh vyhlášky obsahuje rovněž konkrétní řešení přístupů, místních komunikací a veřejných ploch, vnitřních prostorů, manipulačních prostorů a ploch, zdravotně technických zařízení, informačních zařízení, apod.
Návrh vyhlášky byl rozeslán do vnějšího (mezirezortního) připomínkového řízení na celkem 66 připomínkových míst dopisem ministra datovaným dne 12. listopadu 2007.
Vypořádání uplatněných zásadních připomínek proběhlo následovně:
· dne 18. prosince 2007 k paragrafové části návrhu vyhlášky,
· dne 24. ledna 2008 k jejím přílohám.
Všechny zásadní připomínky byly vypořádány; návrh vyhlášky je předkládán bez rozporů. V části V. předkládaného materiálu je tabulkovou formou uvedeno znění zásadních připomínek a způsob jejich vypořádání.
Následně byl celý materiál kladně projednán na poradě ministra pro místní rozvoj konané dne 1. října 2008.
- 1 -