Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                Předkládací zpráva

PAGE  
2

II.

Předkládací zpráva

Předkládaný návrh zákona, jehož struktura reflektuje zásadní připomínku předsedy Legislativní rady vlády, obsahuje novely zákonů, souvisejících s předložením návrhů zákona o základním registru obyvatel a zákona o základním registru osob. Zpracování novel vyžadovaných zákonem o základním registru osob zabezpečil Český statistický úřad.

I. Novely související s návrhem zákona o základním registru obyvatel

Těmito novelami je technicky zapracováno do jednotlivých zvláštních předpisů upravujících poskytování údajů z dosavadního informačního systému evidence obyvatel věcné řešení obsažené v návrhu zákona o základním registru obyvatel a v návrhu novely zákona o evidenci obyvatel. 

Konkrétně jde o to, že shora uvedené návrhy předpokládají primární poskytování tzv. referenčních údajů, sdílených orgány veřejné správy, ze základního registru obyvatel a z informačního systému evidence obyvatel budou nadále poskytovány jen údaje tzv. historické a údaje, které nejsou v základním registru obyvatel vedeny. Současně údaje o cizincích se nadále nepovedou v informačním systému evidence obyvatel a budou nadále poskytovány z cizineckého informačního systému.

II. Novely související s návrhem zákona o základním registru osob

Těmito novelami je navazováno na změnu v označování identifikačního čísla, které má být v souvislosti s přijetím zákona o základním registru osob namísto identifikačního čísla ekonomického subjektu nazýváno identifikačním číslem osoby (IČO), a na změnu ve způsobu přidělování tohoto čísla, jak je navržena v návrhu zákona o základním registru osob. 

Návrh zákona se předkládá vládě s následujícími rozpory:

Ministerstvo práce a sociálních věcí požaduje vyčíslení nákladů pro jednotlivé resorty (především na stávající informační systémy, které budou muset reflektovat systém základních registrů a zavedení elektronických občanských průkazů). Takové vyčíslení není možné, neboť Ministerstvo vnitra nedisponuje potřebnými údaji o informačních systémech jednotlivých resortů a nezná ani požadavky, které po zavedení nového systému tyto resorty vznesou (počet čteček apod.). Ministerstvo práce a sociálních věcí dále vyslovuje nesouhlas s přechodným ustanovením, podle něhož by poskytování údajů z evidence obyvatel mělo být ukončeno k 30. červnu 2010. Ministerstvo vnitra se ovšem domnívá, že půlroční přechodné období je dostatečně dlouhé na to, aby orgány čerpající údaje z evidence obyvatel přešly plně na nový systém.

Ministerstvo financí požaduje opakované konání meziresortního připomínkového řízení k návrhům všech novel dotčených zákonů. Této připomínce není možné vyhovět s ohledem na termíny legislativního procesu a nutnosti předložit návrhy tak, aby mohly nabýt účinnosti dnem 1. ledna 2010.