Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam RACK7TYJYWX5 najdete zde
ÚŘAD VLÁDY ČR
Vypořádání připomínek k materiálu s názvem:
Část materiálu: V.
Návrh nařízení vlády o stanovení druhů krajinných prvků
Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem ministra zemědělství pana Mgr. Petra Gandaloviče, č.j. 47556, 47558, 47559/2008-10000, ze dne 29. ledna 2009, s termínem dodání stanovisek do 23. února 2009. Vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v následující tabulce:
Resort
Připomínky
Vypořádání
Ministerstvo pro místní rozvoj
Bez připomínek.
Ministerstvo životního prostředí
Připomínka k § 1:
V § 1 písm. c), písm. d) a f) za slovo „terasy“ vložit slova „,doprovodné zeleně údolnic“, slova „travnaté údolnice“ nahradit slovy „břehových porostů“.
Zásadní připomínka.
Vysvětleno. Neakceptováno.
Na základě jednání mezi MZE a MŽP došlo k vyjasnění obsahu jednotlivých definic krajinných prvků.
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Připomínka k § 1:
Navržený text § 1 písm. e) nahradit textem: „e) doprovodnou zelení údolnic útvar liniového typu tvořený travním porostem nebo dřevinnou vegetací rostoucí podél údolnic, zpravidla vymezující hranici půdního bloku, popř. dílu půdního bloku, s kulturou orná půda,“.
Zásadní připomínka.
Vysvětleno. Neakceptováno.
Na základě jednání mezi MZE a MŽP došlo k vyjasnění obsahu definice písmene e).
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Připomínka k § 1:
V § 1 se doplňuje písm. g), které zní: „g) břehovým porostem útvar liniového typu tvořený travním porostem nebo dřevinnou vegetací rostoucí podél vodního útvaru, zpravidla vymezující hranici půdního bloku, popř. dílu půdního bloku.“.
Zásadní připomínka.
Odůvodnění:
Definice pojmu „zatravněná údolnice“ je nepřesná a obtížně srozumitelná. Údolnice je křivka spojující místa největšího vyhloubení příčného řezu údolím, hranice jejího „zatravnění“ nejsou jednoznačně definovány. Je vhodnější definovat jako krajinný prvek zeleň, která tuto křivku doprovází.
Břehové porosty tvoří významnou součást krajiny s mnoha mimoprodukčními funkcemi, proto je nutné zařadit je do seznamu druhů krajinných prvků.
Vysvětleno. Neakceptováno.
Na základě jednání mezi MZE a MŽP došlo k vyjasnění obsahu definice písmene e), které odpovídá definici krajinného prvku a není nutné stanovit nové písmeno g).
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Bez připomínek.
Místopředseda vlády pro evropské záležitosti
Bez připomínek.
Ministerstvo vnitra
Připomínka k odůvodnění:
Ve všech předložených návrzích je třeba do závěrečných zpráv z hodnocení dopadů regulace v části „Konzultace“ mimo výčtu konzultovaných subjektů doplnit velmi stručně výsledky konzultací (zda byl vysloven souhlas nebo doplňující připomínky, které byly či nebyly zapracovány).
Tuto připomínku považuje ministerstvo za zásadní.
Akceptováno.
Text odůvodnění byl doplněn.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
K návrhu nařízení vlády:
Domníváme se, že text uvedeného ustanovení ne zcela odpovídá zmocnění v § 3m zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění jeho novely projednávané Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR (sněmovní tisk 587), neboť podle § 3m má vláda nařízením stanovit druhy krajinných prvků. Proto navrhujeme vhodnější formulaci návrhu nařízení, v němž by v jednom ustanovení byly druhy krajinných prvků stanoveny a až další ustanovení by obsahovalo jejich definice.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Ministerstvo zahraničních věcí
Bez připomínek.
Ministerstvo obrany
Připomínka obecná:
Doporučujeme zvážit relevantnost navrhovaných ustanovení o nabytí účinnosti navrhovaných nařízení vlády s přihlédnutím k čl. 53 Legislativních pravidel vlády a zejména ke skutečnosti, že předložené návrhy nařízení vlády navazují na vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (sněmovní tisk 587), který dosud není schválen Parlamentem, je v současné době projednávaný v Zemědělském výboru Poslanecké sněmovny a nelze vyloučit některé změny v navrhovaném znění.
Akceptováno. Vysvětleno.
S ohledem na uvedenou připomínku (pozn. meziresortní připomínkové řízení proběhlo v únoru 2009) je návrh nařízení vlády předkládán vládě po projednání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství (sněmovní tisk 587) Poslaneckou sněmovnou (3.čtení proběhlo 19.6.2009). V současné době je návrh zákona projednáván od 7.7.2009 Senátem jako senátní tisk 137.
Připomínka obecná:
Domníváme se, že předložení tří návrhů nařízení vlády v rámci jednoho materiálu, i když spolu obsahově souvisejí, není vhodné, vede ke ztížení práce s navrhovanými dokumenty a komplikuje sledovanost dalšího vývoje právních předpisů.
Akceptováno.
K projednání vládě jsou jednotlivá nařízení vlády předkládána samostatně.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Připomínka k úvodní větě:
V úvodní větě návrhu doporučujeme vložit čárku za slova (dále jen „zákon“).
Akceptováno.
Text byl upraven.
Připomínka k § 1:
Znění jednotlivých písmen je třeba dát do souladu s uvozující větou tohoto ustanovení, protože jinak je text nesrozumitelný. V této souvislosti doporučujeme nejprve v odstavci 1 vyjmenovat druhy krajinných prvků a v následujícím odstavci krajinný prvek definovat.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Ministerstvo zdravotnictví
Připomínka k § 1 písm. e):
Doporučujeme definici „travnaté údolnice“ uvedené až v písmenu e) předřadit před definici „skupiny dřevin“ uvedenou v současném písmenu c), jelikož se v písmenu c) již operuje s pojmem, „travnatá údolnice“, aniž by byl v současných předchozích písmenech objasněn svou definicí.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Ministerstvo spravedlnosti
Bez připomínek.
Ministerstvo financí
Bez připomínek.
Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy
Bez připomínek.
Ministerstvo dopravy
Bez připomínek.
Ministerstvo kultury
Bez připomínek.
Úřad vlády – ministr a předseda Legislativní rady vlády
Připomínka obecná:
Především upozorňuji, že legislativní návrhy byly vloženy do elektronické knihovny vlády jako jeden materiál, ačkoliv jednotlivé legislativní návrhy je třeba vkládat do této knihovny samostatně, aby byl naplněn jeden z cílů, pro který byla zavedena, a to umožnit sledovat osud právních předpisů, tj. jejich vznik a jejich změny. Spojováním, byť souvisejících návrhů, vede ke ztížení práce s dokumenty a neodpovídá pravidlům pro práci s elektronickou knihovnou.
Akceptováno.
K projednání vládě jsou jednotlivá nařízení vlády předkládána samostatně.
Připomínka obecná:
Předložené návrhy nařízení vlády navazují na vládní návrh novely zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, který Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky projednala teprve v prvém čtení, a to 24. září 2008, kdy byl přikázán k projednání zemědělskému výboru, jenž jej dosud neprojednal, a lze tedy očekávat, že znění vládního návrhu zákona dozná ještě změn.
Zásadní připomínka.
Akceptováno. Vysvětleno.
S ohledem na uvedenou připomínku (pozn. meziresortní připomínkové řízení proběhlo v únoru 2009) je návrh nařízení vlády předkládán vládě po projednání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství (sněmovní tisk 587) Poslaneckou sněmovnou (3.čtení proběhlo 19.6.2009). V současné době je návrh zákona projednáván od 7.7.2009 Senátem jako senátní tisk 137.
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Připomínka obecná:
Návrh prováděcího právního předpisu, který navazuje na návrh zákona, který není schválen Parlamentem, je třeba připravit v té fázi, kdy je jisté, že ke změně návrhu zákona v Parlamentu nedojde. Optimální je v těchto případech stanovit v návrhu zákona takovou legisvakanční lhůtu, aby v rámci ní mohl být prováděcí právní předpis řádně připraven.
Zásadní připomínka.
Akceptováno. Vysvětleno.
S ohledem na uvedenou připomínku (pozn. meziresortní připomínkové řízení proběhlo v únoru 2009) je návrh nařízení vlády předkládán vládě po projednání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství (sněmovní tisk 587) Poslaneckou sněmovnou (3.čtení proběhlo 19.6.2009). V současné době je návrh zákona projednáván od 7.7.2009 Senátem jako senátní tisk 137.
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Připomínka obecná:
Vzhledem k tomu, že ve vládním návrhu novely zákona o zemědělství je navržen termín nabytí účinnosti 1. leden 2009 doporučuji, aby prostřednictvím pozměňovacího návrhu byla legisvakanční lhůta stanovena tak, aby návrhy prováděcích předpisů mohly být v této lhůtě projednány.
Z výše uvedených důvodů nelze považovat návrh týkající se nabytí účinnosti uvedených nařízení vlády za relevantní.
Zásadní připomínka.
Akceptováno. Vysvětleno.
Návrh zákona k jehož provedení je návrh nařízení vlády vydáván obsahuje po schválení Poslaneckou sněmovnou nový termín nabytí účinnosti (první den kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení). Obdobně je z důvodu jednotnosti upravena i účinnost návrhu nařízení vlády.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
Připomínka k úvodní větě:
V úvodní větě návrhu nařízení vlády o stanovení druhů krajinných prvků ponechat pouze odkaz na § 3m zákona č. 252/1997 Sb., neboť ostatní zde citovaná ustanovení odkaz na prováděcí právní předpis neobsahují.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Ministr vlády pro lidská práva
Bez připomínek.
Vedoucí Úřadu vlády
Bez připomínek.
Nejvyšší kontrolní úřad
Připomínka k úvodní větě:
Doporučujeme uvést jen odkaz na ustanovení § 3m zákona č. 252/1997 Sb., ve znění jeho dosud neschválené novely, neboť zmocnění pro vládu k stanovení druhů krajinných prvků je obsaženo pouze v tomto ustanovení.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Připomínka k § 1:
Text uvozující věty nenavazuje na text pod jednotlivými písmeny, doporučujeme upravit.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Česká národní banka
Bez připomínek.
Správa státních hmotných rezerv
Bez připomínek.
Český báňský úřad
Bez připomínek.
Úřad vlády – odbor kompatibility
Připomínka obecná:
Upozorňujeme předkladatele, že je nutné v celém předkládaném materiálu nahradit odkazy na nařízení ES č. 1782/2003 relevantními odkazy na nařízení ES č. 73/2009.
Zásadní připomínka.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
Připomínka k § 2 účinnost:
Účinnost navrhovaného nařízení vlády je stanovena dnem 15. května 2009.
Samotné nařízení vlády závisí na přijetí zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, který je v součsné době projednávaný v Zemědělském výboru Poslanecké sněmovny (sněmovní tisk č. 587).
Podle čl. 149 písm. b) nařízení ES č. 73/2009 se standardy pro vymezení krajinných prvků podle přílohy III použijí ode dne 1. ledna 2010.
Je nutné stanovit nabytí účinnosti návrhu nařízení vlády na den 1. ledna 2010.
Zásadní připomínka.
Akceptováno. Vysvětleno.
Návrh zákona k jehož provedení je návrh nařízení vlády vydáván obsahuje po schválení Poslaneckou sněmovnou nový termín nabytí účinnosti (první den kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení). Obdobně je z důvodu jednotnosti upravena i účinnost návrhu nařízení vlády.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
Kancelář prezidenta ČR
Nevyjádřila se – zasíláno na vědomí.
Kancelář Poslanecké sněmovny PČR
Nevyjádřila se – zasíláno na vědomí.
Kancelář Senátu ČR
Nevyjádřila se – zasíláno na vědomí.
Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny PČR
Nevyjádřil se – zasíláno na vědomí.
Sekretariát Rady hospodářské a sociální dohody
Nevyjádřil se – zasíláno na vědomí.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Bez připomínek.
Nejvyšší soud ČR
Bez připomínek.
Český úřad zeměměřický a katastrální
Bez připomínek.
Úřad průmyslového vlastnictví
Bez připomínek.
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Bez připomínek.
Český statistický úřad
Bez připomínek.
Pozemkový fond ČR
Bez připomínek.
Státní zemědělský intervenční fond
Bez připomínek.
Nejvyšší státní zastupitelství
Připomínka k § 1:
Z důvodu potřeby jednoznačné přehlednosti právní normy doporučujeme ke zvážení oddělení vysvětlovaných pojmů od dalšího vysvětlujícího textu, např. pomlčkou.
Neakceptováno. Vysvětleno.
Legislativní pravidla vlády neumožňují použít pomlčku.
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Bez připomínek.
Český telekomunikační úřad
Bez připomínek.
Generální ředitelství cel
Bez připomínek.
Úřad pro ochranu osobních údajů
Bez připomínek.
V Praze dne 30. června 2009.
Vypracoval: Mgr. Daniel Vlasák
PAGE
1