Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam RACK7TYK3SE6 najdete zde
ÚŘAD VLÁDY ČR
Vypořádání připomínek k materiálu s názvem:
Část materiálu: VI.
Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 82/2006 Sb., o stanovení dalších údajů evidovaných u půdního bloku nebo u dílu půdního bloku v evidenci využití zemědělské půdy
Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem ministra zemědělství pana Mgr. Petra Gandaloviče, č.j. 47556, 47558, 47559/2008-10000, ze dne 29. ledna 2009, s termínem dodání stanovisek do 23. února 2009. Vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v následující tabulce:
Resort
Připomínky
Vypořádání
Ministerstvo pro místní rozvoj
Bez připomínek.
Ministerstvo životního prostředí
Bez připomínek.
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Bez připomínek.
Místopředseda vlády pro evropské záležitosti
Bez připomínek.
Ministerstvo vnitra
Připomínky k odůvodněním:
V případě návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 82/2006 Sb., postrádáme v části odůvodnění „Dotčené subjekty“ (s. 4) zmínku o subjektech, které vlastní rybníky či je používají k podnikatelským aktivitám (např. produkční rybáři). Změnou nařízení zřejmě dojde i ke změně podmínek, které se těchto subjektů dotýkají, a to především v oblasti poskytování podpor či případných náhrad při povodních. Požadujeme, aby předkladatel tuto skutečnost stručně komentoval.
Tyto připomínky považuje ministerstvo za zásadní.
Akceptováno.
Text odůvodnění byl doplněn.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
Připomínky k odůvodněním:
Ve všech předložených návrzích je třeba do závěrečných zpráv z hodnocení dopadů regulace v části „Konzultace“ mimo výčtu konzultovaných subjektů doplnit velmi stručně výsledky konzultací (zda byl vysloven souhlas nebo doplňující připomínky, které byly či nebyly zapracovány).
Tyto připomínky považuje ministerstvo za zásadní.
Akceptováno.
Text odůvodnění byl doplněn.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
Připomínka k zmocnění:
Dle našeho názoru zmocnění k vydání nařízení vlády je v zákoně o zemědělství, ve znění novely projednávané Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR (sněmovní tisk 587), obsaženo nikoli v § 3a odst. 5 písm. m), ale v § 3a odst. 5 písm. n). Úvodní věta návrhu by proto měla být v tomto směru upravena.
Vysvětleno.
Text návrhu zákona (sněmovní tisk 587 – návrh novely zákona o zemědělství) byl v Poslanecké sněmovně pozměňovacím návrhem upraven na původní písmeno m).
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Ministerstvo zahraničních věcí
Bez připomínek.
Ministerstvo obrany
Připomínka obecná:
Doporučujeme zvážit relevantnost navrhovaných ustanovení o nabytí účinnosti navrhovaných nařízení vlády s přihlédnutím k čl. 53 Legislativních pravidel vlády a zejména ke skutečnosti, že předložené návrhy nařízení vlády navazují na vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (sněmovní tisk 587), který dosud není schválen Parlamentem, je v současné době projednávaný v Zemědělském výboru Poslanecké sněmovny a nelze vyloučit některé změny v navrhovaném znění.
Akceptováno. Vysvětleno.
S ohledem na uvedenou připomínku (pozn. meziresortní připomínkové řízení proběhlo v únoru 2009) je návrh nařízení vlády předkládán vládě po projednání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství (sněmovní tisk 587) Poslaneckou sněmovnou (3.čtení proběhlo 19.6.2009). V současné době je návrh zákona projednáván od 7.7.2009 Senátem jako senátní tisk 137.
Připomínka obecná:
Domníváme se, že předložení tří návrhů nařízení vlády v rámci jednoho materiálu, i když spolu obsahově souvisejí, není vhodné, vede ke ztížení práce s navrhovanými dokumenty a komplikuje sledovanost dalšího vývoje právních předpisů.
Akceptováno.
K projednání vládě jsou jednotlivá nařízení vlády předkládána samostatně.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Bez připomínek.
Ministerstvo zdravotnictví
Bez připomínek.
Ministerstvo spravedlnosti
Bez připomínek.
Ministerstvo financí
Bez připomínek.
Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy
Bez připomínek.
Ministerstvo dopravy
Bez připomínek.
Ministerstvo kultury
Bez připomínek.
Úřad vlády – ministr a předseda Legislativní rady vlády
Připomínka obecná:
Především upozorňuji, že legislativní návrhy byly vloženy do elektronické knihovny vlády jako jeden materiál, ačkoliv jednotlivé legislativní návrhy je třeba vkládat do této knihovny samostatně, aby byl naplněn jeden z cílů, pro který byla zavedena, a to umožnit sledovat osud právních předpisů, tj. jejich vznik a jejich změny. Spojováním, byť souvisejících návrhů, vede ke ztížení práce s dokumenty a neodpovídá pravidlům pro práci s elektronickou knihovnou.
Akceptováno.
K projednání vládě jsou jednotlivá nařízení vlády předkládána samostatně.
Připomínka obecná:
Předložené návrhy nařízení vlády navazují na vládní návrh novely zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, který Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky projednala teprve v prvém čtení, a to 24. září 2008, kdy byl přikázán k projednání zemědělskému výboru, jenž jej dosud neprojednal, a lze tedy očekávat, že znění vládního návrhu zákona dozná ještě změn.
Zásadní připomínka.
Akceptováno. Vysvětleno.
S ohledem na uvedenou připomínku (pozn. meziresortní připomínkové řízení proběhlo v únoru 2009) je návrh nařízení vlády předkládán vládě po projednání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství (sněmovní tisk 587) Poslaneckou sněmovnou (3.čtení proběhlo 19.6.2009). V současné době je návrh zákona projednáván od 7.7.2009 Senátem jako senátní tisk 137.
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Připomínka obecná:
Návrh prováděcího právního předpisu, který navazuje na návrh zákona, který není schválen Parlamentem, je třeba připravit v té fázi, kdy je jisté, že ke změně návrhu zákona v Parlamentu nedojde. Optimální je v těchto případech stanovit v návrhu zákona takovou legisvakanční lhůtu, aby v rámci ní mohl být prováděcí právní předpis řádně připraven.
Zásadní připomínka.
Akceptováno. Vysvětleno.
S ohledem na uvedenou připomínku (pozn. meziresortní připomínkové řízení proběhlo v únoru 2009) je návrh nařízení vlády předkládán vládě po projednání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství (sněmovní tisk 587) Poslaneckou sněmovnou (3.čtení proběhlo 19.6.2009). V současné době je návrh zákona projednáván od 7.7.2009 Senátem jako senátní tisk 137.
Po vysvětlení byl rozpor odstraněn.
Připomínka obecná:
Vzhledem k tomu, že ve vládním návrhu novely zákona o zemědělství je navržen termín nabytí účinnosti 1. leden 2009 doporučuji, aby prostřednictvím pozměňovacího návrhu byla legisvakanční lhůta stanovena tak, aby návrhy prováděcích předpisů mohly být v této lhůtě projednány.
Z výše uvedených důvodů nelze považovat návrh týkající se nabytí účinnosti uvedených nařízení vlády za relevantní.
Nehledě k výše uvedeným připomínkám doporučuji při dopracování návrhu předmětných prováděcích předpisů provést zejména tyto úpravy:
Zásadní připomínka.
Akceptováno. Vysvětleno.
Návrh zákona k jehož provedení je návrh nařízení vlády vydáván obsahuje po schválení Poslaneckou sněmovnou nový termín nabytí účinnosti (první den kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení). Obdobně je z důvodu jednotnosti upravena i účinnost návrhu nařízení vlády.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
Připomínka k poznámce pod čarou č. 9:
Vypustit pro nadbytečnost poznámku pod čarou č. 9 a odkaz na poznámku pod čarou č. 10 uvést ve formě normativního odkazu.
Akceptováno.
Text byl upraven na základě připomínky Úřadu vlády – odboru kompatibility.
Ministr vlády pro lidská práva
Bez připomínek.
Vedoucí Úřadu vlády
Bez připomínek.
Nejvyšší kontrolní úřad
Připomínka k § 1 odst. 1 písm. j):
Předmětné ustanovení při užití termínu „litorál“ odkazuje na nařízení Rady (ES) č. 1198/2006 o Evropském rybářském fondu. Toto nařízení však tento termín nedefinuje ani nepoužívá. Z návrhu nařízení vlády tak není zřejmý jeho význam.
Akceptováno.
Text byl upraven na základě připomínky Úřadu vlády – odboru kompatibility.
Česká národní banka
Bez připomínek.
Správa státních hmotných rezerv
Bez připomínek.
Český báňský úřad
Bez připomínek.
Úřad vlády – odbor kompatibility
Připomínka k poznámce pod čarou č. 9):
Navrhovaná poznámka pod čarou odkazuje na nařízení ES č. 1198/2006 jako na celek.
S ohledem na zpřesnění informovanosti adresáta právní normy doporučujeme upřesnit odkaz vložením slov „Čl. 57“, aby bylo patrno, že se jedná o náležitost týkající se řídícího a kontrolního systému.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Připomínka k Čl. II – účinnost:
Účinnost navrhovaného nařízení vlády je stanovena dnem 15. května 2009.
Podle odůvodnění účinnost nařízení vlády závisí na přijetí zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, který je v současné době projednávaný v Zemědělském výboru Poslanecké sněmovny (sněmovní tisk č. 587).
Nicméně již stávající úprava zákona č. 252/1997 Sb. umožňuje svým ustanovením § 3a odst. 5 písm. m) navrhované nařízení vydat.
Dále je vhodné poznamenat, že Operační program Rybářství 2007 – 2013 je zřejmě již déle než rok uplatňován.
Doporučujeme stanovit datum nabytí účinnosti na den vyhlášení navrhovaného nařízení vlády a upravit odůvodnění.
Akceptováno. Vysvětleno.
Návrh zákona k jehož provedení je návrh nařízení vlády vydáván obsahuje po schválení Poslaneckou sněmovnou nový termín nabytí účinnosti (první den kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení). Obdobně je z důvodu jednotnosti upravena i účinnost návrhu nařízení vlády.
Text odůvodnění byl upraven.
Kancelář prezidenta ČR
Nevyjádřila se – zasíláno na vědomí.
Kancelář Poslanecké sněmovny PČR
Nevyjádřila se – zasíláno na vědomí.
Kancelář Senátu ČR
Nevyjádřila se – zasíláno na vědomí.
Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny PČR
Nevyjádřil se – zasíláno na vědomí.
Sekretariát Rady hospodářské a sociální dohody
Nevyjádřil se – zasíláno na vědomí.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Bez připomínek.
Nejvyšší soud ČR
Bez připomínek.
Český úřad zeměměřický a katastrální
Bez připomínek.
Úřad průmyslového vlastnictví
Bez připomínek.
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Bez připomínek.
Český statistický úřad
Bez připomínek.
Pozemkový fond ČR
Bez připomínek.
Státní zemědělský intervenční fond
Připomínka k čl. I:
Navrhujeme v čl.I doplnění písm. l), které včetně poznámky pod čarou č. 11 zní:
l) velikost osázené plochy11) vinice u druhu zemědělské kultury vinice.
__________________________
11) Nařízení Komise ES č. 555/2008 ze dne 27. června 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 479/2008 o společné organizaci trhu s vínem, pokud jde o programy podpory, obchod se třetími zeměmi, produkční potenciál a kontroly v odvětví vína.
Tato připomínka je zásadní.
Akceptováno.
Text byl upraven.
Akceptováním zásadní připomínky byl rozpor odstraněn.
Nejvyšší státní zastupitelství
Bez připomínek.
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Bez připomínek.
Český telekomunikační úřad
Bez připomínek.
Generální ředitelství cel
Bez připomínek.
Úřad pro ochranu osobních údajů
Bez připomínek.
V Praze dne 30. června 2009.
Vypracoval: Mgr. Daniel Vlasák
PAGE
8