Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                쿐놡>￾	Įကİ
￾￿īĬĭ￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿ꗬÁ怣Ѕዸ¿က؀ꬂ
橢橢ᖡᖡЅ젮
翃翃썽￿￿￿¤ӬӬӬӬӬӬӬԀ㭨㭨㭨㭨T㮼ŒԀ圱ø㱔㱪㱪㱪㱪㵅㵅㵅嘈嘊嘊嘊嘊嘊嘊$堩ɨ媑^嘮½Ӭ㸡㵅㵅㸡㸡嘮ӬӬ㱪㱪Û囫䥁䥁䥁㸡ǶӬ㱪Ӭ㱪嘈䥁㸡嘈䥁䥁r匠TӬӬ吠㱪㱈淎贪NJ㭨䀗ࣚ却嗤$圁0圱厂ž嫯䣱:嫯吠嫯Ӭ吠DŽ㵅"㵧䥁㵿㶓Ž㵅㵅㵅嘮嘮䤫㵅㵅㵅圱㸡㸡㸡㸡ԀԀԀ㗤㫤„ԀԀԀ㫤ԀԀԀӬӬӬӬӬӬ￿￿Č                                                                                             III.





VĚCNÝ ZÁMĚR
ZÁKONA O NÁRODNÍM DIGITÁLNÍM ARCHIVU A  DIGITÁLNÍCH ARCHIVÁLIÍCH







































Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace


Důvod předložení

      Důvodem předložení je potřeba sjednotit právní prostředí v oblasti péče o dokumenty trvalé hodnoty v digitální podobě, odstranění výkladových a aplikačních nedostatků  a naplňování úkolů uložených usnesením vlády ze dne 7. ledna 2004 č. 11, usnesením vlády ze dne 10. května 2006 č. 500 a usnesením vlády ze dne 21. dubna 2008 č. 447.

      Dalším důvodem je předpokládaný masový nárůst digitálních dokumentů v souvislosti s nabytím účinnosti zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, k 1. červenci 2009. 

     V neposlední řadě je důvodem předložení nového zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích i snaha zakotvit důsledně komplexní péči o digitální archiválie.

    .
     
Identifikace problému, cílů, kterých má být dosaženo, rizik spojených s nečinností

     Současná právní úprava řeší tento zcela nový a vyvíjející se fenomén chaoticky a nedostatečně. Je značně nepřehledná, nejednoznačná, nejednotná, mnohdy duplicitní, či naopak neúplná nebo nepřesná, což způsobuje mimo jiné především právní nejistotu adresátů příslušných norem. Jedná se např. o zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 304/2008 Sb., zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu atd.).  Kromě toho tento stav také způsobuje problémy dané nejasnostmi co je originál, co je kopie, co je trvalé hodnoty, co se rozumí vývozem archiválií v digitální podobě atd. Problém nabývá na významu rovněž v souvislosti se zaváděním e-governmentu, které je doprovázeno prudkým vzrůstem počtu dokumentů v digitální podobě a nutností jejich dlouhodobého uložení.

     Vzhledem k tomu, že dokumenty trvalé hodnoty v digitální podobě mohou ve veřejné správě vznikat u značného počtu subjektů, navrhována je průřezová právní úprava, která se bude obecně dotýkat na jedné straně všech původců dokumentů, na druhé straně celé sítě archivů ČR, jejichž úkolem je dokumenty trvalé hodnoty přijímat, zpracovávat a následně zpřístupňovat.

     Potřeba sjednocovat právní prostředí v oblasti dokumentů trvalé hodnoty v digitální podobě vytvářených orgány veřejné správy vychází z požadavků vzniklých v samotné praxi, kdy zejména představitelé územních samosprávných celků poukazují na nutnost jasné kodifikace procesních ustanovení upravujících životní cyklus dokumentů v digitální podobě. Cílem úpravy je tedy odstranit identifikované nedostatky, snížit nadměrnou administrativní zátěž a zajistit právní jistoty občanů a dalších adresátů norem a zabezpečit dlouhodobé uchovávání archiválií v digitální podobě.

     Konkrétně jde především o vytvoření jednotných pravidel nakládání s dokumenty v digitální podobě, hodnocení a výběr těchto dokumentů a péče o ně. Tato pravidla musí být aplikovatelná na všechny známé druhy dokumentů v digitální podobě využívané u původců ve veřejné správě. Výsledkem by měla být ucelená obecná právní úprava péče o archiválie v digitální podobě v rámci veřejné správy. Nový zákon by měl rovněž sjednotit nově vznikající problematiku elektronického úřadování.

     Cílem nové právní úpravy je rovněž zefektivnění výkonu veřejné správy, větší transparentnost kontroly prostřednictvím informování veřejnosti, hospodárnost, efektivita a zrychlení kontrolního procesu, odstranění nadbytečných regulací a byrokratické zátěže zakotvením zásady spolupráce a vzájemného informování orgánů veřejné správy v oblasti péče o dokumenty trvalé hodnoty v digitální podobě.

     V důsledku dosažení těchto cílů by mělo dojít následně také ke snížení nákladů jak na péči o dokumenty v digitální podobě, tak archiválie v digitální podobě. 

     Při zachování současného stavu hrozí nejednotnost v zacházení s dokumenty v digitální podobě v průběhu jejich celého životního cyklu. Tato nejednotnost zvyšuje pravděpodobnost poškození, zničení nebo ztráty dokumentů vzešlých z elektronického úřadování. Toto může zapříčinit nejen ztrátu informací jako takových, ale z širšího hlediska ztrátu právních jistot občanů a v konečném důsledku způsobit značné ztráty z nemožnosti patřičně dokladovat konkrétní procesní úkon. Může to též prohloubit nedůvěru v  dokumenty v digitální podobě jako nástroje pro dlouhodobé uchovávání informací.

     Odstranění výše uvedených problémů a současně dosažení výše popsaného cílového stavu lze realizovat pouze prostřednictvím přijetí nové právní úpravy v podobě zákona. 


Návrh variant řešení

Návrh možných řešení včetně varianty „nulové“

Varianta A („nulová“ varianta)

     Zůstane zachována roztříštěnost právní úpravy, nejednotnost péče o dokumenty v digitální podobě po celou dobu jejich životního cyklu, nepřehlednost, netransparentnost. Absence právní úpravy skartačního řízení v digitálním prostředí učiní tento krok mimořádně obtížný, ne-li nerealizovatelný. Absence právní úpravy může činit problémy v komunikaci mezi archivy, protože nebude vyjasněna role jednotlivých subjektů  při nakládání s dokumenty v digitální podobě  resp. archiváliemi. Dále povede v případech povinností vlastníků a držitelů archiválií v digitální podobě s největší pravděpodobností k masové ztrátě dat u soukromých původců. Zároveň bude narůstat množství dokumentů vzešlých z činnosti veřejné správy, které nebudou přístupné, popřípadě nebudou existovat vůbec.

     Důsledkem bude exponenciální nárůst finanční zátěže způsobený škodou z nemožnosti předložení konkrétních dokumentů, popřípadě nemožnosti využívání již získaných informací a tím nutnosti vynakládání nemalých prostředků pro jejich opětovné získávání.

     Následné škody lze odhadovat ve stovkách miliard korun i výše. Škody vzniklé v důsledku ztráty právních jistot občanů vyčíslit prakticky nelze. Současně hrozí riziko stále větší nepřehlednosti právní úpravy v oblasti životního cyklu dokumentů v digitální podobě.




Varianta B (zřizování samostatných datových úložišť u jednotlivých státních oblastních archivů)

     Z podstaty dokumentů a archiválií v digitální podobě vyplývá, že nejnákladnější na celém procesu je výstavba zabezpečených důvěryhodných úložišť a vlastní proces uchovávání. Náklady na zřízení a provoz úložišť nerostou lineárně s množstvím uložených dokumentů. Lze konstatovat, že náklady za uložení určitého objemu dokumentů se s velikostí úložiště progresivně snižují. Je však zřejmé, že vybudování osmi menších úložišť bude v konečném důsledku finančně náročnější než budování centrálního digitálního archivu. Především se znásobí stavební náklady, náklady na pracovní síly a z hlediska dlouhodobého i náklady na využitou techniku, přenosové kapacity atd. Digitální archivy se budují systémem minimálně dvou nezávislých úložišť, což znamená vytvořit 16 nezávislých úložišť dat. Pokud by tato úložiště byla budována se stejnou úrovní zabezpečení jako úložiště Národního digitálního archivu, náklady by nepochybně vzrostly. Kromě toho vzroste riziko plynoucí z nejednotného postupu v péči o  archiválie v digitální podobě, nedostatku kvalifikovaných pracovních sil v některých lokalitách atd. Budování úložišť přitom neznamená prakticky žádné zvýšení komfortu pro uživatele, protože na rozdíl od dokumentů ve fyzické podobě zde z pohledu časové prodlevy přístupu k těmto dokumentům prakticky nehraje lokace dokumentů roli. Tyto archiválie lze ukládat, pořádat a zpřístupňovat dálkovým přístupem online. 

     Z výše uvedeného vyplývá, že zřizování samostatných úložišť pro jednotlivé věcně příslušné archivy by bylo značně komplikované a neekonomické.


Varianta C (vybudování centrálního datového úložiště při Národním archivu)

     V rámci zpracování zcela nové právní úpravy lze komplexně regulovat skartační řízení a nakládat s dokumenty v digitální podobě po převzetí příslušným archivem, a to tak, aby byly zohledněny požadavky současné praxe v rámci jednotlivých druhů dokumentů v digitální podobě vyplývající ze zcela odlišných vlastností, než jaké mají dokumenty a archiválie v podobě fyzické.

     Úpravu některých v praxi osvědčených a fungujících institutů procesu životního cyklu dokumentů, které jsou již nyní obsaženy v zákonu o archivnictví a spisové službě, ale uplatňují se převážně na dokumenty ve fyzické podobě, takto upravené instituty bude možno ponechat a vztáhnout je na nehmotné dokumenty v podobě digitální. Kromě toho lze zavést nové instituty či další právní úpravu, která odpovídá současným trendům a dlouhodobé strategii vlády. Naopak pro dokumenty v digitální podobě ne zcela fungující instituty upravené v zákoně o archivnictví a spisové službě lze nahradit vyhovující novou právní úpravou, která zohlední též praxí zjištěné nedostatky.

     Tato nová právní úprava umožní centralizované ukládání archiválií v digitální podobě, s možností jejich odborné správy dálkovým přístupem věcně příslušným archivem.

     Toto řešení přinese úsporu zřizovacích a provozních nákladů oproti nákladům na decentralizovaná úložiště odhadem v desítkách milionů korun.




Vymezení skupin a oblastí dotčených regulací

Zákon se týká celé oblasti veřejné správy.




3. Vyhodnocení nákladů a přínosů
       
Identifikace nákladů a přínosů

     Problematika, která má být upravena, je vzhledem ke své obecné aplikovatelnosti značně rozsáhlá co do počtu skupin subjektů a oblastí regulace, jichž se bude dotýkat. Současně však navrhované řešení vychází především z dosavadních zahraničních poznatků. V návrzích řešení je zohledněna též dlouhodobá strategie vlády, a to v podobě zavedení nových institutů v rámci e-govermentu, které jsou z důvodu odstranění zbytečné administrativní zátěže potřebné či v rámci některých činností již dokonce zavedené.

     Z těchto důvodů lze těžko vymezit náklady a přínosy pro jednotlivé oblasti či skupiny, a proto se hodnocení variant v této fázi zabývá především komplexním zhodnocením nákladů a přínosů navrhovaných řešení, a to především z pohledu naplnění stanoveného cíle.

     Kvantitativní vyhodnocení nákladů či přínosů je v této fázi komplikované, jelikož zde by bylo třeba zabývat se konkrétním druhem činnosti dopadající na konkrétní oblast či skupinu. V rámci paragrafového znění zákona bude provedeno podrobnější hodnocení pro jednotlivé problematické okruhy. Dále budou podrobněji hodnoceny dopady v jednotlivých oblastech, kterých se navrhované řešení bude dotýkat.

     Navrhované varianty jsou vyhodnoceny z pohledu nákladů a přínosů pro jednotlivé dotčené skupiny i komplexního přínosu pro zlepšení a zjednodušení právního prostředí v České republice v oblasti nakládání s dokumenty v digitální podobě.




Komplexní hodnocení variant

Náklady

     Náklady výše uvedených variant řešení (s výjimkou varianty nulové) spočívají především v nákladech na realizaci zákona. Nicméně je třeba v této souvislosti připomenout, co bylo uvedeno již výše, a to, že zvolená varianta řešení bude zpracována především s ohledem na požadavky stávající praxe. Výsledkem by mělo být komplexní vymezení působnosti Národního digitálního archivu, ať již řešeného jako archivu decentralizovaného podle varianty B, nebo jako centrálního úložiště s decentralizovanou věcnou příslušnou péčí podle varianty C a kodifikace postupů péče o dokumenty trvalé hodnoty v digitální podobě.


Přínosy

     Jednoznačnost a větší přehlednost právní úpravy prostřednictvím vytvoření  jednotných pravidel základního (obecného) postupu, které budou aplikovatelné v zásadě na všechny druhy dokumentů trvalé hodnoty v digitální podobě.

     Proces péče o dokumenty trvalé hodnoty v digitální podobě tak bude přehlednější, transparentnější a otevřenější veřejnosti. V důsledku zavedení těchto mechanismů dojde tedy nejen ke zrychlení a zefektivnění úřadování, nýbrž i k odstranění zbytečné administrativní a hospodářské (finanční) zátěže, a to jak u původců – orgánů veřejné správy, tak i u věcně příslušných archivů. Nezanedbatelný je fakt, že se sníží požadavky na prostorové vybavení při ukládání archiválií v digitální podobě, sníží se i náklady na jejich pořádání a zpřístupňování.


Samostatné zhodnocení každé varianty

Varianta A (nulová varianta)

Náklady

     Nepředstavuje sice žádné nové náklady, nicméně hrozí riziko přijímání stále nových zvláštních právních úprav, což způsobí ještě větší nepřehlednost právní úpravy předmětné problematiky, zachování duplicity a nekoordinovanosti životního cyklu dokumentů, což znamená zachování stávajících zvýšených administrativních i hospodářských nákladů jak veřejné správy a veřejných rozpočtů, tak i věcně příslušných archivů. Péče o elektronické dokumenty zůstane nezajištěna. Ve srovnání s uvedenými náklady lze předpokládat, že v průběhu několika let bude tento stav shledán neúnosným a náklady na řešení Národního digitálního archivu plánované nyní podstatně stoupnou, neboť bude potřeba vynaložit prostředky nejen na výstavbu NDA, ale i na dodatečnou nápravu zanedbaných systémových pravidel (sjednocení systémů i formátů dokumentů, převod dokumentů z nevyhovujících formátů, což nemusí být technicky realizovatelné a může dojít ke ztrátě informací, obtížně podchytitelné problémy plynoucí z absence metadat, problémy s neautentickými dokumenty atd.). 




Přínosy

     V podstatě žádné přínosy nejsou, vyjma skutečnosti, že nebude třeba měnit stávající právní úpravu, nicméně s ohledem na její výše uvedené nedostatky je otázkou, zda lze v tomto případě vůbec hovořit o přínosu.


Varianta B

Náklady

          Odhadované náklady na toto technické řešení byly kvalifikovaně odhadnuty na základě nákladů na vybudování Národního digitálního archivu jsou známy z projektu „Pracoviště pro dlouhodobé ukládání a zpřístupňování dokumentů v digitální podobě“. Odhadované náklady na technické vybavení všech těchto digitálních archivů činí 270 milionů korun (16 úložišť na 30TB dat). Předpokládá se uložení jak  archiválií v digitální podobě, tak digitalizovaných kopií klasických archiválií. Roční  provoz každého z osmi digitálních archivů by činil cca 26 milionů korun, tedy 186 milionů korun ročně za všechny archivy. Systémová podpora (maintenance) by činila cca 90 milionů korun ročně za všechny archivy. Do této částky nejsou zahrnuty stavební náklady, které jsou odhadovány na 42 milionů pro jeden digitální archiv se dvěma úložišti. Celkové stavební náklady by tedy činily 336 milionů korun. 

Počet pracovníků potřebných k obsluze je odhadován na 3 pracovníky na oblastní archiv a 9 pracovníků v Národním archivu. Při počtu sedmi státních oblastních archivů a Národního archivu by šlo o 30 pracovníků. Vzhledem ke skutečnosti, že pracovníci v oborech, které jsou potřeba pro práci digitálního archivu, patří k nedostatkovým a nejlépe placeným na trhu práce, lze předpokládat, že celkové mzdové náklady za jeden rok by činily cca 30 milionů korun ročně. Tito pracovníci by však nebyli schopni plnit všechny úkoly Národního digitálního  archivu a museli by trvale školit odborné pracovníky nejen z vlastního archivu, ale i specializovaných archivů, které se vyskytují v dané oblasti. Náklady na implementaci jednotné metodiky lze alespoň v prvních letech odhadnout na 1 milion korun. Administrativní náklady na realizaci projektu lze předpokládat ve výši 1,5 milionu na jeden archiv, tedy 12 milionů u všech digitálních archivů ročně. 

     Kromě toho je nutno počítat s dalšími náklady. Již novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, zakládá v § 71 odst. 2 povinnost správních úřadů na úseku archivnictví kontrolovat výkon spisové služby v elektronické podobě prostřednictvím metadat a výstupních datových formátů dokumentů v digitálním podobě určených ke skartačnímu řízení. Zajištění tohoto ustanovení vyžaduje nejpozději do tří let od přijetí novely zákona vytvoření softwarového nástroje, který budou využívat všechny archivy, které jsou ze zákona pověřeny převzetím dokumentů v digitální podobě. Náklady na vytvoření a implementaci tohoto produktu lze odhadovat řádově v milionech korun (1-2 miliony).
 
     Zákon o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích zároveň bude stanovovat  archivům povinnost pořádat a zpřístupňovat archiválie v digitální podobě. Lze se domnívat, že v delším časovém horizontu  (do 5 let) bude i tato funkce vyžadovat vytvoření příslušných softwarových nástrojů. Náklady na vytvoření a implementaci tohoto produktu lze odhadovat  řádově v milionech korun (4-6 milionů).

     
Přínosy

     Dojde ke snížení administrativní a hospodářské zátěže původců – tj. orgánů veřejné správy, včetně jejich rozpočtů.Nový zákon nebude mít negativní sociální dopady, včetně dopadů v oblasti zaměstnanosti, ani dopady na životní prostředí.


Varianta C

 Náklady

     Náklady na vybudování Národního digitálního archivu jsou známy z projektu „Pracoviště pro dlouhodobé ukládání a zpřístupňování dokumentů v digitální podobě“. Činí 466 433 000 Kč. Z této částky tvoří stavební náklady 223 milionů korun. Náklady na technické vybavení 181 milionu. Zbývající náklady ve výši 63 milionů jsou spojeny s projektovým řízením, dofinancováním projektu ze strukturálních fondů a auditem digitálního archivu. Zahrnují personální náklady, náklady na energie, právní služby, datová spojení, propagaci projektu a projektové a programové řízení projektu. Náklady na provoz se předpokládají ve výši 30 milionů korun za rok. Systémová podpora (maintenance) by činila cca 60 milionu ročně.

Předpokládaný počet pracovníků Národního digitálního archivu má podle projektu činit 30 zaměstnanců. Funkční a kvalifikační skladba je podrobně specifikována v projektu Národního digitálního archivu. Zahrnuje rovněž metodiky a školitele, jejichž úkolem bude vyškolit klasické archiváře převést je na nový provoz. Vzhledem ke skutečnosti, že pracovníci v oborech, které jsou potřeba pro práci Národního digitálního archivu patří k nedostatkovým a nejlépe placeným na trhu práce, lze předpokládat, že celkové mzdové náklady za jeden rok by činily cca 30 milionů korun ročně.

     Kromě toho již novela zákona č. 499/2004 Sb., zakládá v § 71 odst. 2 povinnost správních úřadů kontrolovat výkon spisové služby v elektronické podobě prostřednictvím metadat a výstupních datových formátů dokumentů v digitální podobě určených ke skartačnímu řízení. Zajištění tohoto ustanovení vyžaduje do tří let od přijetí této novely vytvoření softwarového nástroje, který budou využívat všechny archivy, které jsou ze zákona pověřeny převzetím dokumentů v digitální podobě. Náklady na vytvoření a  implementaci tohoto produktu lze odhadnout řádově v milionech korun (1-2 miliony).

     Zákon o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích zároveň stanoví archivům povinnost pořádat a zpřístupňovat archiválie v digitální podobě. Lze se domnívat, že v delším časovém horizontu (do 5 let) bude i tato funkce vyžadovat vytvoření příslušných softwarových nástrojů. Náklady na vytvoření a implementaci tohoto produktu lze odhadovat řádově v milionech korun (4-6 milionů).

Přínosy
 
    Také v případě této varianty dojde k odstranění stávajících nedostatků, včetně odstranění nepřehlednosti. Dále dojde ke snížení administrativní a hospodářské zátěže původců, tj. orgány veřejné správy, včetně jejich rozpočtů. Nový zákon nebude mít negativní sociální dopady, včetně dopadů v oblasti zaměstnanosti, ani dopady na životní prostředí. Naopak lze očekávat v těchto oblastech nepřímé pozitivní dopady způsobené zvýšením efektivity úřadování.


Konzultace

     V průběhu celého procesu hodnocení dopadů regulace, předcházejícímu zpracování věcného záměru zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích, a dále i v průběhu jeho tvorby, probíhaly, za účelem dosažení co nejvhodnějšího řešení předmětného problému, formální i neformální konzultace s dotčenými subjekty, tj. především s odbornou veřejností, příslušnými resorty a dalšími ústředními správními úřady. Ministerstvo vnitra získalo řadu poznatků v rámci účasti v meziresortní řídící skupině pro implementaci Národního plánu zavedení elektronického zadávání veřejných zakázek pro období let 2006 až 2010. Na práci této skupiny se podílí pracovníci všech zainteresovaných resortů. Nejvíce poznatků bylo získáno konzultací s pracovníky Ministerstva financí a Ministerstva pro místní rozvoj. Využity byly dále poznatky získané z kontrolních porad s orgány působícími v oblasti předarchivní péče.

     Již předkládaný návrh věcného záměru zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích vychází v maximální možné míře z návrhů, podnětů a připomínek nejen resortů a jiných ústředních správních úřadů, ale též dalších subjektů, které se danou problematikou zabývají, nebo se na ní jinak podílejí (a to např. i z pozice výzkumu a vývoje).

     V rámci meziresortního připomínkového řízení bude k předkládanému věcnému záměru zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích rovněž navržena řada již zcela konkrétních připomínek, které budou využity při tvorbě paragrafovaného znění zákona.



Implementace, vynucování, přezkum

Implementace

     Jako nejvhodnější varianta řešení problému se jeví varianta zpracování nového zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích. Zákon č.  499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, se novým zákonem neruší ani nijak nemění. V souvislosti se zaváděním elektronické spisové služby byla novelizována vyhláškou č. 192/2009 Sb., vyhláška č. 645/2004 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů a vydána nová vyhláška o podrobnostech výkonu spisové služby pod č. 191/2009 Sb. 

     Ministerstvo vnitra vypracuje po schválení věcného záměru zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích vládou jeho paragrafové znění. Určité nové činnosti, jež budou vykonávat věcně příslušné archivy, spočívají ve vzájemné spolupráci a informování původců a dále v poskytování informací o Národním digitálním archivu veřejnosti. Tyto činnosti jsou však navrhovány v důsledku současného vývojového trendu, jenž je rovněž významnou součástí dlouhodobé strategie vlády.

     Vzhledem k tomu, že se jedná o zpracování obecné právní úpravy, která se průřezově dotýká značného okruhu oblastí a subjektů, nelze uvést konkrétní výčet orgánů veřejné správy, které se budou podílet na zavádění a vynucování regulace. Obecně lze konstatovat, že se bude jednat o všechny orgány veřejné správy, které jsou původci dokumentů trvalé hodnoty.

     Pro zpracování a implementaci nové právní úpravy jsou podstatné především poznatky ze stávající praxe, které jsou získávány na základě konzultací se subjekty, jichž se daná problematika týká a také s ohledem na výsledky diskusí s odbornou českou i zahraniční veřejností.

     Náklady výše uvedené implementace představují pouze obecné náklady, jež jsou vždy spojeny se zpracováním a přijetím nové právní úpravy v podobě zákona.




Vynucování

     Nová právní úprava bude kromě ukládání práv a povinností obsahovat též prostředky zajišťující účinné uplatnění práv a vynucování povinností. V případě neplnění povinností uložených původcům je dána kontrolnímu orgánu možnost sankce v podobě pořádkové pokuty. Původci naopak mohou vůči kontrolujícím či kontrolnímu orgánu uplatňovat námitky podjatosti, námitky vůči protokolu o kontrole, nebo stížnosti na chování či postup při kontrole (dle § 175 správního řádu).



     S ohledem na skutečnost, že se v současné době vykonává kontrolní činnost podle platného zákona o státní kontrole, nebudou podle navrhovaného zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích náklady na tuto činnost představovat výraznou zátěž příslušných subjektů.
      


Přezkum účinnosti regulace

     Již samotný návrh zpracování nové právní úpravy vychází z přezkumu účinnosti úpravy stávající, a to především s ohledem na potřeby praxe. Rovněž v případě přijetí nového zákona o Národním digitálním archivu budou nadále na základě provádění kontrolní činnosti a konzultací se subjekty, jichž se zákon o Národním digitálním archivu dotýká, sledováno uplatňování nově upravených procesních pravidel v praxi. V důsledku této činnosti bude následně zvažována případná novelizace či úplné odstranění těch ustanovení, jež se v praxi neosvědčí, a naopak zavedení nových mechanismů, které regulovanou činnost v praxi zefektivnily. 

Legislativa týkající se digitálního archivnictví v zahraničí

    Problém nakládání s dokumenty v digitálním podobě a digitálního archivnictví je upraven v legislativě řady zemí, celková podoba se však velmi liší. V závislosti na místních podmínkách a historickém vývoji je daná problematika upravena jedním nebo několika zákony a různým množstvím prováděcí legislativy. Vzhledem k šíři a komplexnosti problému tedy nelze použít obecný model přijetí archivní legislativy. Řada pravidel je v zahraničí rovněž implementována na základě podzákonných norem nebo dokonce dohody starších vládních úředníků, což není v našem prostředí obvyklé. Vzhledem k šíř؀ࣂ࣎मऴश०२শ਎੄೤ຊຌຐ࿼ဈနႸዬጠᐆᐈ℺⇮♖♘⨬⩒⩨⪎ⰌⱈⱊⱌⱎⱐⱒⱺⱼⱾⳘⳜⴘⴜ⴦むもゔゼ㝌��커쓉변벸내ꯀꟀꞣ鿀飀铀铀룀貐賀쓀蓀삫쁿샄삔삔ᘉ뭨ጦ㘀脈ᔏ⁨Ɇᘀ뭨ጦ㘀脈ᘆ㹬ᘆ써먆ᘆᱨ݌ᔌ�ᨪᘀ뭨ጦᘆѨଣᘆ써鈁ᘆ坨ĵᘉ뭨ጦ㸀Īᘆ镨楴ᘆ㝨̲ᘆ﹨됆ᘆ䙨瑣ᘆ뭨ጦᘉ뭨ጦ㔀脈ᘉ﹨됆㔀脈ᘆꕨ�ᘑ塨쁀㔀脈䩃$䩡$ᘑ੨塑㔀脈䩃$䩡$ᘑꕨ�㔀脈䩃$䩡$ᘑ⁨Ɇ㔀脈䩃$䩡$ᘑ⑨焗㔀脈䩃$䩡$㈀؀ࣄࣆࣈࣦ࣊࣌࣎२४६८॰ॲॴॶॸॺॼॾঀং঄আঈঊঌ঎÷÷÷ï÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷܀␃愁Ĥ摧䫧º܀␃愃̤摧暩ᬀ؀ꬂ
þĂā঎ঐ঒ঔখঘচজঞঠঢতদনপবমরল঴শਐ਒ਔਸ਼÷÷÷÷÷÷÷ï÷÷ä�Ü턀̤̀☊଀Ɇ愀̤摧⚻܀␃愃̤摧⚻̤̀☊଀ņ愀̤摧⚻܀␃愁Ĥ摧䫧º܀␃愃̤摧暩᠀ਸ਼ਸೢ೤ຎຐ࿺࿼ဈနႺႼᛖᛘᦴᦶḬḮ⇰⇲┎┐♘♚⫴⫶ⱎⱐⱒ÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷܀␃愃̤摧⚻ᰀⱒⱼⱾⳚⳜⴚⴜ㌰㌲㔮㔰㝈㝊㝌㝎㝐㠐㠒䌖䌘䑀䑂䑄䓚䓜䟈䟊䴀ôììììììììììììì܀␃愃̤摧⚻̤̀☊଀Ɇ愀̤摧⚻ᬀ㝌㝐㠎㿲䀘䑄䑬䓖䓘䟈䟊佾侂俚倶值偼傌傎僊寨寬尢愂愄旘未朰枴濾瀄燈燜甬畒薴薶薸蘊虀虎虰觴計諪諾鎴鏬騊驀ꁺꂎꆠꇖꑖꗒꗴꛞ�훑쫱훀볱볱훱룱훱등훱™ᔌ詨㑓ᘀ뭨ጦᘆ䙨瑣ᘆ녨佟ᘆꭨ騇ᔏ㹨찃ᘀ뭨ጦ㔀脈ᘆ띨줶ᘆ扨̾ᘆ써鈁ᘉ扨̾㔀脈ᘉ뭨ጦ㸀Īᔌ遨ᘀ뭨ጦᘉ䙨瑣㔀脈ᘉ뭨ጦ㔀脈ᘉ띨줶㔀脈ᔏ遨ᘀ뭨ጦ㔀脈ᘉ셨ꁸ㘀脈ᘆᱨ݌ᘆ뭨ጦᘉ뭨ጦ㘀脈ᘉᱨ݌㘀脈㤀䴀䴂乖乘佺佼佾侀侂俜俞倴倶倸债值偾傎僌僎哈哊囚囜娂娄寤實寨÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷܀␃愃̤摧⚻ᰀ寨寪寬尤尦尶尸愀愂愄愔愖拞拠本朮朰杺杼架枸柈柊濼濾瀀瀂瀄瀔÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷܀␃愃̤摧⚻ᰀ瀔瀖燄燆燈燞燠燰燲磬磮聈聊薴薸裦裨裴褄褆諦諨諪謀謂謔謖邠÷÷÷÷÷ë÷÷÷÷÷÷÷÷଀␃ᄃ梄态梄愁̤摧⚻܀␃愃̤摧⚻ᬀ邠邢锜锞馸馺鳒鳔鳤鳨ꁶꁸꁺꂐꂒꞰꞲ꩸ꩺ겎겐겒겔곘곚곴곶÷÷÷÷÷÷÷÷÷ã÷÷÷܀␃愃̤摧≕8଀␃ᄃ쒄怂쒄愂̤摧⚻܀␃愃̤摧⚻ᨀꛞꛠꡐꢆꭰꮦ게겎겐겔곲궦긜껌꼠놐뉚느뮦뮪뮾뽬뽲솪솬솸솾쇲웜웞웢읚쨮쨺쩖쩦쯲쯸臨婢헙죲뮿뮷뮷떷놻놬놻꒨꒨蒔ᔟ੨塑ᘀ㔀脈䩃䩏䩑䩡ᔟ੨塑ᘀ㡨帑㔀脈䩃䩏䩑䩡ᘆ㡨帑ᘆ㽨锄ᘉ୨ᜫ㔀脈ᘆ୨ᜫ唃Ĉᘆ㹨瘝ᘆ䵨꽨ᘉ䵨꽨㔀脈ᘆ셨ꁸᘆ癨∤ᘉ啨㠢㔀脈ᘆ啨㠢ᘆ㵨ᩙᘆ扨̾ᘉ셨ꁸ㔀脈ᘉ뭨ጦ㔀脈ᔌ啨㠢ᘀ뭨ጦᘆꭨ騇ᘆ뭨ጦᘑ뭨ጦ㔀脈䩏䩑㈀곶높놔땪땬렼렾멦멨뮢뮤뮦뮨뮪므믂뽬뽮뽰뽲솬솺솼솾쇴쇶웠웢÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷òЀ摧⚻܀␃愃̤摧⚻ᬀ웢읜읞廒彩Ŭ
Ů
Ά
Ί
Ә
Ӛ
ے
۔
ܠ
ܪ
࣊
࣌
࣎
࣐
ई
঄
ਤ
÷÷÷÷ï÷÷÷÷÷÷÷÷÷܀␃愃̤摧暩܀␃愃̤摧暩ᬀi problému lze uvést pouze několik příkladů legislativních úprav.

     Nejdelší tradici v oblasti digitálního archivnictví má Státní archiv státu Victoria v Melbourne v Austrálii, který rovněž nejdéle provozuje digitální archiv a jako první na světě zavedl komplexní strategii pro nakládání s dokumenty v digitální podobě – VERS (Victoria Electronic Records Strategy). Elektronickou spisovou službu a digitální archivnictví upravuje ve státu Victoria celkem 8 zákonů: zákon o copyrightu (1968), zákon o ničení dokumentů (2006), zákon o svobodném přístupu k informacím (1982), zákon o zdravotnických záznamech (2001), zákon o ochraně osobních údajů (2000), zákon o veřejných dokumentech (1973), zákon o elektronických transakcích (2000), zákon o soudních důkazech (2008). Na tuto úpravu navazuje pět vyhlášek, které mj. kodifikují standardy pro zacházení s dokumenty v digitální podobě, výstupní formáty a celou strategii VERS. Z hlediska zřízení Digitálního archivu má největší význam zákon o veřejných dokumentech z roku 1973, který založil Státní archiv státu Victoria, pověřil jej tvorbou standardů a metodik, stanovil povinnosti původce vůči dokumentům včetně elektronických.

     Pravděpodobně nejstarší právní úpravu počítající s digitálními dokumenty mají Spojené státy americké. Již federální zákon z roku 1944 označuje za archiválie „veškeré knihy, dokumenty, mapy, fotografie, strojem čitelné materiály nebo jiné materiály, bez ohledu na fyzickou formu nebo charakteristiku, vytvořené nebo obdržené orgánem vlády Spojených států v souladu s federálním právem nebo ve spojení s prováděním veřejné služby a uchovaným nebo vhodným k uchováním tímto orgánem nebo jeho legitimním nástupcem jako svědectví o organizaci, funkci, politice, rozhodnutích, procedurách, operacích nebo jiných aktivitách vlády nebo kvůli neformální povaze dat v nich obsažených…“.

     V Evropě považuje řada odborníků za příkladnou dánskou legislativu. Dánsko má nejdelší tradici v uchovávání dokumentů v digitální podobě na evropském kontinentu (od roku 1973). Nakládání s veřejnými dokumenty v digitální podobě upravuje dánský archivní zákon. Ten doplňuje zákon o nakládání s osobními daty. Vyhlášky poté regulují skartační řízení, transfer dokumentů do archivu a technická opatření nutná k uchovávání dokumentů. Upravují standardy pro nakládání s dokumenty v elektronické podobě. 

      Ze středoevropských zemí má nejkompletnější legislativu pravděpodobně Slovinsko. Jde o zákon o elektronickém  obchodu a elektronickém podpisu a zákon o ochraně dokumentů v archivech a archivních institucích (PDAAIA zákon č. 30/2006 Sb.), který upravuje oblast archivnictví a spisové služby, a vyhlášku o ochraně dokumentů a archiválií č. 86/2006 Sb. Systém doplňuje vládní nařízení o administrativních úkonech č. 20/2005 Sb. Tyto normy sjednocují požadavky na hardware a software používaný původci, stanoví požadavky na depozitáře, upravují vnitřní kontrolní mechanismy a procedury a jejich monitorování, stanovují výstupní formáty, média a metody transferu dokumentů do digitálního archivu. Tato legislativa vychází ze standardů MoReq, ISO 15489, ISO 14721 a dalších ISO norem a doporučení Evropské unie, jakož i ze standardů ITIL, IEEE a ze standardů pro informační systémy. 

     Obecně lze říci, že úprava předmětného problému je v různých zemích řešena různě. Vždy odráží konkrétní historické podmínky dané země. Obecně se doporučuje koncentrace řešení problému do co nejmenšího počtu norem. Z tohoto hlediska je nejbližší úprava slovinská.
 
Posouzení souladu návrhu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, a se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii

     Návrh věcného záměru zákona o Národním digitálním archivu a digitálních archiváliích je plně v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána včetně závazků vyplývajících pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii.

Promítnutí návrhu do právního řádu ČR
    
     Návrh věcného záměru zákona o Národním digitálním archivu je plně v souladu s Ústavou České republiky i s celým právním řádem ČR. Navrhované věcné řešení si nevyžádá novelizaci jiných právních předpisů.



Zpracoval: Ing. Oskar Macek
                    odbor archivní správy a spisové služby MV
                    mail:  HYPERLINK "mailto:omacek@mvcr.cz" 
omacek@mvcr.cz
                    tel. 974835071











B. Návrh věcného řešení

1. Vymezení pojmů

     V této části zákona se vymezí pojmy, které se v zákoně objevují. Jedná se o:

 archiválie v digitální podobě – dokument v digitální podobě tj. jakýkoliv dokument zaznamenaný pomocí číselné, a to nejčastěji dvojkové soustavy, který byl vybrán jako archiválie a který je uchováván v takové podobě, která zaručuje jeho trvalou čitelnost a integritu. Součástí dokumentu jsou i příslušná metadata předepsaná legislativou nebo stanovená standardy a metodickými pokyny vydanými Národním digitálním archivem.

digitální archiv je zařízení podle tohoto zákona, které slouží k ukládání digitálních archiválií a péči o ně.


2. Výběr archiválií v digitální podobě a jejich ukládání

Dokumenty v digitální podobě, resp. spisy, se ukládají po vyřízení, resp. po uzavření, v elektronické spisovně. Určený původce je opatří nejpozději při jejich vyřízení, resp. uzavření a uložení v elektronické spisovně všemi náležitostmi včetně metadat podle prováděcího předpisu.
Dokumentům v digitální podobě se stanoví skartační lhůty, odpovídající jejich úřední potřebě. Po uplynutí skartačních lhůt se zařazují do skartačního řízení. Není-li jejich původce nebo jeho právní nástupce, vybírají se mimo skartační řízení. Výběr archiválií v digitální podobě provádí věcně nebo územně příslušný archiv z dokumentů v digitální podobě vzniklých z činnosti určeného původce nebo jeho předchůdce.
Určený původce připraví skartační návrh s požadovanými náležitostmi (§ 9 odst. 1 zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů). Poté zařadí dokumenty v digitální podobě, jimž uplynuly skartační lhůty, do seznamů podle skartačních znaků, přičemž dokumenty se skartačním znakem „V“ posoudí a zapíše buďto do seznamu dokumentů se skartačním znakem „A“ nebo do seznamu dokumentů se skartačním znakem „S“. Seznamy připojí jako přílohu ke skartačnímu návrhu. Skartační návrh s přílohami zašle věcně nebo územně příslušnému archivu.
Věcně nebo územně příslušný archiv posoudí skartační návrh. Zkontroluje zejména, zda  dokumenty v digitální podobě zařazené do skartačního řízení jsou opatřeny všemi náležitostmi včetně metadat. Pokud je nesplňují, vrátí je původci k doplnění, případně, pokud to technické podmínky dovolují, k převedení do analogové podoby. Po skončení skartačního řízení vydá protokol o provedeném skartačním řízení. Převzaté archiválie v digitální podobě zapíše do evidence a předá Národnímu digitálnímu archivu způsobem, jehož náležitosti stanoví zvláštní právní předpis.
Archiválie v digitální podobě se ukládají v Národním digitálním archivu, který pečuje o jejich uložení. Správa digitálních archiválií včetně pořádání a zpřístupňování patří do kompetence toho věcně nebo územně příslušného archivu, který je vybral nebo jemuž byly předány do péče.

Tato část návrhu stanovuje podrobnosti skartačního řízení, do něhož jsou zahrnuty dokumenty v digitální podobě, resp. spisy. Ukládá povinnost opatřovat dokumenty v digitální podobě, resp. spisy, všemi náležitostmi, a to ještě před jejich uložením v elektronické spisovně, zejména metadaty a skartačními lhůtami. Skartační návrh, resp. seznamy  dokumentů v digitální podobě a spisů, budou sestaveny za pomoci prostředků sloužících k vedení spisové služby v elektronické podobě. Zjistí-li věcně nebo územně příslušný archiv během posuzování skartačního návrhu, že některé dokumenty nejsou opatřeny všemi náležitostmi, jejich původce je povinen buďto je doplnit nebo provést autorizovanou konverzi těchto dokumentů. Věcně nebo příslušný archiv předá převzaté archiválie v digitální podobě po jejich zaevidování Národnímu digitálnímu archivu.

3. Evidence archiválií

Základní evidenci Národního archivního dědictví (NAD) u archiválií v digitální podobě vede archiv nebo kulturně vědecká instituce. Druhotnou evidenci NAD vede Národní archiv nebo příslušný státní oblastní archiv. Ústřední evidenci archiválií, včetně archiválií v digitální podobě vede Ministerstvo vnitra.
Archiválie v digitální podobě zůstávají součástí archivních souborů příslušných původců.    
Národní digitální archiv vede pomocnou evidenci archiválií v digitální podobě, jejíž struktura vychází z evidence NAD, která však bude sloužit pouze jako nástroj k aktualizaci základní a následně druhotné a ústřední evidence NAD a jako evidence sloužící k orientaci mezi soubory  archiválií v digitální podobě  správě Národního digitálního archivu. 
V případě provedení migrace z platformy na platformu Národní digitální archiv provede změny v pomocné evidenci archiválií v digitální podobě a tyto změny neprodleně ohlásí věcně a územně příslušnému archivu, který na jejich základě provede opravu v evidenci NAD. 
     Způsob vedení pomocné evidence stanoví prováděcí právní předpis.
     Archiválie v digitální podobě, archivní fondy a sbírky tvořené archiváliemi v digitální podobě Ministerstvo vnitra vyřadí z evidencí NAD z důvodů
přehodnocení významu
zničení
ztráty čitelnosti, narušení integrity nebo absence metadat nezbytných pro práci s archiváliemi v digitální podobě
Žádost o vyřazení archiválií z evidence NAD musí obsahovat údaj o velikosti vyřazených datasetů v MB.
 

     Na dosavadních principech vedení evidence NAD není příliš do měnit. Většina archivních souborů bude pravděpodobně hybridní, tj. složená z klasických analogových archiválií a archiválií v digitální podobě. Vzhledem ke skutečnosti, že perioda aktualizace druhotné a ústřední evidence NAD je i nadále jednoroční, není důvodu přenášet vedení základní evidence NAD na někoho jiného nebo rušit druhotnou evidenci, která je v podstatě technickým nástrojem ke shromažďování dat. Případné rozšíření počtu evidenčních jednotek by bylo řešeno ve vyhlášce, ale ani zde není prozatím žádný důvod ke změně mj. proto, že nemáme dost zkušeností se správou digitálních archiválií. Navrhovány jsou termíny archivní dataset a digitální přejímka, který by měl nahradit digitální dokument, ale definice je obdobná.
     Žádost o vyřazení archiválií v digitální podobě z evidence NAD musí obsahovat údaj o velikosti vyřazených datasetů v bytech. Vyřazení archiválií v digitální podobě z evidence NAD musí odrážet podmínky digitálního prostředí. Za zničení mohou být proto po posouzení považovány i ty archiválie v digitální podobě, které ztratily vlastnosti, které činí jejich existenci jako archiválií smysluplnou.



4. Převod archiválií do Národního digitálního archivu

     Příslušný archiv předá archiválie v digitální podobě do Národního digitálního archivu. Způsob předání stanoví Národní digitální archiv dálkovým přístupem.

     Příslušný archiv musí převzít archiválie v digitální podobě, aby je mohl vzít do evidence NAD. Teprve následně budou digitální archiválie předány Národnímu digitálnímu archivu. Způsob předání stanoven Národním digitálním archivem, protože tato instituce bude příslušné dokumenty přijímat.     


5. Kategorizace archiválií

Archiválie v digitální podobě se do kategorií nezařazují.

Ochranná opatření přijatá pro klasické archiválie ztrácejí v digitálním prostředí smysl, a to jak z hlediska ochrany proti přírodním katastrofám, tak ochrany proti opotřebení při využívání.Archiválie v digitální podobě budou souběžně uloženy v několika kopiích na několika místech, případně na různých médiích. Integritu a trvalou čitelnost bude zajišťovat uchovávací systém, který bude kopie neustále porovnávat a kopírovat. Některé kopie budou plnit funkci studijních kopií. Vždy se však tato operace bude týkat všech  archiválií v digitální podobí, bez ohledu na kategorii.




6. Práva a povinnosti vlastníka a držitele archiválií
 
     Kopii archiválie v digitální podobě, která je ve vlastnictví České republiky nebo právnické osoby zřízené zákonem, lze do užívání právnické nebo fyzické osobě přenechat pouze s předchozím souhlasem Ministerstva vnitra.
     Vlastník nebo držitel archiválie v digitální podobě má právo na bezplatné poskytování informačních a poradenských služeb týkajících se péče o digitální archiválie. Tyto služby poskytuje Národní digitální archiv.
     Vlastník nebo držitel archiválie v digitální podobě je povinen udržet tuto archiválii v takové podobě, která zaručuje její trvalou čitelnost a integritu, jakož i příslušná metadata předepsaná archivní legislativou vydanou  s přihlédnutím k mezinárodně platným standardům a metodikám Ministerstvem vnitra.
     Na žádost vlastníka nebo držitele archiválie v digitální podobě, který není schopen zajistit řádnou ochranu archiválie v digitální podobě a odbornou péči o ni a nemá tuto archiválii uloženu v Národním digitálním archivu, Národní digitální archiv:
poskytne vlastníkovi nebo držiteli bezplatnou odbornou pomoc, nebo
uloží archiválii v digitální podobě po dobu určitou do Národního digitálního archivu.

     Na žádost vlastníka nebo držitele archiválie v digitální podobě, který není schopen zajistit řádnou ochranu archivní kulturní památky nebo národní kulturní památky v digitální podobě  a odbornou péči o ni a nemá tuto archiválii uloženu v Národním digitálním archivu, Národní digitální archiv:
a)  poskytne vlastníkovi nebo držiteli bezplatnou odbornou pomoc, nebo
b) uloží archivní kulturní památku nebo národní kulturní památku v digitální podobě po dobu
    určitou do Národního digitálního archivu, nejdéle však na dobu jednoho roku.     

     V případě rozhodnutí z moci úřední o uložení archiválie bude archivní kulturní památka nebo národní kulturní památka v digitální podobě uložena do Národního digitálního archivu.

     Dosavadní praxi při stanovování povinností vlastníka a držitele archiválií je nutno upravit tak, aby odpovídala digitálnímu prostředí. Tzn.  archiválie v digitální podobě ve vlastnictví ČR se přenechávají do užívání v podobě kopie  archiválie v digitální podobě. Vlastník je povinen udržovat archiválii v digitální podobě v takovém stavu, který ji činí využitelnou jako archiválii. Má nárok na odbornou pomoc Národního digitálního archivu, který zajišťuje obdobné funkce jako Národní archiv nebo příslušný státní oblastní archiv u klasických archiválií. Tuto funkci zajišťuje Národní digitální archiv i při ochraně archivních kulturních památek a národních kulturních památek v digitální podobě.


Působnost archivů

7. Národní digitální archiv

Národní archiv zřizuje Národní digitální archiv.
Národní digitální archiv je organizační jednotkou Národního archivu. Financování jejích potřeb bude zabezpečeno z rozpočtu Národního archivu.
U dokumentů v digitální podobě, které byly vybrány Národním archivem za archiválie, státní oblastní archiv ověřuje platnost metadat podle národního standardu pro spisovou službu vykonávanou v elektronické podobě a dalších standardů a metodik, které vydal.
     Národní digitální archiv je zařízením podle tohoto zákona, které zajišťuje převzetí a dlouhodobé uchování archiválií  v digitální podobě Národního archivu v Praze a technicky zajišťuje uložení, trvalou čitelnost a integritu archiválií v digitální podobě, které byly vybrány státními oblastními archivy a  specializovanými archivy podle odst. 9 za archiválie.
     Národní digitální archiv současně spravuje digitální kopie klasických dokumentů vytvořené Národním archivem a státními oblastními archivy a vybranými specializovanými archivy.
Národní digitální archiv provádí zpracování  archiválií v digitální podobě Národního archivu.
Národní digitální archiv zajišťuje vytváření digitálních kopií klasických archiválií Národního archivu.   
     Národní digitální archiv spravuje národní portál pro zpřístupnění digitálních a digitalizovaných archiválií prostřednictvím dálkového přístupu pomocí sítě Internet. Tento nástroj umožní zpřístupnit  velké množství digitálních a digitalizovaných archiválií široké veřejnosti, aniž by byla nucena navštívit badatelnu archivu. Kromě toho se předpokládá, že Národní digitální archiv bude poskytovat badatelům archiválie v digitální podobě rovněž na médiích, a to za předem stanovených podmínek. Tato praxe je obvyklá i v zahraničí.
     Národní digitální archiv plní metodickou a poradenskou funkci v oblasti předarchivní péče o dokumenty v digitální podobě a v oblasti digitalizace klasických archiválií.
     Národní digitální archiv provádí vědeckovýzkumnou činnost na úseku celého životního cyklu dokumentů a archiválií v digitální podobě.
     Na základě výsledků vědeckovýzkumné činnosti Národní digitální archiv vytváří standardy a metodiky pro nakládání s dokumenty v digitální podobě s ohledem na jejich převzetí do Národního digitálního archivu, jejich dlouhodobé uložení a následné zpřístupnění. Tyto standardy a metodiky mají celostátní působnost.
     Národní digitální archiv vede pomocnou evidenci archiválií v digitální podobě, které spravuje.
     Národní digitální archiv posuzuje schopnost archivů žádajících o akreditaci splnit podmínky zákona v péči o  archiválie v digitální podobě.

     Působnost Národního archivu musí být rozšířena (§ 45 zákona č. 499/2004 Sb.) o zřízení Národního digitálního archivu. Národní digitální archiv se definuje jako servisní pracoviště sloužící k technickému uložení a dálkovému zpřístupnění archiválií v digitální podobě, které byly státními oblastními archivy a vybranými specializovanými archivy vybrány za archiválie. Zároveň se definuje Národní digitální archiv jako metodické centrum s celostátní působností vytvářející standardy a metodiky pro nakládání s dokumenty v digitální podobě.



8. Státní oblastní archivy

     U dokumentů v digitální podobě, které byly vybrány za archiválie, státní oblastní archiv ověřuje platnost metadat podle národního standardu pro spisovou službu vykonávanou v elektronické podobě a dalších standardů a metodik vydaných Národním digitálním archivem.
Státní oblastní archiv vede základní a druhotnou evidenci NAD archiválií v digitální podobě.
     Archiválie v digitální podobě jsou po převzetí státním oblastním archivem předány do Národního digitálního archivu.
     Státní oblastní archiv pomocí dálkového přístupu provádí zpracování a inventarizaci archiválií uložených v Národním digitálním archivu.

      Působnost státních oblastních archivů musí být přizpůsobena péči o  archiválie v digitální podobě. Protože tato péče je mimořádně technicky i finančně náročná, archiválie v digitální podobě nemohou být ukládány v zařízeních státních oblastních archivů. Z tohoto důvodu jsou předávány do Národního digitálního archivu. Státní oblastní archiv nicméně i nadále odpovídá za výběr archiválií, soulad převzatých digitálních dokumentů s příslušnými standardy, vedení evidence archiválií a zpracování a inventarizaci archiválií.



9. Specializované archivy

     U dokumentů v digitální podobě, které byly vybrány za archiválie, specializovaný archiv ověřuje platnost metadat podle národního standardu pro spisovou službu vykonávanou v elektronické podobě a dalších standardů a metodik vydaných Národním digitálním archivem.
	Specializovaný archiv vede základní evidenci NAD digitálních archiválií, o které pečuje. 
     Archiválie v digitální podobě jsou po převzetí specializovaným archivem s výjimkou Národního filmového archivu, Archivu České televize a Archivu Českého rozhlasu předány do Národního digitálního archivu. Pokud si specializovaný archiv zřídí vlastní digitální archiv ukládá v tomto archivu. 
     Specializovaný archiv pomocí dálkového přístupu provádí zpracování a inventarizaci u archiválií uložených v Národním digitálním archivu.

     Působnost specializovaných archivů musí být přizpůsobena péči o digitální archiválie. Protože tato péče je mimořádně technicky i finančně náročná, archiválie v digitální podobě nemohou být ukládány v zařízeních těchto archivů. Z tohoto důvodu jsou předávány do Národního digitálního archivu. Specializovaný archiv nicméně i nadále odpovídá za výběr archiválií, soulad převzatých digitálních dokumentů s příslušnými standardy, vedení evidence archiválií a archivní zpracování.

10. Bezpečnostní archivy

     U dokumentů v digitální podobě, které byly vybrány za archiválie, bezpečnostní archiv ověřuje platnost metadat podle národního standardu pro spisovou službu vykonávanou v elektronické podobě a dalších standardů a metodik vydaných Národním digitálním archivem. 

     Bezpečnostní archiv vede základní evidenci NAD archiválií v digitální podobě, o které pečuje. Archiválie v digitální podobě ukládá bezpečnostní archiv po jejich převzetí pouze do vlstního digitálního archivu a nepředává je do Národního digitálního archivu.

11. Akreditace archivů

     Pokud archiv spravuje archiválie v digitální podobě, žádost o akreditaci archivu musí obsahovat stanovisko Národního digitálního archivu, zda je správa těchto archiválií z dlouhodobého hlediska zajištěna. Národní digitální archiv vytváří toto závazné stanovisko   bezplatně na základě žádosti archivu.
     Ministerstvo vnitra akreditaci neudělí, pokud je závěr posudku Národního digitálního archivu ve věci správy dokumentů v digitální podobě negativní.

     Existence  archiválií v digitální podobě se musí promítnout i do akreditačního řízení. Zvláště u soukromých archivů (podniky) je výskyt archiválií v digitální podobě pravděpodobný. Soukromý archiv se proto nějakým způsobem musí o tyto archiválie postarat. Národní digitální archiv zde působí jako expertní orgán, jehož stanovisko je závazné pro rozhodnutí Mministerstva vnitra.



12. Využívání archiválií v digitální podobě v Národním digitálním archivu

     Využívání archiválií v digitální podobě bude vycházet z principiálních ustanovení zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů. 

      V režimu digitálního archivu přirozeně odpadá rozdíl mezi fyzickým originálem archiválie a jeho kopií a z toho vyplývajících rozdílností v režimu nahlížení. Národní digitální archiv zpřístupní archiválie v digitální podobě prostřednictvím dálkového přístupu na speciálně vytvořeném národním portálu (webové stránce), který bude rozhraním mezi badatelem a Národním digitálním archivem jak v ohledu zpřístupnění archiválií, tak i přihlašovacím (registračním) místem pro badatele a místem vyplnění elektronického badatelského listu a místem případného objednání dat. Vyhledávací stroj bude pracovat v režimu procházení a fulltextového vyhledávání. O zpřístupnění archiválií bude rozhodovat příslušný státní oblastní archiv nebo specializovaný archiv, který bude provádět výběr archiválií ve skartačním řízení nebo mimo skartační řízení a který bude postupovat soubor archiválií do Národního digitálního archivu. Příslušný archiv také bude muset vyznačit v metadatech archiválie v digitální podobě příslušné vlastnosti archiválie z hledisek potřeb jejího zpřístupnění, to je zákonnou třicetiletou lhůtu či výskyt osobních údajů. V případě žádosti o nahlížení do archiválií mladších třiceti let pro policejní, správní či vědecké účely, bude o povolení nahlížení rozhodovat též příslušný archiv, nikoliv Národní digitální archiv. Automatizovat bude třeba volný přístup původcům archiválií. Pro archiválie, které budou zpřístupněny badatelům, bude platit možnost volného stahování.



13. Správní delikty

     Veřejnoprávní nebo soukromoprávní původce se dopustí správního deliktu, pokud neuchová do výběru archiválií dokumenty v digitální podobě v takové podobě, která zaručuje její trvalou čitelnost a integritu, jakož i příslušná metadata předepsaná archivní legislativou. 
     Právnická osoba se dopustí správního deliktu nebo fyzická osoba  přestupku, pokud neuchová  archiválii v digitální podobě v takové podobě, která zaručuje její trvalou čitelnost a integritu, jakož i příslušná metadata předepsaná archivní legislativou nebo stanovená standardy a metodickými pokyny vydanými Národním digitálním archivem.
     Za přestupky a správní delikty tohoto druhu lze uložit pokutu do 250 000 Kč.

     Povinností veřejnoprávních a soukromoprávních původců je až do výběru archiválií uchovávat dokumenty ve využitelné podobě.
     Povinností fyzických i právnických osob, které jsou držiteli archiválií je udržet tyto archiválie v podobě, která je činí využitelnými jako archiválií. Je jasné, že může jít o poměrně technicky a finančně náročnou záležitost. V této oblasti se právnické i fyzické osoby budou moci opřít o metodickou pomoc Národního digitálního archivu. Výše navrhovaného správní pokuty je stanovena v maximální výši mj. proto, aby si vlastník nebo držitel archiválie plně uvědomil tuto skutečnost.

      U  archiválií v digitální podobě je nutno brát v úvahu právo užívání a autorské právo. Tyto kategorie však upravují jiné právní normy.
婢廒בֿפֿﭪﰼﱈØ
ê
Ū
Ŭ
ˆ
΄
Ά
Έ
Ӗ
Ӵ
Ӷ
۔
ܠ
ܨ
ܪ
ܴ
࠶
ࢀ
ࣈ
࣊
࣌
࣎
স
঺
਀
ਂ
਄
ਠ
ਢ
ਤ
੮
઀
આ
઒
મ
લ
૔
୼
୾
ஔ
���훣췑췉훑췄췀삼횵ꚰ醡螦횦芡홽��畹ᘆ癨∤ᘆ㹨瘝ᘉ╍㔀脈ᘉ䩨㔀脈ᔓ赨ܪᘀ镨롗　ᅊ㔀脈Ȟ脈樃ࠆᔁ赨ܪᘀ镨롗㔀脈ࡕ
ᘉ镨롗㔀脈̒jᘀ镨롗㔀脈ࡕ
ᘉ녨佟㔀脈ᔌ屨᡼ᘀ⑨焗ᘆ⑨焗ᘆ屨᡼ᘉ੨塑㔀脈ᘆ桨ᘆ⹨䜟ᘉ⹨䜟㔀脈ᘉ屨᡼㔀脈ᘆ╍ᘆ੨塑ᘆŨᅣᘆ㡨帑ᘆᔟ੨塑ᘀ੨塑㔀脈䩃䩏䩑䩡⸀ਤ
੪
੬
੮
ੰ
ੲ
ੴ
੶
੸
੺
੼
੾
઀
ર
લ
૖
૘
୼
୾
໌
໎
ྪ
ྫྷ
ྮ
ဠ
ဢ
÷÷÷÷÷÷÷÷÷ëë÷ã܀␃愃̤摧✍Ü଀␃༃㢄帄㢄愄̤摧⑶"܀␃愃̤摧暩ᤀஔ
༬
༮
཰
ྨ
ྪ
ྫྷ
ྮ
သ
ဢ
ဤ
ဴ
ၚ
გ
ჾ
ᅊ
ᇔ
ቒ
ቔ
ቦ
ኌ
ᑘ
ᑾ
ᓘ
ᓚ
ᓬ
ᔒ
ᙚ
ᜎ
᜾
ᝤ
᫮
ᬔ
ᵺ
ᶠ
 
⁊
⃀
ⅶ
↜
∂
∨
⎂
⎨
⒎
⒲
♒
♪
❎
❐
❒
❔
❖
❼
➀
⠄
⠪
⢄
⦺
⦼
���헬쯬쯄쯄쮽쮶쮶겱겧ꎧ鿸鯸—ᘆ녨佟ᘆ�Вᘆ剨䉜ᘆ롨稤ᘉ롨稤㔀脈ᘉ㹨瘝㔀脈ᘉ൨�㔀脈ᘌ扨饧㘀脈࡝ᘌ剨䉜㘀脈࡝ᘌ癨∤㘀脈࡝ᔒ䜾ᘀ൨�㘀脈࡝ᘆ扨饧ᘆ䩨휐ᘆ౨ᘆ癨∤ᘌ൨�㔀脈࡜ᘆ൨�ᘆ罨樀ᘆ뭨봄ᘆ㹨瘝ᘆ╍㬀ဢ
ቒ
ᖌ
ᨰ
Ẏ
₾
⃀
❎
❐
❾
➀
⧤
⪞
ⵚ
⽪
⿶
ㄤ
ㅎ
ㅞ
㉂
㌎
㌒
㌔
㥒
óóóëããããØ�ØÌ찀ã଀␃༃梄币梄愁̤摧暩̤̀☊଀͆愀̤摧暩܀␃愃̤摧暩܀␃愃̤摧✍Ü଀␃ᄃ쒄怂쒄愂̤摧✍Üᜀ⦼
⧒
⧢
⧤
⧦
⧸
⨞
⪔
⪜
⪞
⫺
⬸
⮈
⮢
⮬
⮶
⮺
ⱜ
ⱞ
ⱦ
ⳤ
ⴊ
ⵜ
⽴
⾐
㉂
㋔
㌌
㌎
㌒
㌔
㌞
㑲
㒴
㛀
㱰
㱴
㱸
㱺
㳢
㳤
㳦
㳰
㴂
㶼
㷊
㷼
㸢
㸲
㾲
㿂
㿒
㿔
㿨
㿪
㿸
㿼
䁲
䁺
䁼
䁾
䂂
ﳴﳴﳰ�퓬퓏엊므럅랰럼럼럼ꚫꚫꚫꚫ쪫ꋔžᘆꙨꀶᘆ╍ᘉ�В㘀脈ᘉꙨꀶ㘀脈ᔌ靨暑ᘀ靨暑ᘆ靨暑ᘉ�В㔀脈ᘉ䩨㔀脈ᘉ靨暑㔀脈ᘉ靨暑㘀脈ᘉﭨ搆㘀脈ᘉ롨稤㘀脈ᔌ롨稤ᘀ롨稤ᘆ镨롗ᘆ፨ጮᘆ䩨휐ᘆ롨稤ᘆ剨䉜ᘆ㹨瘝ᘆ녨佟ᘆ�В㴀㥒
㱲
㱴
㱶
㱸
㳤
㳦
㸦
㸨
䁾
䂀
䂂
䂸
䂺
䄮
䄰
䖲
䖴
䖶
䖸
䖺
䘦
䘪
䟪
䦜
䰈
一
÷÷÷÷÷÷÷ë÷÷÷÷÷଀␃༃梄币梄愁̤摧暩܀␃愃̤摧暩ᨀ䂂
䂄
䂶
䂸
䂺
䃼
䄂
䄒
䄔
䄚
䄪
䄬
䄮
䄰
䊪
䊬
䊾
䋤
䋰
䕔
䕺
䖰
䖴
䖸
䖺
䖼
䘤
䘦
䘨
䘪
䟀
䟂
䟘
䟦
䟨
䟪
䭐
䭒
䭜
䭠
䭢
䯜
䰆
傮
円
冈
卸
卺
哨
哪
哬
嘤
噊
囚
圀
婤
媌
媎
媐
嫆
嫈
嬬
��폘��뻢뻂뻂슺뚾뚾뚾뚾��겱ꢶ猪œᘆ뱨혾ᔏ뱨혾ᘀ뱨혾㔀脈ᘆ⵨猭ᘉ艨乢㔀脈ᘉ艨乢㘀脈ᘆ艨乢ᘆ침﹝ᘆ፨腒ᘆ䩨휐ᔏꙨꀶᘀ╍㘀脈ᘉ쉨㌾㔀脈ᘉ䩨휐㘀脈ᘉﭨ搆㘀脈ᘉꙨꀶ㘀脈ᘆ䵨꽨ᘆ�ВᔌꙨꀶᘀꙨꀶᘆꙨꀶᘉꙨꀶ㔀脈ᘉ뱨혾㔀脈㴀一
了
伲
伴
冈
刖
勎
卺
卼
哪
哬
婦
婨
婪
媎
媐
嫈
嫊
嬬
屈
幈
愠
把
捆
ôìììììììì퐀Ô퐀ìÈ଀␃ᄃ梄态梄愁̤摧⨑@଀␃ᄃ쒄怂쒄愂̤摧暩଀␃༃梄币梄愁̤摧暩܀␃愃̤摧暩̤̀☊଀ц愀̤摧暩ᜀ嬬
家
屆
屈
廔
弼
惦
愂
把
拸
挞
搜
摘
摨
撾
敮
桄
榼
槐
泴
泶
洸
淴
淶
滮
演
漚
獘
獚
獜
獞
玐
理
琈
疪
瘠
瘨
癦
硴
礜
祂
竴
競
箔
粐
粒
粖
粘
粚
糊
絀
終
绤
羚
脺
臨
茈
蛌
蛼
ﳴﳰﳬﳬﳤ��퓼퓼퓨쟏뷂풸퓬듬퓬꿏꫏꫏ꖸ鮠鞥鞴鞴鞴ꂪᘆᙨ╺ᘉᅨ䀪㔀脈ᘉ镨楴㔀脈ᘉᙨ╺㔀脈ᘉᙨ╺㘀脈ᘉﭨ搆㘀脈ᘆᅨ䀪ᘉ豨葡㔀脈ᘉ፨ጮ㔀脈ᘉﭨ搆㔀脈ᔏ豨葡ᘀ豨葡㔀脈ᘉ豨葡㘀脈ᘆ豨葡ᘆ쉨㌾ᘆ器ٳᘆ꽨弘ᘆ♨ᘆﭨ搆ᘆ፨ጮᘆ艨瑨ᘆ䵨꽨ᘆ镨롗ᘆ⵨猭㨀捆
搜
框
榢
檶
洮
淶
漘
漚
獖
獘
獚
獜
玒
玔
疬
癦
睘
硲
硴
粒
粔
粖
粘
糌
糎
绤
羚
÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷଀␃ᄃ뒄怀뒄愀̤摧⸓܀␃愃̤摧暩ᬀ羚
自
茆
茈
蛊
蛌
蛾
蜀
褔
褖
謢
謤
譒
譔
趺
軬
軮
釬
釮
釰
釲
銆
銈
鏦
鏨
齺
齼
齾
÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷ï܀␃愃̤摧һ½܀␃愃̤摧暩ᬀ蛼
蛾
蜀
詠
謠
謢
謤
謨
譐
诚
诜
询
诤
贄
赪
跞
跬
軮
輢
轈
醾
釂
釚
釨
釬
釮
釲
釴
釶
銄
銒
鏢
鏲
阾
陀
韮
鱪
鲎
齤
齦
齸
齺
齼
龀
龂
龄
龦
ꀞ
ꁀ
ꇴ
ꈮ
﫦�퓘퓘탘쳘쟘쟂잽잽꺳ꖪꂮꂮꂛꂖ銳뢈肄肄ᘆ镨롗ᘆ뭨봄ᘉ酨儎㔀脈ᘉﭨ搆㔀脈ᘆꕨ�ᘉᅨ䀪㘀脈ᘉ녨佟㘀脈ᘉ腨轤㘀脈ᘉ齨㘀脈ᘆ齨ᘉ虨ᑛ㘀脈ᘉ虨ᑛ㔀脈ᘉ뭨봄㔀脈ᘉ䩨㘀脈ᘉﭨ搆㘀脈ᘉᙨ╺㘀脈ᘆ䩨ᘆ器ٳᘆᅨ䀪ᘆᙨ╺ᘉᙨ╺㔀脈ᘉ앨㔀脈ᔌ镨楴ᘀ镨楴ᘆ앨ᘆ镨楴ᘉ镨楴㔀脈ᘉ镨롗㔀脈㈀齾
龀
龨
龪
ꇊ
ꑲ
ꔖ
ꔘ
ꘘ
ꧦ
ꧨ
ꬂ
÷÷÷÷÷ï܀␃愃̤摧暩܀␃愃̤摧һ½଀ꈮ
ꊠ
ꋆ
꒔
꒸
ꔖ
ꔘ
ꨎ
ꨴ
꬀
ꬂ
�ᔏ뭨봄ᘀꕨ�㘀脈ᘉ침﹝㘀脈ᘉ뭨봄㘀脈ᔌ걨晿ᘀ뭨봄ᘆ镨롗ᘆ침﹝ᘆ뭨봄਀,週Ũ뀟⺂뀠䇆뀡։뀢։連։逤։뀥뀗˄뀘˄逌˄¿D퀀凉캺谑‚ªꥋȋᜀༀ漀洀愀挀攀欀䀀洀瘀挀爀⸀挀稀凉캺谑‚ªꥋⰋ洀愀椀氀琀漀㨀漀洀愀挀攀欀䀀洀瘀挀爀⸀挀稀ʆ
œD䀀￱DЌNormální䩃䡟Ё䩡䡭Ѕ䡳Ѕ䡴ЅJ䁁￲¡JԌStandardní písmo odstavceZi￳³ZԌNormální tabulka㐀ۖĀ̊l혴ԁ愀϶0k￴Á0ԀBez seznamuP䀾
òP儊XNázev␃㔁$␷㠀$䐹⑈愀Ĥ࠵䎁ᙊ伀Ɋ儀Ɋ愀ᑊL俾¢āLȌ儊X
Název Char࠵䌁ᙊ伀Ɋ儀Ɋ开ň洄Ո猄Ո琄ՈH䁕¢đHЌ垕¸Hypertextový odkaz⨾䈁Ȫ桰ÿB䁖¢ġBЌ娬sSledovaný odkaz⨾䈁ప桰€€썽저
￿￿bcdefgs´µ¶·¸¹º»¼½¾¿ÀÁÂÃÄÅÆÇÈÉÊËÌÍÎÏÐÑÒÓÔÕÖ×ØÙÚÛĈĉĊěĜɱɲ͇͈ϽϾЄЊѝўݫݬࣚࣛଖଗ೸೹ງຈ༬༭ᅺᅻሧረሩሾሿቭቮኍ኎ᖘᖙᚗᚘឤឥឦឧឨ᠈᠉ᶋᶌḠḡḢṭṮῤῥ⊀⊁⌫⌬⎽⎾⎿⏀⏁⏮⏯␚␛␜␝␞␿⑇⑦⑧♤♥❭❮⤁⤂⧲⧳⧴⧵⧶⨒⨓⨛⨜ⲀⲁⲂⲊⲋⵯ⵰⾖⾗⾘⾽⾾⿛⿜⿤⿥㏾㏿㐀㐁㐂㐊㐋㓢㓣㓤㓯㓰㓸㓹㡶㡷㰤㰥㻚㻜䁳䁴䁺䂂䂃䅳䅴䅵䆀䆁䆊䆋䑐䑑䚎䚏䣜䣝䩩䩪䩲䩴䰻䰼䰽䱈䱉俘俙儼儽則剈剉削剬剭剺剻哉哊嚵嚶堞堟夳头姑姒姓委姕姠姡家宷宸容峖峝峞峟峺峻彰影微徯戾房暙暚楄楅欽款溲溳澿濁灨灩煥煦熌熑牡牢牣牤犀犾猎猱猲猳猴猵猶猷猸猹猺猻猼獔獕獧獨玺玻畢畣痑痒痓瘌瘍眥磂笔絃繛繜膣膤膻膼苮荋蒩薱藷蚎蚣蚫蜝螃螅螆誥谵谶谷谸豮豯贏贐踻踼踽蹘蹙躓躔郕郖郗郘郙鄏鄑釱鋊鐀铼锿閕閖雀震靣鞹鞺顱顲鬯鬰鬱魃魄魠魡鮒鰠鴠麌齁龟ꀊꈟꋍꍗ꒓ꓷꖈꖉꞧꞨꞩꞪꟅꟆ꣒꤯ꦨꨵꨶ걅걆걇걈걢걣굮귉껱꽿꾀녡녢녻논늆늇뎍뎎뎥뎦듙땲땳뛲뛳뛴뛵뜿띀럯런붹붺붻붼뷐뷑뻡쀵삇삈섈싯싰썿˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜ 　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜ 　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜ 　
耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜』耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜ 　耀耀˜ 　
耀耀˜ 　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜ 　耀耀˜ 　
耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀˜　耀耀␛⑇影썿쥻　　

ݼ䀇〄璈܀䀊　〃܀襻　　
͌߆؀㝌ꛞ婢ஔ
⦼
䂂
嬬
蛼
ꈮ
ꬂ
flqÖØÚÜÞáã؀঎ਸ਼ⱒ䴀寨瀔邠곶웢ਤ
ဢ
㥒
一
捆
羚
齾
ꬂ
gijkmnoprs×ÙÛÝßàâ؀ꬂ
h狘狽猌썽堓４耕8ࠂ


@￿ÿ肀€÷ကༀȀ鋰ကࠀࣰĀĀༀ̀ヰༀЀ⣰ĀऀჰȀ਀ࣰԀༀЀ䋰ሀ਀ࣰĀ匀଀Ự뼀
က쬀
＀
ࠀЀः㼀ăĀᄀӰĀ＀˿؀☀轩ࣈȀ찀㵼؃✀轩ࣈȀⰀ㹼㴃㐀n缀ÃĀĀĀ䈀㬀n缀ÃĀĀ䌀Ȁ⨀疀湲猺档浥獡洭捩潲潳瑦挭浯漺晦捩㩥浳牡瑴条ཱི涀瑥楲捣湯敶瑲牥耀Ā滬͙耇㐱㈷‱ա㖀〰愠耉牐摯捵䥴ɄĀȀĀȀĀȀ�%%鼀3가3준3퀀3焀7簀7⬀=㈀=⌀D⸀D㨀G䄀G씀O턀O輀b需b騀bꌀb䜀c伀c倀c娀c嬀c戀c挀c欀c뜀c뼀c⌀f⬀fḀn⌀n�rഀs∀s─sttĀwࠀw츀{픀{琀簀�††琀‡簀‡䐀Š䬀Š᐀‹ᰀ‹豈̀笀“茀“鰀œꌀœ䀀¡䤀¡氀¢砀¢㔀¨㰀¨턀¬�¬±±㼀³䜀³�¶¶꼀»뤀»딀¾봀¾똀¿븀¿缀Ã܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀̀܀܀܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀ᰀ܀崀愀最爀猀대�܀
਀
ᨀ
∀
瀀砀䘀䴀ﰀȀЀ਀尀挀樀焀�ᔀᰀ︀蘀贀⬀㈀礀耀☀⤀㴀㼀氀渀谀錀需鸀阀鴀ꌀꠀ܀฀言鄀ἀ∀氀猀缀"蘀"⨀#㄀#밀#섀###ᤀ$Ḁ$㸀$䜀$攀$氀$挀&樀&氀'猀')܀)))ᄀ*ጀ*ᨀ*℀*缀,舀,褀,退,渀-甀-销/頀/밀/븀/�/�///ﴀ3Ȁ4ऀ4က444444̀5甀8眀8⌀<⨀<�>>爀@稀@脀@蠀@爀A甀A缀A舀A褀A退A伀D儀D贀F鐀F�HH栀J樀J焀J砀J㨀L㴀L䜀L一L휀O�O㬀Q䈀Q䘀R䨀R欀R洀R礀R耀R저T케T됀V묀VᴀX␀X㈀Y㤀Y퀀Y픀Y�YY딀[븀[픀\�\豈\]漀_焀_관_대_㴀b䐀b頀f鼀f䌀i䨀i㰀k䐀k넀n렀n븀o섀o最p渀p搀q昀q謀q阀q怀r搀r缀r鐀r봀r븀r฀s∀s　s㰀s匀s唀s昀s洀s뤀s밀s愀u挀u퀀u팀u଀vഀv␀w─w섀x숀xጀ{᐀{䈀}䌀}娀~尀~ꈀꐀ먀밀‚‚䨀ƒ䬀ƒꠀ„꤀„뀀…똀……ﰀ…贀†踀†ꈀ†ꌀ†ꨀ†꬀†ᰀ‡ᴀ‡舀‡謀‡ꐀŠꨀŠ㐀Œ㠀Œ洀Œ琀Œ฀ᔀ㨀Ž㴀Ž圀Ž夀Ž鈀Ž鐀Ž퐀�฀‘ᘀ‘‘‘준’케’＀“Ԁ”ff”ﰀ”㸀•㼀•鐀•鬀•뼀–쀀–؀—܀—戀—最—렀—뼀—瀀˜眀˜⸀›㄀›䈀›䐀›开›愀›鄀›鈀›ἀœ œἀ─謀ž鄀ž䀀Ÿ䄀Ÿ鸀Ÿ鼀Ÿऀ ༀ Ḁ¢␀¢찀¢툀¢嘀£尀£鈀¤頀¤¤ﰀ¤蜀¥踀¥ꘀ§ꨀ§쐀§쬀§턀¨툀¨⸀©㐀©꜀©관©㐀ª㰀ª䐀¬䠀¬愀¬栀¬洀­漀­저­츀­®®縀¯蔀¯怀±戀±稀±脀±蔀²谀²谀³踀³ꐀ³꬀³�´�´焀µ砀µ¶¶㸀·䔀···렀½밀½케½혀½¾¾㐀À㨀À蘀À贀À܀ÁഀÁÂÂ簀Ã缀Ã܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀̀܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀Ԁ܀�rഀs“＀“뤀½뤀½봀½븀½缀Ã̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀Ѐ̀�rഀs缀Ã܀̀܀Ѐ鄀딸밗ꠁﾱ／／／／／／／／ဏ䨀圳ⱕ泝￁／／／／／／／／ဏἀ崫ﱠ웥Ｔ／／／／／／／／ဏ褀ၸ究￩／／／／／／／／ဏĀ̀Ā̀༁킄ᄂ预ᗾ׆Āː帆킄怂预濾(.

᠃萏֠萑ﺘ옕ꀁ؅葞֠葠ﺘ⡯ȀĀ⸀ĀȀƂ਀ༀ炄ᄈ䲄ᗿ׆Āࡰ帆炄怈䲄蟿h蠀HȀȀ⸀Āƀ਀ༀ䂄ᄋ预ᗾ׆Āୀ帆䂄怋预蟾h蠀HȀ̀⸀ĀЀƀ਀ༀႄᄎ预ᗾ׆Āฐ帆ႄ怎预蟾h蠀HȀЀ⸀ĀȀƂ਀ༀᄐ䲄ᗿ׆Āრ帆怐䲄蟿h蠀HȀԀ⸀Āƀ਀ༀ낄ᄓ预ᗾ׆ĀᎰ帆낄怓预蟾h蠀HȀ؀⸀ĀЀƀ਀ༀ肄ᄖ预ᗾ׆Ā 帆肄怖预蟾h蠀HȀ܀⸀ĀȀƂ਀ༀ傄ᄙ䲄ᗿ׆Āᥐ帆傄怙䲄蟿h蠀HȀࠀ⸀ĀĀ̀༁킄ᄂ预ᗾ׆Āː帆킄怂预濾(.
耄
᠊萏֠萑ﺘ옕ꀁ؅葞֠葠ﺘ梇䢈
.
舂
᠊萏ࡰ萑ｌ옕瀁؈葞ࡰ葠ｌ梇䢈.
耀
᠊萏ୀ萑ﺘ옕䀁؋葞ୀ葠ﺘ梇䢈.
耄
᠊萏ฐ萑ﺘ옕ခ؎葞ฐ葠ﺘ梇䢈.
舂
᠊萏რ萑ｌ옕ؐ葞რ葠ｌ梇䢈.
耀
᠊萏Ꮀ萑ﺘ옕뀁ؓ葞Ꮀ葠ﺘ梇䢈.
耄
᠊萏 萑ﺘ옕老ؖ葞 葠ﺘ梇䢈.
舂
᠊萏ᥐ萑ｌ옕倁ؙ葞ᥐ葠ｌ梇䢈.

᠃ऀ萏ː萑ﺘ옕퀁؂葞ː葠ﺘ⡯Ȁ⤀ĀЀƀ਀ༀꂄᄅ预ᗾ׆Ā֠帆ꂄ怅预蟾h蠀HȀĀ⸀ĀȀƂ਀ༀ炄ᄈ䲄ᗿ׆Āࡰ帆炄怈䲄蟿h蠀HȀȀ⸀Āƀ਀ༀ䂄ᄋ预ᗾ׆Āୀ帆䂄怋预蟾h蠀HȀ̀⸀ĀЀƀ਀ༀႄᄎ预ᗾ׆Āฐ帆ႄ怎预蟾h蠀HȀЀ⸀ĀȀƂ਀ༀᄐ䲄ᗿ׆Āრ帆怐䲄蟿h蠀HȀԀ⸀Āƀ਀ༀ낄ᄓ预ᗾ׆ĀᎰ帆낄怓预蟾h蠀HȀ؀⸀ĀЀƀ਀ༀ肄ᄖ预ᗾ׆Ā 帆肄怖预蟾h蠀HȀ܀⸀ĀȀƂ਀ༀ傄ᄙ䲄ᗿ׆Āᥐ帆傄怙䲄蟿h蠀HȀࠀ⸀ĀЀĀ̀༉킄ᄂ预ᗾ׆Āː帆킄怂预濾()
耄
᠊萏֠萑ﺘ옕ꀁ؅葞֠葠ﺘ梇䢈
.
舂
᠊萏ࡰ萑ｌ옕瀁؈葞ࡰ葠ｌ梇䢈.
耀
᠊萏ୀ萑ﺘ옕䀁؋葞ୀ葠ﺘ梇䢈.
耄
᠊萏ฐ萑ﺘ옕ခ؎葞ฐ葠ﺘ梇䢈.
舂
᠊萏რ萑ｌ옕ؐ葞რ葠ｌ梇䢈.
耀
᠊萏Ꮀ萑ﺘ옕뀁ؓ葞Ꮀ葠ﺘ梇䢈.
耄
᠊萏 萑ﺘ옕老ؖ葞 葠ﺘ梇䢈.
舂
᠊萏ᥐ萑ｌ옕倁ؙ葞ᥐ葠ｌ梇䢈.㢑឵㍊啗⬟恝墉磩￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿Ѕ悤ﺐЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅЅkåj㕗
䘠㈷㹢ዟ獖䰜⌄⹚
持̳⚻⸓䆚暩宆⬋籜⫛夽櫠⑶"䷨%稖%㗕&ㆲ(ᕓ,㻂3ሳ4≕8稗8注>⨑@屒BἮG抂N徱OຑQ儊X匇Z䖅\ࡺ^ᄸ^᢯_ۻd们e狂f羬f璕i籨ijຟpᜤqⴭs娬s捆t梂tᴾvⒸz刓禼ƒ憌„ਛ†撁ǃ’п•▔•杢™ޫš渒š応›㚦 磁 䌺¢䂣£桍¯樑²۾´垕¸ۃº䫧ºһ½䁘À㚷É̾Ì㼨Í榖Ï慆Ð䛮Ñ㺼Ö၊×箥Û⌊Ü✍Ü〲ß㧣á层áƟå暐î朦ï汨ïჅñ簌ò䙊ó्ú䎗ú巎þÛᏳ欽썿唝ą唝䃿耀
䫌ł

렂
)*4?AIPSaﰀa紀Ã倀倀
倀倀倀,倀Z倀\倀p倀†倀Š倀š倀¨倀®倀Ê倀è＀ǿ܀唀渀欀渀漀眀渀＀ǿࠀ＀ǿ＀ÿȀ＀ÿ＀ÿȀ＀ÿЀ䜀逖Ȁ؂ԃԄ̂蜄z ࢀ＀
吀椀洀攀猀 一攀眀 刀漀洀愀渀㔀逖ȁԀąĂ؇Ԃ€匀礀洀戀漀氀㌀逦Ȁ؋ȄȂȂ蜄z ࢀ＀
䄀爀椀愀氀䄀逦ȀԋȆȂȃ蜄鼀䄀爀椀愀氀 一愀爀爀漀眀∀Ѐ㄀褈쓰꤄
ꈦ�ȦĀ吀⤀§Ā挀Ѐ̀搐
吀⤀§Ā挀搀
℀ჰĀ褀褅됅됀脀ኁ4ᨀÃᨀÃȀࠀ茲qჰࠀ䠀Pऀ￰ďĀ?＀￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿ｿ￿ꕿ�㈀＀ዿఀ嘀ᨀ䌁一� 娀섀䴀ᨀ刁 ܀䈀愀戀椀挀欀愀܀䈀愀戀椀挀欀愀ᰀ؀ЀఀĀఀȀఀ̀ఀ￾ą
藠俹ၨ醫✫�0ƌ
˜ ¸ÄÔàìĀ	ĐĜ
ļňŔ
ŠŬŴżƄӢ챖乃⃝셚챍⁒慂楢正a潎浲污搮瑯慂楢正a2楍牣獯景⁴晏楦散圠牯d@䘀⏃@됀犗嘟NJ@蘀枝贪NJ@蘀枝贪NJ
᱔ꜩ￾ą픂헍⺜ရ鞓Ⱛ껹D픅헍⺜ရ鞓Ⱛ껹ňĄ
hpŒ”œ¤¬´¼Ä
ÌåӢ楍楮瑳牥瑳潶瘠楮牴aŤc쌚ῄသ

챖乃⃝셚챍⁒ఀȀḀ؀一竡癥̀Ā¬ 
8@
偟䑉䡟䥌䭎SӢAd.mailto:omacek@mvcr.cz
Ѹ
	

 !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~€‚ƒ„…†‡ˆ‰Š‹ŒŽ‘’“”•–—˜™š›œžŸ ¡¢£¤¥¦§¨©ª«¬­®¯°±²³´µ¶·¸¹º»¼½¾¿ÀÁÂÃÄÅÆÇÈÉÊËÌÍÎÏÐÑÒÓÔÕÖ×ØÙÚÛÜÝÞßàáâãä￾￿æçèéêëì￾￿îïðñòóôõö÷øùúûüýþÿĀāĂ㥹ĆćĈĉĊċČčĎďĐđĒēĔĕĖėĘęĚ￾￿ĜĝĞğĠġĢ￾￿ĤĥĦħĨĩĪ￾￿�￿�￿�￿į￾￿￾￿￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿Root Entryą￿￿￿￿आÀ䘀뉀淟贪NJı€Data
Ă￿￿￿￿￿￿åက1TableĂ
￿￿í嬋WordDocumentĂ￿￿젮
SummaryInformation(Ă￿￿￿￿￿￿ěကDocumentSummaryInformation8Ă￿￿￿￿ģက
CompObj￿￿￿￿￿￿q￿￿￿￿￿￿
￾￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿
￾ਃ￿￿आÀ䘀潄畫敭瑮䴠捩潲潳瑦传晦捩⁥潗摲਀䴀坓牯䑤捯က圀牯⹤潄畣敭瑮㠮눹q