Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                V l á d n í   n á v r h 

PAGE  
4

V l á d n í   n á v r h 

ZÁKON

ze dne ………………..2010,

kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I


V § 36a odst. 3 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění zákona č. 489/2009 Sb., se písmeno d), včetně poznámky pod čarou č. 26b, zrušuje. Dosavadní písmeno e) se označuje jako písmeno d).

Čl. II

Pro uplatnění daně z přidané hodnoty za zdaňovací období přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, jakož i pro uplatnění práv a povinností s tím souvisejících, se použije zákon č. 235/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. III

Účinnost


Tento zákona nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná část

Novelou zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, provedenou zákonem č. 489/2009 Sb., bylo do zákona o dani z přidané hodnoty s účinností od              1. ledna 2010 zapracováno ustanovení § 36a, které upravuje postup při stanovení základu daně ve zvláštních případech, jimiž se rozumí poskytování zdanitelných plnění mezi osobami s vymezenými typy právních vztahů. 


Provedená změna zákona o dani z přidané hodnoty vycházela z čl. 80 směrnice Rady 2006/112/ES, který za účelem zabránění daňovým únikům nebo vyhýbání se daňovým povinnostem umožňuje členským státům EU přijmout opatření, aby při dodání zboží nebo poskytnutí služby osobě, s níž má osoba povinná k dani rodinné nebo jiné úzké osobní vazby, organizační vazby a vlastnické, členské, finanční nebo právní vazby, jak je vymezují členské státy, byla základem daně obvyklá cena.


V souladu s citovanou směrnicí bylo zavedení výše uvedeného pravidla Českou republikou oznámeno příslušnému orgánu Evropské unie.


Z výčtu osob, na které se předmětné ustanovení vztahuje, se nyní navrhuje vypustit osoby, které jsou k plátci daně z přidané hodnoty v pracovně právním vztahu nebo jiném obdobném vztahu, a to z důvodu nadbytečnosti tohoto ustanovení; blíže viz zvláštní část této důvodové zprávy.

Předpokládaný hospodářský a finanční dosah


Navržená změna v podstatě nemá v roce 2010 dopad na státní rozpočet, předmětné příjmy nejsou na rok 2010 do státního rozpočtu identifikovatelným způsobem zahrnuty a v následující letech lze dopad navržené změny předpokládat v řádu desítek milionů korun.
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky, s mezinárodními smlouvami a s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie a obecnými právními zásadami práva Evropské unie


Navrhovaná právní úprava odpovídá ústavnímu pořádku a právnímu řádu České republiky a neodporuje mezinárodním smlouvám, kterými je Česká republika vázána. Pokud jde o vztah k předpisům Evropské unie, z výše uvedeného čl. 80 směrnice Rady 2006/112/ES vyplývá, že umožňuje členskému státu volnou úvahu při jeho implementaci; navržená změna zákona není proto s právem EU v rozporu.

Odůvodnění návrhu projednat návrh zákona ve stavu legislativní nouze


Navrhovaná změna stávající právní úpravy znamená odstranění nežádoucího stavu a její odklad by vyvolal negativní celospolečenské účinky spojené s možnými a značnými hospodářskými škodami.

 Zvláštní část
K čl. I


Vzhledem k tomu, že poskytuje-li plátce daně zboží nebo služby osobám, které jsou k němu v pracovně právním nebo jiném obdobném vztahu, uplatnění spekulativních postupů s cílem vyhýbání se daním v podstatě nepřichází v úvahu, navrhuje se z okruhu osob, jichž se týká ustanovení § 36a zákona č. 235/2004 Sb., tyto osoby vypustit. Na základě toho bude v těchto případech použit obecný režim a základem daně bude cena dohodnutá.
K čl. II


Navrhuje se přechodným ustanovením zajistit, aby se při uplatňování zákona o dani z přidané hodnoty ve zdaňovacích obdobích od 1. ledna 2010 postupovalo podle zákona č. 235/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této novely. 
K čl. III

Vzhledem k povaze navržené úpravy není nezbytná legisvakanční lhůta a zákon může nabýt účinnosti dnem jeho vyhlášení. 

V Praze dne 25. února 2010

předseda vlády

Jan Fischer v. r.
ministr financí

vz. Petr Šimerka v. r.