Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                PAGE  
2

STANOVISKO VLÁDY

k návrhu poslanců Robina Böhnische, Michala Kučery, Josefa Hájka, Jana Zahradníka, Marie Pěnčíkové, Jiřího Junka, Jaroslava Holíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 161/1999 Sb., kterým se vyhlašuje Národní park České Švýcarsko, a mění se zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 451)


Vláda na své schůzi dne 6. května 2015 projednala a posoudila návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 161/1999 Sb., kterým se vyhlašuje Národní park České Švýcarsko, a mění se zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a vyslovila s ním souhlas.
Vláda zároveň doporučuje, aby v legislativním procesu byl návrh zákona dopracován v bodě 1 návrhu zákona o dikci, že organizační složka státu je účetní jednotkou.
Vláda dále doporučuje vyřešit v přechodných ustanoveních právní vztahy vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, podle zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě. Ředitel správního úřadu Správa národního parku České Švýcarsko, je v současné době již státním zaměstnancem podle zákona o státní službě a v návaznosti na termín nabytí účinnosti předkládaného návrhu zákona a termín první systemizace (1.7.2015) se státními zaměstnanci ve služebním poměru může ve druhé polovině letošního roku stát až čtyřicet dalších současných pracovníků Správy národního parku České Švýcarsko. Zákon o státní službě jednoznačně nestanoví, jak tuto situaci řešit, to znamená, jak se vyrovnat s případem, kdy nějaký správní úřad jako celek přestane být v důsledku změny zákona správním úřadem, tedy služebním úřadem podle zákona o státní službě. Přechodné ustanovení by mělo vycházet z teze, že v zájmu kontinuity činnosti Správy Národního parku České Švýcarsko, kde dochází pouze ke změně formy ze správního úřadu na „pouze“ organizační složku státu, kterou už dnes správní úřad je, se na státní zaměstnance, kteří jimi ke dni účinnosti navrhované novely již jsou, respektive budou, použije speciální úprava, kterou by přechodné ustanovení obsahovalo, když zákon o státní službě tento případ, to je vynětí správního úřadu jako celku z působnosti zákona o státní službě, obecně neupravuje; na základě obecné úpravy v zákoně o státní službě by jinak zřejmě bylo třeba státní zaměstnance v takovém správním úřadu zařadit mimo výkon služby z organizačních důvodů podle § 62 ve spojení s § 61 odst. 1 písm. b) zákona č. 234/2014 Sb., se všemi důsledky z toho plynoucími pro příslušnou instituci, která přestane být správním úřadem.