Elektronická knihovna legislativního procesu - textová podoba dokumentu

                ODŮVODNĚNÍ

PAGE  
- 2 -


Odůvodnění

OBECNá ČáST

Zákon  č. 552/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, umožňuje přiznat z dotace nebo příspěvku ze státního rozpočtu  stipendia studentům v případě jejich tíživé sociální situace nejenom ve výši a podle pravidel stanovených ve stipendijních řádech jednotlivých vysokých škol nebo fakult. Zakotvuje nárok na sociální stipendium ve stanovené výši přímo ze zákona a to jak studentům veřejných vysokých škol, tak studentům soukromých vysokých škol. Stipendium se týká studentů, kteří mají nárok na přídavek na dítě ve zvýšené výměře podle § 17 odst. 2 písm. a) zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 242/1997 Sb. Přitom citovaná novela zákona o vysokých školách stanoví, že toto sociální stipendium se přiznává nejméně ve výši násobku tohoto přídavku na dítě. Násobek přídavku na dítě  má stanovit nařízení vlády. 

Cílem předloženého nařízení vlády je určit minimální výši sociálního stipendia studentům, kteří pobírají přídavek na dítě ve zvýšené výměře, přímo tímto nařízením.

Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky

Navrhovaná právní úprava není v rozporu s Ústavou České republiky a ústavním pořádkem České republiky.

Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, a její slučitelnosti s právními akty Evropských společenství

Navrhovaná právní úprava, která stanoví pouze minimální výši sociálního stipendia, není předmětem mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána, ani právních aktů Evropských společenství.

Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy a její ostatní dopady
Podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí bylo v lednu roku 2005 vyplaceno 97 000 přídavků na děti pro studenty vysokých škol, z toho 12 800 v rodinách majících nárok na přídavek na dítě ve zvýšené výměře podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 242/1997 Sb. Z uvedeného vyplývá, že nařízení vlády bude mít kladný sociální dopad na cca 12 800 rodin ročně. Stipendium přiznávané studentům s nárokem na přídavek na dítě ve zvýšené výměře bude činit měsíčně nejméně dvojnásobek tohoto přídavku na dítě po dobu 10 měsíců v akademickém roce.  Nárok na státní rozpočet bude činit cca 220 mil. Kč (12 800 studentů x 1,07 nárůst studentů v roce 2 006 x 1 600 Kč = 21,935 mil. Kč za jeden měsíc x 10 měsíců). Předpokládáme, že počet studentů s nárokem na stipendium naroste ve stejném poměru jako naroste celkový počet studentů. Tento nárůst je 7 %. 

Na ostatní veřejné rozpočty nebude mít nařízení vlády dopad.

Nařízení vlády nebude mít bezprostřední dopad na životní prostředí ani dopad na podnikatelské prostředí České republiky.

Zvláštní část
K § 1 

Navržené znění stanoví, že studentům všech vysokých škol, kteří mají nárok na přídavek na dítě ve zvýšené výměře podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 242/1997 Sb., má být stipendium přiznáváno ve výši nejméně  dvojnásobku tohoto přídavku na dítě. Stipendium bude tedy poskytováno ve výši nejméně dvojnásobku částky rovnající se součinu částky potřebné k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb nezaopatřeného dítěte  od 15 do 26 let věku (tj. nyní podle zákona o životním minimu částky 2 490 Kč) a koeficientu 0,32, tj. ve výši nejméně dvojnásobku částky cca 800 Kč (tedy nejméně cca 1600 Kč) měsíčně po dobu 10 měsíců v akademickém roce. 

K § 2

Navrhuje se, aby nařízení vlády nabylo  účinnosti dnem vyhlášení.