Spisová značka: ÚOHS-S0131/2021/VZ
Číslo jednací: ÚOHS-17609/2021/533/SWa
Brno 26.05.2021
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 4. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – Moravskoslezský kraj, IČO 70890692, se sídlem 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 14. 4. 2021 MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
navrhovatel – společnost „Správce stavby SAFETY – INKOS – JS“, tvořená společníky:
o SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc, jakožto vedoucí společník, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 6. 4. 2021 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, IČO 71464298, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,
o INKOS-OSTRAVA, a.s., IČO 48394637, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 696/22, 701 52 Ostrava – Moravská Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,
o JS Property, a.s., IČO 27814742, se sídlem Chopinova 576/1, Přívoz, 702 00 Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,
vybraný dodavatel – společnost „FLAGRO-CIO“, tvořená společníky:
o FLAGRO a.s., IČO 28644344, se sídlem Špálova 80/9, Přívoz, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 11. 5. 2021 Mgr. Janou Wranikovou, advokátkou Advokátní kanceláře Pyšný, Srba & Partneři v.o.s., IČO 64615065, se sídlem Občanská 1115/16, 710 00 Ostrava,
o CITY INVEST OSTRAVA, spol. s r.o., IČO 48392928, se sídlem 28. října 2092/216, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky »Výkon činnosti správce stavby při přípravě a realizaci akce „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ II.« v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029598 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-404111,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – společnosti „Správce stavby SAFETY – INKOS – JS“, tvořené společníky:
SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc
INKOS-OSTRAVA, a.s., IČO 48394637, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 696/22, 701 52 Ostrava – Moravská Ostrava
JS Property, a.s., IČO 27814742, se sídlem Chopinova 576/1, Přívoz, 702 00 Ostrava
– ze dne 6. 4. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Moravskoslezský kraj, IČO 70890692, se sídlem 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava – učiněných při zadávání veřejné zakázky »Výkon činnosti správce stavby při přípravě a realizaci akce „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ II.« v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029598 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-404111, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 17. 5. 2021, zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil, což oznámil prostřednictvím oznámení o zrušení zadávacího řízení ze dne 20. 5. 2021.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 6. 4. 2021 návrh navrhovatele – společnosti „Správce stavby SAFETY – INKOS – JS“, tvořené společníky:
SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc, jakožto vedoucí společník, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 6. 4. 2021 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, IČO 71464298, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,
INKOS-OSTRAVA, a.s., IČO 48394637, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 696/22, 701 52 Ostrava – Moravská Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,
JS Property, a.s., IČO 27814742, se sídlem Chopinova 576/1, Přívoz, 702 00 Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,
(dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Moravskoslezský kraj, IČO 70890692, se sídlem 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 14. 4. 2021 MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky »Výkon činnosti správce stavby při přípravě a realizaci akce „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ II.« v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 8. 2020 pod ev. č. Z2020‑029598 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-404111 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 6. 4. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0131/2021/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen téhož dne.
3. Návrh navrhovatele směřuje proti posouzení splnění technické kvalifikace dodavatelem – společnosti „FLAGRO-CIO“, tvořené společníky:
FLAGRO a.s., IČO 28644344, se sídlem Špálova 80/9, Přívoz, 702 00 Ostrava,
CITY INVEST OSTRAVA, spol. s r.o., IČO 48392928, se sídlem 28. října 2092/216, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava,
(dále jen „vybraný dodavatel“) – v zadávacím řízení na veřejnou zakázku a proti rozhodnutí a oznámení zadavatele o výběru dodavatele. Navrhovatel se domnívá, že vybraný dodavatel uvedením nepravdivých skutečností ve své nabídce ovlivnil posouzení naplnění kvalifikačních požadavků zadavatele a ovlivnil i hodnocení nabídek. Navrhovatel závěrem svého podání navrhl, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele a oznámení o výběru dodavatele.
4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný dodavatel.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-11946/2021/533/HKu ze dne 8. 4. 2021.
6. Usnesením č. j. ÚOHS-13661/2021/533/SWa ze dne 22. 4. 2021 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení provede a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.
7. Usnesením č. j. ÚOHS-15361/2021/533/SWa ze dne 7. 5. 2021 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
8. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-17054/2021/510/MKo ze dne 21. 5. 2021 Úřad zadavateli nařídil z moci úřední podle § 61 odst. 1 správního řádu předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na šetřenou veřejnou zakázku.
9. Dne 21. 5. 2021 Úřad obdržel oznámení zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 20. 5. 2021, podle kterého zadavatel zrušil zadávací řízení s odkazem na důvody uvedené v ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona. Z přehledu usnesení rady zadavatele zveřejněného na jeho webových stránkách vyplývá, že o zrušení zadávacího řízení rozhodl zadavatel (Rada Moravskoslezského kraje) dne 17. 5. 2021.
10. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
11. S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 17. 5. 2021 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení vedeného pod sp. zn. S0131/2021/VZ tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží
1. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno
2. Mgr. Tadeusz Zientek, advokát, Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava
3. Mgr. Jana Wraniková, advokátka, Advokátní kancelář Pyšný, Srba & Partneři v.o.s., Občanská 1115/16, 710 00 Ostrava
4. CITY INVEST OSTRAVA, spol. s r.o., 28. října 2092/216, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|