ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S 15-R/02-176/140/Br
V Praze dne 25.4.2002
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 6.3.2002 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. ,,zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 a zákona č. 142/2001Sb., na návrh uchazeče RISL, s.r.o., se sídlem U vodárny 461, 253 01 Hostivice, za níž jedná jednatel Ing. Rudolf Coufal, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Svazek obcí Úhonice - Ptice, "DUO GAS", se sídlem Ptice 140, 252 18 Úhonice, zast. předsedou představenstva svazku a starostou obce Úhonice Jaroslavem Slabochem o úkonech při výběru nejvhodnější nabídky při zadání veřejné zakázky na "Dodávku stavby plošné plynofikace obcí Úhonice a Ptice" zadané výzvou více zájemcům podle ustanovení § 49 odst. 1 cit. zákona,
rozhodl takto:
správní řízení se podle ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zastavuje.
Odůvodnění
Svazek obcí Úhonice - Ptice, "DUO GAS", se sídlem Ptice 140, 252 18 Úhonice, zast. předsedou představenstva svazku a starostou obce Úhonice Jaroslavem Slabochem (dále jen "zadavatel") dne 20.12.2001 zaslal výzvu 5 zájemcům ve smyslu § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 a zákona č. 142/2001Sb. (dále jen "zákon") k podání nabídky na veřejnou zakázku "Dodávka stavby plošné plynofikace obcí Úhonice a Ptice".
Z protokolu o otvírání obálek ze dne 21.12.2001, že do skončení lhůty pro podání nabídek obdržel zadavatel 5 nabídek uchazečů a označil podle doby přijetí č. 1 TRASKO a.s., Drnovská 2, 682 01 Vyškov, č. 2 Roček Staveb. fa, Pod Lysinami 18, 147 00 Praha 4, č. 3 RISL, s.r.o., U Vodárny 461, 253 01 Hostivice, č. 4 TRE spol. s r.o.,Pražská 8, 250 81 Nehvizdy, č.5 TERGAS Kladno, Husova 403, 273 09 Kladno 7.
Po kontrole úplnosti nabídek komise pro otvírání obálek vyřadila nabídku č. 2 pro nesplnění podmínek čl. 2 zadání veřejné zakázky. Zadavatel uvedeného uchazeče rozhodnutím ze dne 22.1.2002 vyloučil a současně mu v souladu s ustanovením § 25 odst. 6 zákona uvolnil jistotu.
Jako kritéria hodnocení nabídek v podmínkách výzvy zadavatel stanovil:
další předpoklady pro plnění termínu dokončení díla,
způsob zajištění dodržení termínu dokončení díla,
závazný návrh vyloučení negativních vlivů při provádění díla na okolní prostředí a obyvatele,
nabídková cena díla,
záruka za dílo v měsících, specifikace záručních podmínek.
Ve dnech 24.1. a 31.1.2002 zasedala devíti členná výběrová komise a stanovila jednotlivým kritériím hodnoty váhy při zachování sestupné důležitosti stanovených kritérií. Podle zveřejněného způsobu hodnocení bylo hodnoceno v každé kritériu 1 - 6 hodnotící bodovou stupnicí v rozpětí 0 - 50 bodů dělené vahou podle důležitosti jakou zadavatel jednotlivým kritériím přikládal seřazením nabídek podle výše bodového hodnocení a podala návrh pořadí nabídek umístivších se na: 1. místě TRASKO, a.s., Vyškov - 502,942 bodů, 2. místě RISL, s.r.o., Hostivice - 449,914 bodů, 3. místě TRE s.r.o., Nehvizdy - 407,724 bodů, 4. místě TERMOGAS, s.r.o., Kladno - 152,228 bodů.
Zadavatel vydal dne 31.1.2002 rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky s výše uvedeným pořadím, které sdělil uchazečům oznámením o výběru nejvhodnější nabídky č.j. 43/2002/SI ze dne 4.2.2002 oznámil zadavatel výsledky soutěže s poučením o možnosti podání námitek.
Dne 12.2.2002 podal uchazeč RISL s.r.o, se sídlem U vodárny 461, 253 01 Hostivice, za niž jedná jednatel Ing. Rudolf Coufal (dále jen "uchazeč") námitky proti úkonům zadavatele ve výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce, tj. proti způsobu zadání veřejné zakázky a výběru nejvhodnější nabídky podle § 49 odst. 1 zákona.
Zadavatel námitky přezkoumal v rozsahu oprávněnosti námitek z hlediska požadavků namítajícího uchazeče a rozhodnutím č.j. 72/20002/SI ze dne 22.2.2002 - den doručení nelze určit, neboť nebylo zasláno na doručenku, námitkám uchazeče nevyhověl s poučením o možnosti podat návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
Dne 6.3.2002 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") od uchazeče návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona o čemž byli účastníci řízení zpraveni oznámením Úřadu S 15-O/02-176/140/Br ze dne 19.3.2002.
Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:
Svazek obcí Úhonice - Ptice, "DUO GAS", sídlem Ptice 140, 252 18 Úhonice, zast. předsedou sdružení a starostou obce Úhonice Jaroslavem Slabochem, právně zastoupený na základě plné moci ze dne 25.3.2002 JUDr. Ing. Petr. Machálek, advokátem, Dobrovského 4, 682 01 Vyškov,
TRASKO, a.s., se sídlem Drnovská 2, 682 01 Vyškov, za niž jedná předseda představenstva Petr Kapourek,
RISL s.r.o, se sídlem U vodárny 461, 253 01 Hostivice, za niž jedná jednatel Ing. Rudolf Coufal,
TRE, s.r.o., se sídlem Pražská 8, 250 81 Nehvizdy, za niž jedná jednatel František Hamrozi.
Dne 29.3.2002 vyzval Úřad uchazeče k úhradě správního poplatku ve výši 100 000,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona č. 368/19992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a to do 15 dnů od doručení platebního výměru. Uchazeč převzal tento platební výměr dne 2.4.2001.
Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě do 15 dnů od doručení platebního výměru, tzn. do 17.4. 2002 správní poplatek nezaplatil, a to ani do dne vydání tohoto rozhodnutí, Úřad správní řízení z důvodu uvedeném v ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavil.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí je možno na základě ustanovení § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů podat do 30 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, Joštova 8, 601 56 Brno.
Ing. Petr Antonín
ředitel odboru
Rozhodnutí obdrží:
JUDr. Ing. Petr. Machálek, Dobrovského 4, 682 01 Vyškov
TRASKO, a.s., Drnovská 2, 682 01 Vyškov
RISL s.r.o, U vodárny 461, 253 01 Hostivice
TRE, s.r.o., Pražská 8, 250 81 Nehvizdy
Na vědomí:
Svazek obcí Úhonice - Ptice, "DUO GAS", Ptice 140, 252 18 Úhonice
|