Č.j.: S 074-R/01-554/140/VŠ
V Praze dne18.6.2001
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 3.5.2001 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., na základě návrhu uchazeče PVT, a.s., odštěpný závod Plzeň, se sídlem Slovanská alej 30, 326 66 Plzeň, jednajícího ředitelem odštěpného závodu ing. Petrem Brožem, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Správy informačních technologií města Plzně, se sídlem Škroupova 5, 306 31 Plzeň, zastoupeného ředitelem ing. Stanislavem Brožem, o vyloučení uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži na "dodávky serverů a příslušenství s postupným plněním (rámcová smlouva)", vyhlášené zadavatelem zveřejněním v Obchodním věstníku č. 9/01 pod zn. 115137-09/01 dne 28.2.2001,
rozhodl takto:
návrh uchazeče PVT, a.s., odštěpný závod Plzeň, se sídlem Slovanská alej 30, 326 66 Plzeň, jednajícího ředitelem odštěpného závodu ing. Petrem Brožem, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Správy informačních technologií města Plzně, Škroupova 5, 306 31 Plzeň, zastoupeného ředitelem ing. Stanislavem Brožem, o vyloučení z. další účasti ve shora uvedené obchodní veřejné soutěži se na základě ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. zamítá, neboť součástí návrhu nebyl doklad o složení uvolněné jistoty a tuto náležitost uchazeč nedoložil ani ve lhůtě stanovené orgánem dohledu.
Odůvodnění
Zveřejněním v Obchodním věstníku č. 9/01 pod zn. 115137-09/01 vyhlásil dne 28.2.2001 zadavatel Správa informačních technologií města Plzně, se sídlem Škroupova 5, 306 31 Plzeň, zastoupený ředitelem ing. Stanislavem Brožem (dále jen "zadavatel") na základě zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998, zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon") obchodní veřejnou soutěž na "dodávky serverů a příslušenství s postupným plněním (rámcová smlouva)".
Do konce soutěžní lhůty stanovené podmínkami obchodní veřejné soutěže doručilo svoje nabídky jedenáct uchazečů, jedním z nichž byl PVT, a.s., odštěpný závod Plzeň, se sídlem Slovanská alej 30, 326 66 Plzeň, jednající ředitelem odštěpného závodu ing. Petrem Brožem (dále jen "uchazeč").
Rozhodnutím Č.j.: SITMP/339/01 ze dne 9.4.2001 zadavatel s odvoláním na závěry a doporučení komise pro otevírání obálek "vyřadil" uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži s tím, že nebyla splněna jedna z podmínek obchodní veřejné soutěže, resp. zadávací dokumentace: návrh smlouvy, který byl stanovenou součástí nabídky, nebyl "podepsaný statutárním zástupcem - dle obchodního rejstříku". Rozhodnutí bylo uchazeči doručeno dne11.4.2001.
S datem 17.4.2001 vznesl uchazeč námitky proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži.
Statutární orgán zadavatele oprávněnost uchazečem vznesených námitek dne 24.4.2001 posoudil a s podrobným odůvodněním jim nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách bylo uchazeči doručeno dne 25.4.2001.
Dne 3.5.2001 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen ,,Úřad") a zadavatel uchazečův návrh ze dne 2.5.2001 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži; prvně uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona.
Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:
Správa informačních technologií města Plzně, se sídlem Škroupova 5, 306 31 Plzeň, zastoupená ředitelem ing. Stanislavem Brožem,
PVT, a.s., odštěpný závod Plzeň, se sídlem Slovanská alej 30, 326 66 Plzeň, jednající ředitelem odštěpného závodu ing. Petrem Brožem.
Uvedeným účastníkům řízení oznámil Úřad dopisem Č.j.: S 074-O/01-554/140/VŠ ze dne 16.5.2001 zahájení správního řízení.
Spolu s dokumentací o zadání obchodní veřejné soutěže obdržel Úřad dne 9.5.2001 i stanovisko zadavatele k návrhu uchazeče, datované téhož dne.
Ustanovení § 57 odst. 2 zákona ve větě třetí stanoví, že "Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 8)", ve větě poslední pak, že "Návrh, který nemá tyto náležitosti nebo u něhož uchazeč tyto náležitosti nedoložil ve lhůtě stanovené orgánem dohledu, jakož i návrh došlý po uplynutí stanovené lhůty orgán dohledu zamítne". Vzhledem k tomu, že součástí uchazečova návrhu ze dne 2.5.2001 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži nebyl doklad o složení uvolněné jistoty, zadavatelem uvolněné dne 17 .4.2001, jakož i tomu, že uchazeč tuto náležitost nedoložil ani ve lhůtě stanovené Úřadem výzvou ze dne 5.6.2001, Úřad návrh uchazeče zamítá.
Úřad neshledal porušení zákona zadavatelem, jež by opodstatňovalo zahájení řízení z vlastního podnětu, a to ani stran uchazečem bezesporu nesplněné podmínky podpisu návrhu smlouvy statutárním zástupcem uchazeče "dle obchodního rejstříku", ani stran namítané zmatečnosti, popřípadě neplatnosti úkonu vyloučení uchazeče, neboť jeho význam přes chybnéužití slova "vyřadit" zůstává nepochybný.
S ohledem na shora uvedené skutečnosti Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Letenská 3, pošt. přihr . 47, 118 01 Praha 011.
Ing. Petr A n t o n í n
ředitel odboru dohledu nad zadáváním
veřejných zakázek v Praze
Rozhodnutí obdrží:
Správa informačních technologií města Plzně, Škroupova 5, 306 31 Plzeň, zastoupená ředitelem ing. Stanislavem Brožem
PVT, a.s., odštěpný závod Plzeň, Slovanská alej 30, 326 66 Plzeň, jednající ředitelem odštěpného závodu ing. Petrem Brožem
|