Č.j.: S 94-R/01-683/140/ZH
V Praze dne 10.7.2001
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže obdržel dne 20.5.2001 návrh společnosti - Silnice Horšovský Týn, a.s., se sídlem Nad rybníčkem 40, 346 01 Horšovský Týn, zast. předsedou představenstva Janem Hauserem, na přezkoumání rozhodnutí - obce Koloveč, se sídlem Tyršova 10, 345 43 Koloveč, zast. starostou Ladislavem Jandou, o výběru nejvhodnější nabídky v zakázce na "Rekonstrukce náměstí Svobody v Kolovči", zadané výzvou více zájemcům podle ustanovení § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb. dne 17.4.2001
rozhodl takto:
návrh na přezkoumání rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky se zamítá z důvodu nepříslušnosti Úřadu pro hospodářskou soutěž přezkoumat postupu zadavatele při jejím zadání a k vydání rozhodnutí ve věci.
Odůvodnění
Obec Koloveč, se sídlem Tyršova 10, 345 43 Koloveč, zast. starostou Ladislavem Jandou, zadal "Rekonstrukci náměstí Svobody v Kolovči", výzvou více zájemcům podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon") dne 17.4.2001.
Zadavatel zaslal výzvu 6 zájemcům. Od uchazečů obdržel rovněž 6 nabídek v soutěžní lhůtě.
Jak vyplynulo ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 10.5.2001, komise po prostudování nabídek doporučila zadavateli pořadí sestavené podle výsledku hodnocení:
Ing. Miroslav Ptáčník - inženýrské stavby, IČO 128 66 857, Domažlice,
SILNICE Klatovy, a.s., Domažlice,
Silnice Horšovský Týn, a.s., Horšovský Týn,
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") přezkoumával návrh Silnice Horšovský Týn, a.s., se sídlem Nad rybníčkem 40, 346 01 Horšovský Týn, zast. předsedou představenstva Janem Hauserem a zjistil následující skutečnosti:
Zadavatel zakázky - obec Koloveč, neuvedl v zadávací dokumentaci, že část předmětu zakázky je financována v rámci programu PHARE, tato skutečnost vyplynula až z dodatečně zaslaných dokladů, konkrétně z námitek Silnic Horšovský Týn, a.s., na obec Koloveč ze dne 16.5.2001.
Po vyžádání dokumentace, konkrétně nabídky zájemců od obce Koloveč, vyšla najevo skutečnost, že uvedená zakázka je z části financována částkou 384 000,- Kč z programu obnovy venkova podporovaný v rámci programu PHARE CBZ CZ 9804/01/43125.38. Pro ověření vyžádal Úřad od zadavatele doplnění dokumentace o tyto doklady, které obdržel 25.6.2001.
Ustanovení § 64 odst. 2 zákona uvádí, že v případech zadávání veřejných zakázek hrazených jednak z prostředků státního rozpočtu, státních fondů, mezinárodních organizací, rozpočtů okresních úřadů a rozpočtů územních samosprávných celků, jednak z prostředků, jejichž použití upravuje mezinárodní smlouva podle odst. 1 cit. ustanovení zákona, se postupuje podle odlišné úpravy obsažené v této smlouvě. Toto ustanovení tak upravuje nadřazenost mezinárodních smluv tomuto zákonu.
Ustanovení § 1 odst. 2 písm. t) zákona pak uvádí, že tento zákon se nevztahuje na zakázky upravené jinými procesními pravidly a zadávané na základě zvláštních postupů mezinárodních organizací.
Vzhledem k uvedeným skutečnostem, musí Úřad podaný návrh zamítnout, protože se nejedná o veřejnou zakázku ve smyslu zákona a protože zde není ani dána příslušnost Úřadu jako orgánu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek k přezkoumání postupu zadávajícího při jejím zadávání a k vydání rozhodnutí ve věci.
Úřad vyměřil uchazeči platební výměr ve výši 17 403,- Kč dne 14.6.2001, který uchazeč ve stanovené lhůtě uhradil. Jelikož v tomto případě nejde o veřejnou zakázku ve smyslu zákona, náleží uchazeči vrácení plné částky uvedené v platebním výměru zpět na jeho účet. Částka bude vrácena rozhodnutím, které bude vydáno po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
S ohledem na uvedené skutečnosti je nutno konstatovat, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže není orgánem věcně příslušným k vyřízení předmětného podání a nezbylo mu, než ve správním řízení nepokračovat.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho do ručení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Letenská 3, 118 01 Praha 001.
Ing. Petr A n t o n í n
ředitel odboru dohledu nad zadáváním
veřejných zakázek v Praze
Rozhodnutí obdrží:
Obec Koloveč, Tyršova 10, 345 43 Koloveč, zast. Ladislavem Jandou
Silnice Horšovský Týn, a.s., Nad rybníčkem 40, 346 01 Horšovský Týn, zast. Janem Hauserem
Silnice Klatovy a.s., Vídeňská 190/1, 339 55 Klatovy, zast. Ing. Ladislavem Koláčným
Ing. Miroslav Ptáčník, inženýrské stavby IČO 128 66 857, Cihlářská 552, 344 01 Domařlice, zast. Ing. Miroslavem Ptáčníkem
|