ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S 135-R/01-1031/140/Hs
V Praze dne 27.8.2001
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 27.7.2001 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., na návrh uchazeče - Jiří Oberhel, s místem podnikání Francouzská č.or. 64 č.p. 465, 101 00 Praha 10 - Vinohrady, práv. zast. JUDr. Jiřím Kubátem, advokátem, se sídlem Belgická 23, 120 00 Praha 2, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce "Provádění úklidu budov Fakultní nemocnice v Motole - nemocnice pro dospělé část I", zadané zadavatelem - Fakultní nemocnicí v Motole, se sídlem V Úvalu 84, 150 06 Praha 5, zastoupenému ředitelem Mgr. Ing. Miloslavem Ludvíkem - ve formě obchodní veřejné soutěže ve smyslu ust. § 4 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., zveřejněné dne 9.5.2001 v Obchodním věstníku č. 19/01 pod zn. 120546-19/01,
rozhodl takto:
správní řízení se ve smyslu ust. § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel - Fakultní nemocnice v Motole, se sídlem V Úvalu 84, 150 06 Praha 5, zastoupený ředitelem Mgr. Ing. Miloslavem Ludvíkem (dále jen "zadavatel") zadal dne 9.5.2001 ve smyslu § 4 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon"), veřejnou zakázku - obchodní veřejnou soutěž na "Provádění úklidu budov Fakultní nemocnice v Motole - nemocnice pro dospělé část I", vyhlášenou v Obchodním věstníku č. 19/01 pod zn. 120546-19/01.
Zadavatel pověřil výkonem zadavatelských činností ve smyslu ust. § 69 zákona na předmětnou veřejnou zakázku CERTOS s.r.o., se sídlem Kozlovská 3a, 160 00 Praha 6. Pověřená osoba v dikci ust. § 69 zákona řádně předložila v rámci dokumentace oprávnění k podnikání. Bylo požadováno složení jistoty ve výši 700 000,- Kč. V době podání návrhu byla nadále složena na účtu zadavatele.
Do konce soutěžní lhůty, tj. do 14.6.2001 v 9.00 hod., obdržel zadavatel 5 nabídek uchazečů. Byla jmenována tříčlenná komise pro otevírání obálek, ke kterému došlo dne 14.6.2001 a tato komise doporučila zadavateli vyřadit čtyři nabídky.
Zadavatel akceptoval doporučení komise a dne 15.6.2001 vydal své rozhodnutí o vyloučení uchazečů z další účasti v obchodní veřejné soutěži. Pověřená osoba výkonem zadavatelských činností následně dne 26.6.2001 odeslala rozhodnutí zadavatele o vyloučení z další účasti. Uchazeč - Jiří Oberhel, s místem podnikání Francouzská č.or. 64 č.p. 465, 101 00 Praha 10 - Vinohrady, práv. zast. JUDr. Jiřím Kubátem, advokátem, se sídlem Belgická 23, 120 00 Praha 2 (dále jen "uchazeč") obdržel rozhodnutí o vyloučení dne 2.7.2001 (doručení vykázáno doručenkou). Uchazeč zaslal prostřednictvím svého právního zástupce téhož dne, tj. 2.7.2001 zadavateli námitku, kterou zadavatel obdržel dne 4.7.2001 - (otisk razítka zadavatele).
Statutární zástupce zadavatele svým rozhodnutím ze dne 11.7.2001 námitkám uchazeče nevyhověl. Pověřená osoba následně dne 13.7.2001 zaslala uchazeči oznámení rozhodnutí zadavatele o nevyhovění námitkám. Uchazeč obdržel rozhodnutí o nevyhovění námitkám dne 20.7.2001 (doručení vykázáno doručenkou - dodejkou). Uchazeč zaslal dopisem ze dne 26.7.2001 Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele, kterým se potvrzuje rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z veřejné soutěže. Úřad návrh uchazeče obdržel dne 27.7.2001 a tímto dnem bylo v souladu s ust. 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení. Dne 27.7.2001 obdržel druhopis návrhu i zadavatel (doručení vykázáno - razítko zadavatele). Úřad dále obdržel dne 30.7.2001 pod č.j.1032/01 návrh uchazeče na zpětvzetí svého návrhu na přezkoumání u orgánu dohledu ze dne 26.7.2001. Úřad oznámil zahájení správního řízení uchazečům svým dopisem ze dne 14.8.2001 pod č.j. S 135-O/01-952/140/an.
Účastníky správního řízení jsou podle ust. § 58 zákona:
Fakultní nemocnice v Motole, se sídlem V Úvalu 84, 150 06 Praha 5, zastoupená ředitelem Mgr. Ing. Miloslavem Ludvíkem,
Jiří Oberhel, s místem podnikání Francouzská č.or. 64 č.p. 465, 101 00 Praha 10 - Vinohrady, práv. zast. na podkladě plné moci ze dne 14.6.2001 JUDr. Jiřím Kubátem, advokátem, se sídlem Belgická 23, 120 00 Praha 2.
Úřad přezkoumal ve shodě s ust. § 57 a násl. zákona napadené rozhodnutí zadavatele veřejné obchodní soutěže. Ve správním řízení Úřad provedl podle ust. § 32 odst. 1 a § 34 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů ve spojení s ust. § 61 zákona, dokazování obsahem předložené dokumentace o zadání veřejné zakázky a obsahem návrhu uchazeče na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách a dospěl k následujícím závěrům:
Úřad obdržel dne 30.7.2001 pod č.j. 1032/01 od uchazeče zpětvzetí návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele ze dne 26.6.2001. Úřad proto ve smyslu ust. § 30 zákona č. 71/1967 Sb. o správním řízení (správní řád) ve znění pozdějších předpisů, vyzval dopisem ze dne 14.8.2001 pod č.j. S 135-ZP/01-952/140/an druhého účastníka správního řízení, tedy zadavatele, k vyslovení souhlasu se zpětvzetím návrhu uchazeče.
Úřad požadovaný souhlas se zpětvzetím návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele, obdržel od zadavatele dne 24.8.2001 a proto rozhodl ve smyslu ust. § 30 správního řádu o zastavení správního řízení z tohoto důvodu.
Úřad věcně prověřil celé napadené rozhodnutí ve smyslu ust. § 57 odst. 5 zákona a neshledal důvody k zahájení správního řízení z vlastního podnětu ve smyslu ust. § 57 odst. 1 ve spojení s ust. § 60a zákona.
S ohledem na všechny uvedené skutečnosti, které byly zjištěny a hodnoceny ve správním řízení, Úřad rozhodl tak, jak je ve výroku uvedeno.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Letenská 3, pošt. přihr. 47, 118 01 Praha 011. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
Ing. Petr Antonín
ředitel odboru
Rozhodnutí obdrží:
Fakultní nemocnice v Motole, V Úvalu 84, 150 06 Praha 5, zast. ředitelem Mgr. Ing. Miloslavem Ludvíkem
JUDr. Jiří Kubát, advokát, Belgická 23, 120 00 Praha 2
|