ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S 18/99-112/140/OŠ
V Praze dne 15. března 1999
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení, zahájeném dne 21.1.1999 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu uchazeče AUDIOSCAN s.r.o., se sídlem Oldřichova 107/50, 128 00 Praha 2, zastoupeného jednatelem společnosti ing. Lubomírem Jandou na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách proti výběru nejvhodnější nabídky na "nákup počítačového tomografu",
rozhodl takto:
správní řízení se v souladu s ustanovením § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (Správní řád) zastavuje.
Odůvodnění
Nemocnice s poliklinikou v Děčíně (dále jen "zadavatel") vyhlásila dne 19.8.1998 v Obchodním věstníku č. 33 pod zn. 061347-33/98 obchodní veřejnou soutěž na "nákup počítačového tomografu". Vzhledem k nedostatku, který byl v zadání (nebyl uveden požadavek jistoty) byla tato obchodní veřejná soutěž zadavatelem zrušena oznámením v Obchodním věstníku č. 43 dne 27.10.1998 pod zn. 061347-43/98. Následně dne 4.11.1998 zadavatel písemně vyzval všechny společnosti, které se přihlásily do obchodní veřejné soutěže, k podaní nabídky na veřejnou zakázku výzvou více zájemcům ve smyslu ustanovení § 49 odst. 1 zákona č. 199/1996 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") na "nákup počítačového tomografu". Toto zadání se lišilo od první obchodní veřejné soutěže. Na tuto skutečnost bylo všech osm oslovených společností upozorněno. Jednalo se o tyto změny:
z požadavků mimo kostní densitometrie bylo vyřazeno označení "Sure Start" (název jednoho z uchazečů) a změněno na neutrální "optimalizaci bolusu",
byl změněn požadavek v bodě 1) na "Spirální CT s krátkým skenovacím časem 1,0s" místo "Spirální CT s krátkým skenovacím časem 1,0s/360°" v původním zadání.
Dne 2.2.1999 předal zadavatel orgánu dohledu dokumentaci předmětné veřejné zakázky. Po prostudování předložené dokumentace Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") konstatuje následující skutečnosti:
dne 4.11.1998 zadavatel písemně vyzval, podle ustanovení § 49 odst. 1 zákona, osm zájemců k předložení nabídky výzvou více zájemcům na "nákup počítačového tomografu". Komise pro otevírání obálek na svém zasedání dne 25.11.1998 nedoporučila vyloučit žádnou nabídku. Komise pro posouzení a hodnocení nabídek dne 3.12.1998 doporučila vyloučit jednu nabídku a provedla hodnocení nabídek uchazečů podle předem stanovených kritérií:
Ekonomická výhodnost (cena)
Technické parametry
Záruční a pozáruční servis
Způsob platby (např. splátky, leasing, apod.)
Termín dodání a uvedení do provozu
Prostorová náročnost
a doporučila toto pořadí:
AUDIOSCAN spol. s.r.o.,
Siemens s.r.o.,
GE Medical Systems ČR Praha, Picker Imagin Praha spol. s r.o.
Zadavatel si dne 15.12.1998 nechal zpracovat rozbor nabídek ekonom.-provozním náměstkem Mojmírem Sklenářem a dne 23.12.1998 obdržel odborné stanovisko od doc. MUDr. P. Eliáše, Csc., přednosty RDG kliniky Hradec Králové. Na základě těchto dvou stanovisek zadavatel rozhodl o změně pořadí, a to:
SIEMENS s.r.o., Praha 4,
AUDIOSCAN spol. s r.o., Praha 2,
GE Medical Systems ČR, s.r.o., Praha 10.
Dne 30.12.1998 zadavatel sdělil všem uchazečům výběr nejvhodnější nabídky. Proti tomuto rozhodnutí podal uchazeč dne 8.1.1999 námitky. Zadavatel námitky přezkoumal, námitkám nevyhověl a své rozhodnutí stručně odůvodnil dopisem ze dne 14.1.1999.
Dne 21.1.1999 Úřad obdržel návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu, ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona.
Dne 16.2.1999 požádal Úřad uchazeče o úhradu správního poplatku ve výši 81 349,- Kč (slovy osmdesátjednatisíctřistačtyřicetdevět korun českých) v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, do 15 dnů od doručení platebního výměru. Uchazeč převzal tento platební výměr 18.2.1999.
Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, tzn. do 6.3.1999 poplatek nezaplatil, Úřad správní řízení z důvodu uvedeného v ustanovení § 6 odst. 3 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., zastavuje.
Účastníci řízení:
Nemocnice s poliklinikou Děčín, se sídlem U nemocnice 1, 405 99 Děčín,
AUDIOSCAN s.r.o., se sídlem Oldřichova 107/50, 128 00 Praha 2, zastoupený Ing. Lubomírem Jandou, jednatelem společnosti,
GE Medical Systems ČR, s.r.o., se sídlem V Olšinách 2300/75, 100 97 Praha 10,
SIEMENS, s.r.o., se sídlem Na Strži 40, 140 21 Praha 4.
Úřad neshledal důvody pro zahájení správního řízení z vlastního podnětu a rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr A n t o n í n
pověřen řízením odboru dohledu
Rozhodnutí obdrží:
všichni účastníci řízení
|