ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.:S 64/99-356/140/EŠ
V Praze dne 20.5.1999
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, ve správním řízení zahájeném dne 2.4.1999 ve smyslu ustanovení § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb.a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu společnosti TRITON, spol. s r.o., se sídlem S. K. Neumanna 2229, 269 01 Rakovník, zastoupené ing. Jiřím Novákem, ve věci přezkoumání rozhodnutí Institutu klinické a experimentální medicíny, se sídlem Vídeňská 1958/9, 140 21 Praha 4, zastoupeném ředitelem MUDr. Karlem Filipem, o vyloučení uchazeče z obchodní veřejné soutěže na praní prádla zdravotnického zařízení, vyhlášené v Obchodním věstníku č. 01/99 dne 6.1.1999 pod č. 068577-01/99 a doplněné o podmínku složení jistoty dne 10.2.1999
rozhodl takto:
rozhodnutím Institutu klinické a experimentální medicíny, se sídlem Vídeňská 1958/9, 140 21 Praha 4, ze dne 2.3.1999 č.j. 19/99/Hb o vyloučení společnosti TRITON, spol. s r.o., se sídlem S.K.Neumanna 2229, 269 01 Rakovník, z účasti v dalším jednání ve veřejné zakázce nebyl porušen zákon ve smyslu § 60 písm. a) zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. a návrh společnosti TRITON, spol. s r.o., se sídlem S. K. Neumanna 2229, 269 01 Rakovník, ze dne 30.3.1999 se zamítá.
Odůvodnění
Institut klinické a experimentální medicíny, se sídlem Vídeňská 1958/9, 140 21 Praha 4 (dále jen "zadavatel"), vyhlásil obchodní veřejnou soutěž na praní prádla zdravotnického zařízení v Obchodním věstníku č. 01/99 dne 6.1.1999 pod č. 068577-01/99 a doplnil ji o podmínku složení jistoty dne 10.2.1999.
Z protokolu o otvírání obálek s nabídkami ze dne 5.1.1999 vyplývá, že zadavatel ve stanovené lhůtě obdržel celkem 7 nabídek. Komise pro posouzení a hodnocení nabídek navrhla k vyloučení 3 uchazeče včetně nabídky společnosti TRITON, spol. s r.o., se sídlem S. K. Neumanna 2229, 269 01 Rakovník (dále jen "uchazeč").
Zadavatel dopisem ze dne 2.3.1999 č.j. 19/99/Hb oznámil uchazeči vyloučení z další účasti v soutěži pro nesplnění kvalifikačních předpokladů, a to § 2b odst. 1 písm. a) zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon"), ve smyslu § 2c odst. 1 zákona, tj. neprokázání kvalifikačních předpokladů výpisem z obchodního rejstříku, které obdržel dne 9.3.1999.
Dne 16.3.1999 v zákonné lhůtě vznesl uchazeč u zadavatele námitky proti vyloučení z další účasti v soutěži, statutární orgán zadavatele dne 24.3.1999 pod č.j. 8/99 přezkoumal oprávněnost uchazečem podaných námitek tak, že námitkám nevyhověl a informoval o svém rozhodnutí uchazeče, které uchazeč obdržel dne 26.3.1999.
Dopisem ze dne 30.3.1999 podal uchazeč návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele, který zadavatel i úřad obdržely dne 2.4.1999. Tímto dnem bylo ve smyslu § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") vyměřil dne 12.4.1999 pod č.j. S64/99-356/140 uchazeči platební výměr na úhradu správního poplatku ve výši 2 500,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů se splatností do 15 dnů ode dne doručení platebního výměru. Uchazeč dne 16.4.1999 v zákonné lhůtě správní poplatek uhradil.
Dokumentaci k veřejné zakázce Úřad obdržel dne 12. a 26.4.1999.
V návrhu se uchazeč dovolává opětovného zařazení do soutěže a zrušení rozhodnutí o vyloučení, neboť se domnívá, že jejich formální náležitosti jsou dostatečně zadavateli známé z předchozí zrušené soutěže a obchodní rejstřík je běžně dostupný na Internetu.
Účastníci řízení:
Institut klinické a experimentální medicíny, se sídlem Vídeňská 1958/9, 140 21 Praha 4, zastoupený ing. Jiřím Novákem,
TRITON, spol. s r.o., se sídlem S. K. Neumanna 2229, 269 01 Rakovník, zastoupený ředitelem MUDr. Karlem Filipem.
Po zhodnocení všech dostupných informací a seznámení se s dokumentací veřejné zakázky úřad konstatuje:
Zákon stanoví v § 2b odst. 1 písm a) až f), jaké kvalifikační předpoklady musí uchazeč o veřejnou zakázku splňovat.
Kvalifikační předpoklady měly být prokázány podle § 2c zákona, tj. dokladem o oprávnění k podnikání, výpisem z obchodního rejstříku a čestným prohlášením k písmenům b) až f) zákona. Zákon jiný způsob prokazování neuvádí a zadavatel nemá ze zákona možnost akceptovat způsob jiný. Vzhledem k tomu, že se jedná o doklady právně platné a účinné, vyžaduje se jejich předložení v originále nebo úředně ověřené kopii.
Nesplní-li uchazeč v nabídce některý z kvalifikačních předpokladů, musí být ve smyslu ustanovení § 2e zákona ze soutěže vyloučen. Nevyjádří-li se uchazeč k některému z bodů stanovených v § 2b odst. 1 zákona, má se za to, že nesplnil kvalifikační předpoklady.
Kontrolou orgánem dohledu bylo zjištěno, že kromě nedoložení výpisu z obchodního rejstříku uchazeč v nabídce předložil k prokázání svých kvalifikačních předpokladů pouze úředně neověřenou kopii živnostenského listu a nevyjádřil se k bodu f) § 2b odst. 1 zákona . Tyto skutečnost jsou rovněž důvodem pro vyloučení uchazeče z obchodní veřejné soutěže na zakázku.
Na základě uvedeného Úřad rozhodl jak je uvedeno ve výroku.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr Antonín
pověřený řízením odboru dohledu
Rozhodnutí obdrží:
Institut klinické a experimentální medicíny, Vídeňská 1958/9, 140 21 Praha 4
TRITON, spol. s r.o., S. K. Neumanna 2229, 269 01 Rakovník
|