Č.j.:S97/99 - 140/573/99/Mar.
V Praze dne 28.06.1999
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, ve správním řízení zahájeném dne 17.5.1999 ve smyslu ustanovení § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu společnosti MONTOS v.o.s., se sídlem Brno, Fleischnerova 20, PSČ 635 00, zastoupeném společníkem společnosti Vladimírem Krejčířem ve věci přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Vysoké školy ekonomické v Praze, se sídlem Praha 3 - Žižkov, nám. Winstona Churchilla 4, PSČ 130 67 zastoupené rektorem prof. Ing. Janem Segerem. CSc., proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce, oznámeného dopisem ze dne 22.04.1999 č.j. 6411/011/99, k podání nabídky na Rekonstrukci technologického zařízení kotelny ÚT Fakulty managementu VŠE v Praze se sídlem Jindřichův Hradec zadané dne 23.03.1999 dle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., výzvou více zájemcům k podání nabídky
r o z h o d l t a k t o:
Vysoká škola ekonomická v Praze, se sídlem Praha 3 - Žižkov, nám. Winstona Churchilla 4, PSČ 130 67 zastoupená rektorem prof. Ing. Janem Segerem. CSc., vyloučením uchazeče společnosti MONTOS v.o.s., se sídlem Brno, Fleischnerova 20, PSČ 635 00, zastoupeném společníkem společnosti Vladimírem Krejčířem, oznámeného dopisem ze dne 22.04.1999 č.j. 6411/011/99, z účasti na veřejné zakázce na Rekonstrukci technologického zařízení kotelny ÚT Fakulty managementu VŠE v Praze se sídlem Jindřichův Hradec neporušila zákon. Návrh uchazeče MONTOS v.o.s., se sídlem Brno, Fleischnerova 20, PSČ 635 00, zastoupeném společníkem společnosti Vladimírem Krejčířem se ve smyslu § 60 písm.a) zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., z a m í t á.
O d ů v o d n ě n í
Dopisem ze dne 23 03.1999 vyzvala Vysoká škola ekonomická v Praze, se sídlem Praha 3 - Žižkov, nám. Winstona Churchilla 4, PSČ 130 67 zastoupená rektorem prof. Ing. Janem Segerem. CSc., (dále jen "zadavatel") podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") zájemce o veřejnou zakázku na Rekonstrukci technologického zařízení kotelny ÚT Fakulty managementu VŠE v Praze se sídlem Jindřichův Hradec, k podání nabídek.
Zadavatel ve lhůtě stanovené podmínkami veřejné zakázky obdržel celkem dvě nabídky. Komise pro otevírání obálek s nabídkami vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení nabídek jednoho uchazeče, a to společnost MONTOS v.o.s., se sídlem Brno, Fleischnerova 20, PSČ 635 00, zastoupeném společníkem společnosti Vladimírem Krejčířem (dále jen "uchazeč"). Vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce, které oznámil zadavatel uchazeči dopisem ze dne 22.04.1999 č.j. 6411/011/99, odůvodnil nesplněním podmínek veřejné zakázky - nedoložením kvalifikačních předpokladů, konkrétně oprávnění k podnikání a čestných prohlášení dle ustanovení § 2b odst.1 písm. b) - f) zákona. Uchazeč tento dopis obdržel dne 28.04.1999.
Dne 27.04.1999, tj. v zákonné lhůtě, vznesl uchazeč u zadavatele námitky proti vyloučení z další účasti ve veřejné zakázce, statutární orgán zadavatele dne 29.04.1999 pod č.j. 6649/011/99 přezkoumal oprávněnost uchazečem podaných námitek tak, že námitkám nevyhověl, a pro lepší názornost svého původního rozhodnutí ještě rozšířil odůvodnění vyloučení uchazeče. Své rozhodnutí oznámil uchazeči, který toto oznámení obdržel dne 10.05.1999.
Dopisem ze dne 13. 05.1999 podal uchazeč návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele, který Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 14.05.1999. Dnem 14.05.1999 bylo ve smyslu § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení.
Úřad vyměřil dne 25.5.1999 pod č.j. S97/99-573/1999 uchazeči platební výměr na úhradu správního poplatku ve výši 2 500,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů se splatností do 15 dnů ode dne doručení platebního výměru. Uchazeč dne .....................1999 tj. v zákonné lhůtě správní poplatek uhradil.
Dokumentaci k veřejné zakázce Úřad obdržel dne 24.05.1999.
V návrhu se uchazeč dovolává zrušení rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti ve veřejné zakázce. Porušení zákona spatřuje ve skutečnosti, že byl zadavatelem vyloučen pro své nesprávné pochopení textu výzvy rozesílané zadavatelem uchazečům. Dle uchazeč jazykový překlep, který výzva obsahovala způsobil jeho nepochopení způsobu předložení kvalifikačních předpokladů.
Účastníci řízení:
Vysoká škola ekonomická v Praze, se sídlem Praha 3 - Žižkov, nám. Winstona Churchilla 4, PSČ 130 67 zastoupená rektorem prof. Ing. Janem Segerem. CSc.,
MONTOS v.o.s., se sídlem Brno, Fleischnerova 20, PSČ 635 00, zastoupeném společníkem společnosti Vladimírem Krejčířem.
Po zhodnocení všech dostupných informací a seznámení se s dokumentací veřejné zakázky Úřad konstatuje:
V případě zadávání veřejné zakázky způsobem uvedeným v § 49 zákona se nepoužijí žádná ustanovení části druhé zákona, s výjimkou §2c, 6, 11, 23, 24 a 36 zákona. Zadavatel v podmínkách veřejné zakázky zcela jasně uvedl požadavek na předložení kvalifikačních předpokladů, jak mu ukládá zákon. V předpisu ustanovení podmínek veřejné zakázky upravujících způsob předložení kvalifikačních předpokladů se dopustil písařské chyby, kdy místo slova nepředloží užil slova nepřeloží. Ovšem znění celého tohoto ustanovení a přímo hned následující věci zcela jasně vylučovalo jakýkoliv jiný výklad tohoto písařského pochybení na straně zadavatele. Pokud měl uchazeč pochybnosti měl příslušné ustanovení posoudit spolu se zněmí zákona, kde je tento postup zadavatele přímo upraven.
Uchazeč tím, že v nabídce nepředložil příslušné doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů stanovené zákonem a podmínkami veřejné zakázky, nedoloženo oprávnění k podnikání a příslušná čestná prohlášení dle §2b odst. 1 písm. b) - f) zákona, a dále nedoložil doklad o autorizaci nebo způsobilosti projektanta pro obor technologická zařízení staveb - předložena pouze neověřená kopie, byl zadavatelem vyloučen z dalšího zadávání veřejné zakázky oprávněně.
Na základě uvedeného Úřad rozhodl jak je uvedeno ve výroku.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr Antonín
ředitel odboru dohledu
Rozhodnutí obdrží:
Vysoká škola ekonomická v Praze, se sídlem Praha 3 - Žižkov, nám. Winstona Churchilla 4, PSČ 130 67 zastoupená rektorem prof. Ing. Janem Segerem. CSc.,
MONTOS v.o.s., se sídlem Brno, Fleischnerova 20, PSČ 635 00, zastoupeném společníkem společnosti Vladimírem Krejčířem.
|