Č.j.: S 160-R/99-VP/140/VŠ
V Praze dne 1.9.1999
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném z vlastního podnětu dne 20.7.1999 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. na základě návrhu na zahájení správního řízení uchazeče Autorského sdružení Ing. Arch. Alexandr Wagner, Ing. Martin Samohrd a Ing. Libor Toman, zastoupeného Ing. Arch. Alexandrem Wagnerem - projektová kancelář, se sídlem Nerudova 912, 500 02 Hradec Králové ze dne 2.6.1999 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Hradec Králové, se sídlem Ulrichovo náměstí 810, 502 10 Hradec Králové, zastoupeného vedoucí útvaru hlavního architekta Úřadu města Hradec Králové Ing. Arch. Vladimírou Šilhánkovou, o námitkách uchazeče proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce Urbanistické studie "Hradec Králové - městská památková rezervace 1999", zadané zadavatelem výzvou více zájemcům podle ustanovení § 49 odst. 1 citovaného zákona ze dne 22.2.1999 takto:
r o z h o d l t a k t o:
ve veřejné zakázce Urbanistická studie "Hradec Králové - městská památková rezervace 1999", zadané zadavatelem městem Hradec Králové, se sídlem Ulrichovo náměstí 810, 502 10 Hradec Králové, zastoupeným vedoucí útvaru hlavního architekta Úřadu města Hradec Králové Ing. Arch. Vladimírou Šilhánkovou, výzvou více zájemcům podle ustanovení § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. určil zadavatel lhůtu pro podání nabídek tak, že činí dobu kratší než 14 dnů, čímž porušil ustanovení § 49 odst. 6 citovaného zákona, a proto se mu na základě ustanovení § 60 písm. b) téhož zákona ukládá zrušit veřejnou zakázku do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
O d ů v o d n ě n í
Výzvou více zájemcům podle ustanovení § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") ze dne 22.2.1999 zadal zadavatel město Hradec Králové, Ulrichovo náměstí 810, 502 10 Hradec Králové, zastoupený vedoucí útvaru hlavního architekta Úřadu města Hradec Králové Ing. Arch. Vladimírou Šilhánkovou (dále jen "zadavatel") veřejnou zakázku Urbanistická studie "Hradec Králové - městská památková rezervace 1999". Pěti vyzvaným zájemcům byla výzva doručena dne 4.3.1999, jednomu pak dne 5.3.1999. Všech šest vyzvaných zájemců doručilo do data stanoveného podmínkami veřejné zakázky (výzvy) svoje nabídky; jedním z nich byl uchazeč Autorské sdružení Ing. Arch. Alexandr Wagner, Ing. Martin Samohrd a Ing. Arch. Libor Toman, zastoupený Ing. Arch. Alexandrem Wagnerem - projektová kancelář, Nerudova 912, 500 02 Hradec Králové (dále jen "uchazeč").
Dne 12.5.1999 obdržel uchazeč zadavatelovo oznámení č.j.. ÚHA/1461/98/PA ze dne 7.5.1999 o výběru nejvhodnější nabídky.
Dne 19.5.1999 obdržel zadavatel námitku uchazeče ze dne 17.5.1999 vznesenou proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.
Starosta dne 24.5.1999 pod č.j.: prim.827/99 přezkoumal oprávněnost uchazečem vznesené námitky a nevyhověl jí. Rozhodnutí o námitce bylo uchazeči doručeno dne 27.5.1999.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 4.6.1999 uchazečův návrh ze dne 2.6.1999 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitce uchazeče proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky; zmíněným dnem bylo zahájeno řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona. Rozhodnutím č.j.: S 115/99-675/140/VŠ ze dne 20.7.1999 Úřad uvedený návrh odmítl na základě ustanovení § 57 odst. 2 zákona, týž den zahájil stran přezkoumání postupu zadavatele při zadání této veřejné zakázky pod č.j.: S 160/99-VP/140/VŠ správní řízení z vlastního podnětu podle ustanovení § 57 odst. 1 zákona a současně pod stejným číslem jednacím vydal předběžné opatření, kterým zadavateli uložil nepokračovat v úkonech směřujících k uzavření smlouvy na tuto veřejnou zakázku, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, které bude vydáno ve správním řízení zahájeném z vlastního podnětu.
Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:
Město Hradec Králové, Ulrichovo náměstí 810, 502 10 Hradec Králové,
Ing. Arch. Alexandr Wagner - projektová kancelář, Nerudova 912, 500 02 Hradec Králové,
SURPMO a.s., Opletalova 36, 116 22 Praha 1,
Arching R R - technická kancelář pro architekturu, doc. Ing. Arch. Milan Rejchl, CSc., Celetná 26, 110 00 Praha 1.
Uvedeným účastníkům řízení Úřad oznámil dopisem ze dne 20.7.1999 č.j.: S 160-O/99-VP/140/VŠ zahájení správního řízení.
Ve správním řízení Úřad provedl podle ustanovení § 32 a § 34 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) s odvoláním na ustanovení § 61 zákona zjišťování a dokazování obsahem dokumentace o zadání veřejné zakázky.
Výzva více zájemcům podle ustanovení § 49 odst. 1 zákona je v daném případě, stejně tak jako průvodní dopis, v jehož příloze byla zaslána, sice datována dnem 22.2.1999, pěti vyzvaným zájemcům však byla doručena až dne 4.3.1999, jednomu pak až dne 5.3.1999. Vzhledem k tomu, že zadavatel ve výzvě určil lhůtu pro podání nabídek na den 12.3.1999, porušil tak ustanovení § 49 odst. 6 zákona, jehož první věta stanoví, že "Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší než 14 dnů".
S ohledem na shora uvedenou skutečnost Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
P o u č e n í
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr Antonín
ředitel odboru dohledu
Rozhodnutí obdrží:
Město Hradec Králové, Ulrichovo náměstí 810, 502 10 Hradec králové
Ing. Arch. Alexandr Wagner - projektová kancelář, Nerudova 912, 500 02 Hradec Králové
SURPMO a.s., Opletalova 36, 116 22 Praha 1
Arching R & R - technická kancelář pro architekturu, doc. Ing. Arch. Milan Rejchl, CSc., Celetná 26, 110 00 Praha 1
|