Č.j.: S 226-R/99-1258/140/BT
V Praze dne 4.11.1999
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 14.9.1999 podle ustanovení § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu uchazeče - SRC International CS, s.r.o., Počernická 96, 108 03 Praha 10, zastoupená jednatelem společnosti, Ing. Romanem Čížkem, proti rozhodnutí zadavatele - Město Chomutov, Zborovská 4602, 430 28 Chomutov, zastoupená starostou města, Alexandrem Novákem, o výběru nejvhodnější nabídky z veřejné zakázky "Energetický dokument města Chomutov", vyhlášené dne 29.6.1999 pod č.j. OR/118/99/Pe výzvou více zájemcům podle § 49 zákona č.199/1994 Sb. ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. takto
r o z h o d l :
návrh uchazeče SRC International CS, s.r.o., se sídlem Počernická 96, 108 03 Praha 10, zastoupená jednatelem , Ing. Romanem Čížkem, ze dne 13.9.1999, doručený Úřadu dne 14.9.1999, se podle ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. odmítá, protože nebyly splněny podmínky pro podání návrhu.
O d ů v o d ně ní
Město Chomutov, Zborovská 4602, 430 28 Chomutov, zastoupená starostou města, Alexandrem Novákem (dále jen "zadavatel"), vyhlásil prostřednictvím Městského úřadu v Chomutově pod č.j. OR/118/99/Pe dne 29.6.1999 výzvou více zájemcům veřejnou zakázku "Energetický dokument města Chomutov" podle § 49 zákona č.199/1994 Sb. o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. Zadavatel oslovil 12 zájemců, obdržel 7 nabídek. Dne 26.7.1999 se konalo otevírání obálek. Komise pro otevírání obálek s nabídkami zkontrolovala úplnost nabídek. Žádná z nabídek nebyla vyřazena. Dne 26.7.1999 se konalo jednání komise pro posouzení a hodnocení nabídek. Komise doporučila zadavateli jako nejvhodnější nabídku od SRC International CS, spol. s r.o., se sídlem Počernická 96, 108 03 Praha 10 (dále jen "uchazeč"), nebo CITYPLAN, s.r.o., Odborů 4, 120 00 Praha 2, přičemž doporučila vyžádat si od prvně jmenovaného uchazeče vzhledem k nízké nabídkové ceně doložení cenové rozvahy. Dne 9.8.1999 rozhodla Městská rada v Chomutově usnesením č. 409/99, že nabídkou, která nejlépe splňuje požadavky zadavatele, je nabídka CITYPLAN, s.r.o., se sídlem Odborů 4, 120 00 Praha 2.
Zprávu o výběru nejvhodnější nabídky datovanou dnem 29.6.1999, pod č.j. OR/358/99/Pe rozeslal zadavatel všem účastníkům dne 18.8.1999, uchazeč ji převzal dne 20.8.1999. Dne 25.8.1999 podává uchazeč námitky proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadavatel je obdržel dne 26.8.1999. Statutární orgán zadavatele námitky projednal a rozhodnutím ze dne 2.9.1999 jim nevyhověl. Toto rozhodnutí převzal uchazeč dne 6.9.1999.
Dne 14.9.1999 obdržel orgán dohledu od uchazeče návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
Účastníci řízení:
Město Chomutov, se sídlem Zborovská 4602, 430 28 Chomutov, zastoupené starostou města, Alexandrem Novákem,
SRC International CS, s.r.o., se sídlem Počernická 96, 108 03 Praha 10, zastoupená jednatelem společnosti, Ing.Romanem Čížkem,
CITYPLAN, s.r.o., se sídlem Odborů 4, 120 00 Praha 2, zastoupená jednatelem společnosti, Ing. Ivanem Benešem,
March Consulting s.r.o., se sídlem Čestlická 6, 100 00 Praha 10, zastoupená jednatelem společnosti, Jaroslavem Víchem.
Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst.7). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout.
Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v sedmidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Pro lhůtu k podání návrhu u Úřadu neplatí ustanovení § 27 správního řádu o procesních lhůtách, včetně ustanovení o zachování lhůty, je-li podání odevzdáno poslední den lhůty poštovní přepravě, je lhůta, která je uvedena v § 57 odst. 2 zákona. Je tomu tak proto, že správní řízení je zahájeno podle § 57 odst. 1 zákona až dnem, kdy návrh účastníka došel Úřadu.
Při šetření případu Úřad zjistil, že návrh podaný uchazečem byl podán pozdě. Uchazeč nesplnil sedmidenní lhůtu pro podání návrhu, uvedenou v § 57 odst. 2 zákona. Rozhodnutí zadavatele o námitkách totiž převzal dne 6.9.1999, ale návrh na zahájení správního řízení obdržel orgán dohledu dne 14.9.1999. Podnět směřující k přezkoumání rozhodnutí zadavatele byl v daném případě podán po lhůtě a proto ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona musel Úřad pro nesplnění lhůt návrh uchazeče odmítnout.
P o u č e n í
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr Antonín
ředitel odboru dohledu
Rozhodnutí obdrží:
Město Chomutov, Zborovská 4602, 430 28 Chomutov
SRC International CS, s.r.o., Počernická 96, 108 03 Praha 10
CITYPLAN, s.r.o., 120 00 Praha 2
March Consulting s.r.o., Čestlická 6, 100 00 Praha 10
|