Č.j.: S 246-R/99-1358/140/OŠ V Praze dne 8.11.1999
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 4.10.1999 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. na základě návrhu uchazeče MAX BÖGL & JOSEF KRÝSL, stavební firma, výroba prefabrikátů a kamenolomy, Plzeň - Dobřany, kom. spol. se sídlem lom Hamr, 342 01 Sušice, zastoupeného komplementářem Josefem Krýslem na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Ministerstva obrany ČR, zastoupeného ředitelem Hlavního úřadu nákupu majetku a služeb MO plk. Ing. Rostislavem Navrátilem o námitkách proti výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na realizaci akce "BECHYNĚ - rekonstrukce SPT, I. etapa, vyhlášené v Obchodním věstníku č. 22/1999 pod zn. 075780-22/99 dne 2.6.1999 takto
r o z h o d l
návrh uchazeče společnosti MAX BÖGL & JOSEF KRÝSL, stavební firma, výroba prefabrikátů a kamenolomy, Plzeň - Dobřany, kom. spol. se sídlem lom Hamr, 342 01 Sušice, zastoupeného komplementářem Josefem Krýslem ze dne 4.10.1999 se podle ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. odmítá.
O d ů v o d n ě n í
Ministerstvo obrany ČR, zastoupené ředitelem Hlavního úřadu nákupu majetku a služeb MO plk. Ing. Rostislavem Navrátilem (dále jen "zadavatel") vyhlásil obchodní veřejnou soutěž realizaci akce "BECHYNĚ - rekonstrukce SPT, I. etapa, vyhlášené v Obchodním věstníku č. 22/1999 pod zn. 075780-22/99 dne 2.6.1999 realizaci akce "BECHYNĚ - rekonstrukce SPT, I. etapa, vyhlášené v Obchodním věstníku č. 22/1999 pod zn. 075780-22/99 dne 2.6.1999. Dne 7.9.1999 zadavatel vydal pod č.j. 68/88/347 - 1/13 rozhodnutí o vyloučení uchazeče MAX BÖGL & JOSEF KRÝSL, stavební firma, výroba prefabrikátů a kamenolomy, Plzeň - Dobřany, kom. spol., se sídlem lom Hamr, 342 01 Sušice, zastoupeného komplementářem Josefem Krýslem (dále jen "uchazeč") pro mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Uchazeč toto rozhodnutí obdržel dne 9.9.1999. Dne 13.9.1999 podal uchazeč námitky, které statutární orgán zadavatele obdržel dne 15.9.1998. Včetně námitek uchazeč předložil znovu zdůvodnění mimořádně nízké ceny. Dne 21.9.1999 statutární orgán zadavatele ministr obrany České republiky vydal rozhodnutí o námitkách pod č.j. 23042/1999-8764, které uchazeč obdržel dne 24.9.1999. Dne 4.10.1999 podal uchazeč faxem návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele.
Ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") je ustanovením speciálním, které se i v ustanoveních o řízení zahájeném na návrh odchyluje od § 18 a § 19 správního řádu a které opožděnost návrhu a nesplnění náležitostí spojuje s odmítnutím návrhu.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách od uchazeče dne 4.10.1999. Při šetření případu Úřad zjistil, že návrh podaný uchazečem nesplnil sedmidenní lhůtu pro podání návrhu, neboť rozhodnutí o námitkách obdržel uchazeč dne 24.9.1999, což je zřejmé z přiložené doručenky. Lhůta pro podání návrhu je hmotněprávní.
Uchazeč k návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách přiložil kopii bankovní záruky s platností do 17.9.1999. Z dokumentace vyplynulo také, že zadavatel poskytnutou jistotu uchazeči vrátil a uchazeč ji opětovně nesložil.
V důsledku nedodržení ustanovení § 57 odst. 2 zákona uchazečem, musí orgán dohledu tento návrh odmítnout.
Na základě uvedeného Úřad rozhodl jak je uvedeno ve výroku. Orgán dohledu neshledal důvody pro zahájení správního řízení z vlastního podnětu.
Účastníci řízení:
Ministerstvo obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 00 Praha 6, zastoupené ministrem obrany Vladimírem Vetchým,
MAX BÖGL & JOSEF KRÝSL, stavební firma, výroba prefabrikátů a kamenolomy, Plzeň-Dobřany, kom. spol., se sídlem lom Hamr, 342 01 Sušice, zastoupená komplementářem Josefem Krýslem.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr A n t o n í n
ředitel odboru dohledu
Rozhodnutí obdrží:
Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 1, 160 00 Praha 6
MAX BÖGL & JOSEF KRÝSL, stavební firma, výroba prefabrikátů a kamenolomy, Plzeň - Dobřany, kom. spol., lom Hamr, 342 01 Sušice
|