Č.j.: S 311-R/99-1664/140/BT
V Praze dne 10.1.2000
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 26.11.1999 podle ustanovení § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. na základě návrhu uchazeče - SINECO družstvo, se sídlem Úhledná 40, 621 00 Brno - Mokrá Hora, zastoupené členem představenstva družstva, Ing. Stanislavou Rousovou, ze dne 25.11.1999 č.j. D 523/99, na přezkoumání úkonů zadavatele - Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, se sídlem Na Františku 32, 110 15 Praha 1, zastoupené ministrem, Doc. Ing. Miroslavem Grégrem, v průběhu obchodních veřejných soutěží "o nejvhodnější nabídku na zajištění technických realizací a doprovodných propagací oficiální účasti České republiky na mezinárodních veletrzích a výstavách v zahraničí v roce 2000", vyhlášených ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb. ve znění zákona č.148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., dne 11.8.1999 v Obchodním věstníku č. 32/99 pod zn. 081566-32/99 , rozhodl podle § 57 odst. 2 téhož zákona takto:
návrh uchazeče - SINECO družstvo, se sídlem Úhledná 40, 621 00 Brno - Mokrá Hora, zastoupená členem představenstva družstva, Ing. Stanislavou Rousovou, ze dne 25.11.1999 č.j. D 523/99, doručený dne 26.11.1999, se podle ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. odmítá, protože návrh nesplňuje náležitosti ustanovení § 57 odst. 2 cit. Zákona.
O d ů v o d n ě n í
Ministerstvo průmyslu a obchodu, se sídlem Na Františku 32, 110 15 Praha 1, zastoupené ministrem Doc. Ing. Miroslavem Grégrem (dále jen "zadavatel"), vyhlásil dne 11.8.1999 v Obchodním věstníku č. 32/99 pod zn. 081566-32/99 obchodní veřejné soutěže o "nejvhodnější nabídky na zajištění technických realizací a doprovodných propagací oficiální účasti České republiky na mezinárodních veletrzích a výstavách v zahraničí v roce 2000". V bodě 1 vyhlášených obchodních veřejných soutěží upřesnil zadavatel, že předmětem plnění každé jednotlivé zakázky je zajištění technické realizace a doprovodné propagace dané oficiální účasti ČR v níže uvedené době a místě plnění, přičemž doba a místo plnění každé jednotlivé zakázky byly uvedeny v bodě 2 vyhlášených obchodních veřejných soutěží.
V soutěžní lhůtě obdržel zadavatel 65 nabídek. Dne 20.9.1999 se konalo otevírání obálek, 4 nabídky nevyhověly kontrole úplnosti a byly vyřazeny z dalšího posuzování a hodnocení. Dne 13.10.1999 se konalo posouzení a hodnocení nabídek. Komise pro posouzení a hodnocení nabídek konstatovala, že pro zajištění veřejné zakázky - mezinárodní všeobecné výstavy Astana v červnu 2000 - obdržela 3 nabídky a stanovila pořadí nabídek následovně:
BVV, a.s., se sídlem Výstaviště 1, 647 00 Brno,
Gazzeta Group, s.r.o., se sídlem Kolmá 7, 190 00 Praha 9,
SINECO družstvo, se sídlem Úhledná 40, 621 00 Brno - Mokrá Hora.
Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky č.j.: 31483/99/7240 ze dne 18.10.1999 obdrželo SINECO družstvo, Úhledná 40, se sídlem 621 00 Brno - Mokrá Hora (dále jen "uchazeč") dne 25.10.1999. Dne 29.10.1999 podává uchazeč pod č.j. D 522/99 u zadavatele "návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele"a "stížnost na nesprávně vymezené podmínky soutěže a proti úkonům zadavatele při zadání veřejné zakázky". Statutární orgán zadavatele námitky uchazeče přezkoumal a nevyhověl jim. Rozhodnutí zadavatele o námitkách č.j. 34068/99/7240/1000 ze dne 18.11.1999 obdržel uchazeč 19.11.1999.
Dne 26.11.1999 obdrželi Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") i zadavatel od uchazeče návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
Účastníci řízení:
Ministerstvo průmyslu a obchodu, se sídlem Na Františku 32, 110 15 Praha 1, zastoupené ministrem, Doc. Ing. Miroslavem Grégrem,
SINECO družstvo, se sídlem Úhledná 40, 621 00 Brno - Mokrá Hora, zastoupené členem představenstva družstva, Ing. Stanislavou Rousovou.
Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v sedmidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst.7). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout.
Ze spisového materiálu Úřad zjistil, že uchazeč ve svém návrhu neuvádí, proti kterému konkrétnímu úkonu zadavatele jeho návrh směřuje a v čem spatřuje porušení zákona. Dále se v návrhu uvádí, že jej podává uchazeč SINECO družstvo, se sídlem Úhledná 40, 621 00 Brno-Mokrá Hora, ale tento úkon je podepsán pouze jedním statutárním zástupcem (Ing. Stanislavou Rousovou), ač podle výpisu z obchodního rejstříku je v uchazečově případě nutné, aby jím činěné písemné úkony podepisovali oba statutární zástupci, kteří připojí svůj podpis k obchodnímu jménu družstva. Z předmětného úkonu tedy není zřejmé, zda ho podává uchazeč nebo Ing. Stanislava Rousová.
Vzhledem k tomu, že z výše uvedených důvodů návrh nesplňuje náležitosti, které požaduje zákon v ustanovení § 57 odst. 2., musel Úřad ve smyslu tohoto ustanovení návrh uchazeče odmítnout.
Současně Úřad neshledal důvody pro zahájení správního řízení z vlastního podnětu.
P o u č e n í
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat rozklad do 15 dnů od jeho oznámení k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr A n t o n í n
ředitel odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Praze
Rozhodnutí obdrží:
Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha 1
SINECO družstvo, Úhledná 40, 615 00 Brno,
|