ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S 567-R/03-631/140/VŠ
V Praze dne 16.9.2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 11.8.2003 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., na základě návrhu uchazeče společnosti KURS Kolín a.s., se sídlem Boleslavská třída 138, 288 02 Nymburk, jednajícího předsedou představenstva ing. Jaroslavem Kubíčkem, právně zastoupeného advokátem JUDr. Janem Matějíčkem, se sídlem Politických vězňů 98, 280 00 Kolín 3, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Poděbrady, zastoupeného starostou ing. Jozefem Ďurčanským, se sídlem Jiřího náměstí 20/I, 290 31 Poděbrady, o vyloučení uvedeného uchazeče z další účasti na veřejné zakázce Stavební úpravy a nástavba ubytovny č.p. 762, Poděbrady, zadané výzvou více zájemcům podle ustanovení § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. ze dne 26.6.2003,
rozhodl takto:
správní řízení se podle ustanovení § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb. zastavuje.
Odůvodnění
Výzvou více zájemcům podle ustanovení § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. (dále jen "zákon") ze dne 26.6.2003 zadal zadavatel město Poděbrady, zastoupený starostou ing. Jozefem Ďurčanským, se sídlem Jiřího náměstí 20/I, 290 31 Poděbrady (dále jen "zadavatel") veřejnou zakázku Stavební úpravy a nástavba ubytovny č.p. 762, Poděbrady.
Do konce soutěžní lhůty stanovené zadáním (podmínkami) veřejné zakázky (výzvy) doručilo svoje nabídky pět uchazečů, jedním z nichž byl uchazeč společnost KURS Kolín a.s., se sídlem Boleslavská třída 138, 288 02 Nymburk, jednající předsedou představenstva ing. Jaroslavem Kubíčkem, právně zastoupený advokátem JUDr. Janem Matějíčkem, se sídlem Politických vězňů 98, 280 00 Kolín 3 (dále jen "uchazeč").
Na základě protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 15.7.2003, u zvoleného způsobu zadání plnícího funkci záznamu o posouzení a hodnocení nabídek ve smyslu ustanovení § 49 odst. 10 zákona, rozhodl zadavatel dne 16.7.2003 pod č.j.: 490/invest/2003 podle ustanovení § 49 odst. 9 zákona o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce s odůvodněním, že "Dle přiloženého výpisu z obchodního rejstříku Vaši společnost zastupuje vůči třetím osobám předseda představenstva, a to samostatně. Podepisování za společnost se provádí tak, že k vytištěnému nebo napsanému obchodnímu jménu společnosti připojí svůj podpis předseda představenstva spolu s uvedením své funkce. Při kontrole prokázání kvalifikačních předpokladů bylo zjištěno, že Vámi podepsaná čestná prohlášení nejsou podepsána v souladu s tímto ustanovením obchodního rejstříku, stejně jako návrh smlouvy o dílo". Rozhodnutí o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce bylo uchazeči doručeno dne 18.7.2003.
S datem 21.7.2003 vznesl uchazeč proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce námitky, které byly zadavateli doručeny téhož dne.
Starosta dne 29.7.2003 oprávněnost uchazečem vznesených námitek přezkoumal a s odůvodněním jim nevyhověl. Rozhodnutí zadavatele o námitkách bylo uchazeči doručeno dne 31.7.2003.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 11.8.2003, stejně tak i zadavatel, návrh uchazeče ze dne 6.8.2003 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce; prvně uvedeným dnem bylo zahájeno řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona.
Dne 18.8.2003 obdržel Úřad dokumentaci o zadání veřejné zakázky spolu s průvodním dopisem téhož data, obsahujícím její výčet, nikoli však stanovisko zadavatele.
Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:
zadavatel,
uchazeč.
Uvedeným účastníkům řízení Úřad oznámil dopisem Č.j.: S 567-O/03-631/140/VŠ ze dne 26.8.2003 zahájení správního řízení.
S datem 26.8.2003 zaslal Úřad uchazeči na základě ustanovení § 6 odst. 1 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů platební výměr Č.j.: S 567-PV/03-631/140 podle položky 62 písm. c) sazebníku správních poplatků. Uchazeč správní poplatek ve výši 2 500,- Kč uhradil dne 3.9.2003.
Podáním ze dne 8.9.2003, doručeným Úřadu dne 10.9.2003, vzal uchazeč svůj návrh na zahájení správního řízení ze dne 6.8.2003 v celém rozsahu zpět.
Vzhledem k tomu, že zadavatel s uvedeným zpětvzetím návrhu uchazeče a zastavením správního řízení vyslovil dne 10.9.2003 svůj souhlas, Úřad v souladu s ustanovením § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů správní řízení zastavil.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
JUDr. Miroslav Šumbera
vrchní ředitel
Rozhodnutí obdrží:
Město Poděbrady, zastoupené starostou ing. Jozefem Ďurčanským, Jiřího náměstí 20/I, 290 31 Poděbrady
JUDr. Jan Matějíček, advokát, Politických vězňů 98, 280 00 Kolín 3
|