ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S 600-R/03-770/140/OŠ
V Praze dne 31.10.2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení, zahájeném dne 29.9.2003 podle ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., na základě návrhu uchazeče - Zdeněk Rozkošný, IČO 183 11 709, s místem podnikání Dvořákova 1507, 393 01 Pelhřimov, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Česká republika - Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, jejímž jménem jedná ministr Mgr. Stanislav Gross, o vyloučení uchazeče z další účasti ve veřejné zakázce ze dne 26.8.2003 č.j. PSC-221-33/VO-48-2003 na "rekonstrukci objektu pro Obvodní oddělení Policie ČR v Milovicích", zadané obchodní veřejnou soutěží podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., vyhlášené v Obchodním věstníku č. 25/03 dne 25.6.2003 pod značkou 173572-25/03,
rozhodl takto:
správní řízení se v souladu s ustanovením § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb. zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel - Česká republika - Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, jejímž jménem jedná ministr Mgr. Stanislav Gross (dále jen "zadavatel"), vyhlásil dne 25.6.2003 v Obchodním věstníku č. 25/03 pod značkou 173572-25/03 obchodní veřejnou soutěž na "rekonstrukci objektu pro Obvodní oddělení Policie ČR v Milovicích" podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. (dále jen "zákon").
Jak vyplývá z "Protokolu o otevírání obálek s nabídkami" ze dne 14.8.2003, zadavatel obdržel v soutěžní lhůtě čtrnáct nabídek uchazečů a komise nedoporučila vyřadit žádnou nabídku. Dne 21.8.2003 bylo první jednání komise pro posouzení a hodnocení nabídek. Komise vyřadila z další účasti v obchodní veřejné soutěže devět nabídek uchazečů, mezi nimi i uchazeče - Zdeněk Rozkošný, IČO 183 11 709, s místem podnikání Dvořákova 1507, 393 01 Pelhřimov (dále jen "uchazeč") a doporučila zadavateli vyloučit uchazeče. Zadavatel vyloučil z další účasti ve veřejné zakázce uchazeče svým rozhodnutím ze dne 26.8.2003 č.j. ZM - 171/VZ-2003. Jako důvod vyloučení uchazeče zadavatel uvedl, že uchazeč nepředložil oprávnění k podnikání v oboru provádění zeměměřičských prací a oprávnění na provádění projektové činnosti ve výstavbě. Uchazeč obdržel rozhodnutí o vyloučení dne 28.8.2003.
Proti rozhodnutí zadavatele podal uchazeč dne 5.9.2003 námitky, které statutární orgán zadavatele přezkoumal a svým rozhodnutím ze dne 15.9.2003 č.j. EKO-873/04-2003 jim nevyhověl. Zároveň poučil uchazeče o možnosti podat návrh na zahájení správního řízení u orgánu dohledu. Toto rozhodnutí převzal uchazeč dne 18.9.2003.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") i zadavatel obdrželi dne 29.9.2003 návrh uchazeče na přezkoumání rozhodnutí zadavatele. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona.
Účastníky správního řízení podle § 58 zákona jsou:
Česká republika - Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, jejímž jménem jedná ministr Mgr. Stanislav Gross,
Zdeněk Rozkošný, IČO 183 11 709, s místem podnikání Dvořákova 1507, 393 01 Pelhřimov.
V rámci správního řízení obdržel Úřad od zadavatele dokumentaci předmětné veřejné zakázky dne 9.10.2003 včetně stanoviska ze dne 6.10.2003 pod č.j. EKO-958/04-2003.
Ve stanovisku zadavatel uvádí, že uchazeč byl vyloučen oprávněně a doporučuje, aby orgán dohledu návrh zamítl a rozhodnutí zadavatele potvrdil.
Úřad přezkoumal v souladu s ustanovením § 57 a následujících zákona napadnuté rozhodnutí zadavatele veřejné zakázky. Ve správním řízení odbor dohledu provedl, podle ustanovení § 32 odst.1 a § 34 zákona č. 71/1967 Sb.,o správním řízení ve znění pozdějších předpisů a ve spojení s ustanovením § 61 zákona, dokazování obsahem předané dokumentace o zadání veřejné zakázky, dále pak obsahem návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách a obsahem stanoviska zadavatele k návrhu uchazeče.
Dne 13.10.2003 bylo Úřadu doručeno sdělení uchazeče ke zpětvzetí návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče ze dne 26.9.2003. Uchazeč své sdělení zaslal i zadavateli dne 13.10.2003.
Úřadu byl doručen souhlas statutárního orgánu zadavatele se zpětvzetím návrhu uchazeče na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeč č.j. EKO-958-1/01-2003 ze 21.10.2003.
Odbor dohledu s ohledem na všechny uvedené skutečnosti, které prokázal v průběhu správního řízení rozhodl tak jak je uvedeno ve výroku.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno.
JUDr. Miroslav Šumbera
vrchní ředitel
Rozhodnutí obdrží:
Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, jehož jménem jedná ministr Mgr. Stanislav Gross
Zdeněk Rozkošný, Dvořákova 1507, 393 Pelhřimov
|