Č.j. VZ/S97/05-153/3038/05-JT
V Brně dne 11. července 2005
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 1.6.2005 podle § 96 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb., na základě návrhu uchazeče ORZO SECURITY, spol. s r. o., Poděbradova 3264/73, 702 00 Ostrava, Moravská Ostrava, za niž jedná Teodor Reinhold, jednatel, ze dne 31.5.2005 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele České republiky - Okresního soudu v Chebu, Lidická 1066/1, 350 60 Cheb, za nějž jedná Mgr. Marcela Babická, předsedkyně soudu, ze dne 27.5.2005 o námitkách proti jeho rozhodnutí ze dne 19.5.2005 o vyloučení jmenovaného uchazeče z další účasti v otevřeném řízení "Dodávka a montáž EZS a zařízení k výslechu utajeného svědka", jehož oznámení bylo dne 6.4.2005 uveřejněno na centrální adrese pod evidenčním číslem 50007192, rozhodl takto:
Správní řízení vedené ve věci veřejné zakázky "Dodávka a montáž EZS a zařízení k výslechu utajeného svědka", zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo dne 6.4.2005 uveřejněno na centrální adrese pod evidenčním číslem 50007192, zadavatelem - Českou republikou - Okresním soudem v Chebu - se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 226/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb., zastavuje.
O d ů v o d n ě n í
Zadavatel Česká republika - Okresní soud v Chebu, Lidická 1066/1, 350 60 Cheb, za nějž jedná Mgr. Marcela Babická, předsedkyně soudu (dále jen "zadavatel"), uveřejnil podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb. (dále jen "zákon"), na centrální adrese dne 6.4.2005 pod ev. č. 50007192, oznámení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky "Dodávka a montáž EZS a zařízení k výslechu utajeného svědka".
Ve lhůtě pro podání nabídek zadavatel obdržel 9 nabídek. Zadavatel z další účasti ve veřejné zakázce vyřadil 6 uchazečů. Rozhodnutí o vyloučení z další účasti v otevřeném řízení zadavatel oznámil vyloučeným uchazečům dopisem ze dne 19.5.2005.
Mezi vyloučenými uchazeči byl také uchazeč ORZO SECURITY, spol. s r. o., Poděbradova 3264/73, 702 00 Ostrava, Moravská Ostrava, za niž jedná Teodor Reinhold, jednatel, (dále jen "Orzo Security"), který podal proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení z další účasti ve veřejné zakázce námitky ze dne 25.5.2005, které byly zadavateli doručeny dne 26.5.2005. Zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti námitkám nevyhověl a uvedenou skutečnost sdělil uchazeči Orzo Security dopisem ze dne 27.5.2005, který jmenovaný uchazeč obdržel dne 30.5.2005. Uchazeč Orzo Security poté podal dopisem ze dne 31.5.2005 návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel návrh dne 1.6.2005 a tímto dnem bylo podle § 96 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
Uchazeč Orzo Security ve svém návrhu reaguje na odůvodnění rozhodnutí zadavatele o vyloučení jmenovaného uchazeče, kdy zadavatel uvádí, že nabídka jmenovaného uchazeče neobsahuje výkaz výměr zpracovaný zadavatelem, ale je předložen vlastní výkaz výměr, ze kterého nelze jasně určit jednotlivé komponenty EZS. Uchazeč Orzo Security v citovaném návrhu uvádí, že jeho nabídka obsahuje podrobný výkaz výměr, zpracovaný jmenovaným uchazečem, který obsahuje všechny potřebné komponenty systému EZS a utajovaného svědka vyspecifikované v projektové dokumentaci.
Dopisem č.j. VZ/S97/05-153/2448/05-JT ze dne 6.6.2005 vyrozuměl orgán dohledu zadavatele o podaném návrhu a vyžádal si od něj dokumentaci o zadání šetřené veřejné zakázky, kterou obdržel dne 15.6.2005. Zadavatel se k podanému návrhu vyjádřil dopisem ze dne 10.6.2005, který byl orgánu dohledu doručen rovněž 15.6.2005. Ve svém stanovisku zadavatel mj. uvádí, že navrhované technické řešení uchazeče Orzo Security je zcela odlišné od vypracované projektové dokumentace. Dále zadavatel v předmětném stanovisku uvádí chronologický přehled všech svých dosavadních úkonů. Z citovaného přehledu vyplývá, že zadavatel dne 1.5.2005 zrušil zadávací řízení. Oznámení o zrušení zadávacího řízení bylo na centrální adrese zveřejněno dne 10.5.2005.
Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu účastníkům řízení dopisem č. j. VZ/S97/05-153/2799/05-JT ze dne 27.6.2005, ve kterém účastníkům řízení poskytl lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí, popř. navrhnout doplnění šetření.
Účastníky správního řízení podle § 99 zákona, ve znění pozdějších předpisů, jsou:
zadavatel,
uchazeč Orzo Security.
Dne 28.6.2005 faxem a dne 29.6.2005 poštou obdržel orgán dohledu podání navrhovatele, kterým bere ve smyslu § 30 správního řádu svůj návrh na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu zpět.
Dopisem č. j. VZ/S97/05-153/2911/05-JT ze dne 30.6.2005 orgán dohledu uvědomil zadavatele o zpětvzetí návrhu uchazečem Orzo Security a vyzval ho, aby se vyjádřil, zda souhlasí se zastavením řízení.
Dne 7.7.2005 obdržel orgán dohledu vyjádření zadavatele, v němž uvádí, že se zastavením správního řízení souhlasí.
Podle § 30 správního řádu správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.
Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto, a vzhledem k souhlasu ostatních účastníků správního řízení se zastavením řízení, rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
JUDr. Miroslav Šumbera
vrchní ředitel
Obdrží:
Česká republika - Okresní soud v Chebu, Lidická 1066/1, 350 60 Cheb, zast. Mgr. Marcelou Babickou
ORZO SECURITY, spol. s r. o., Poděbradova 3264/73, 702 00 Ostrava, Moravská Ostrava, zast. Teodorem Reinholdem
|