ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S 544-R/05-289/140/IB
V Praze dne 17.8.2005
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, ve správním řízení, zahájeném dne 27.7.2005 podle ustanovení § 96 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb., na základě návrhu uchazeče EKVA s.r.o., se sídlem Jizerská 322, 196 00 Praha 9, za kterého jedná jednatel společnosti Ing. Miroslav Váša, na přezkoumání úkonů zadavatele Královské kanonie premonstrátů na Strahově, se sídlem Strahovské nádvoří 132/1, 118 00 Praha 1, zast. Michaelem Josefem Pojezdným, O.Praem, strahovským opatem, učiněných ve veřejné zakázce na "Klášter premonstrátů, Milevsko - bazilika; stavební a restaurátorské opravy a úpravy interiéru, restaurování historického mobiliáře", zveřejněné na centrální adrese pod zn. 50008001 dne 29.4.2005
rozhodl takto:
Správní řízení se podle ustanovení § 97 odst. 2 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb. zastavuje, neboť s podáním návrhu uchazeč EKVA s.r.o. nesložil kauci na účet orgánu dohledu podle ustanovení § 98 odst. 1 cit. zákona.
Odůvodnění:
Zadavatel Královská kanonie premonstrátů na Strahově, se sídlem Strahovské nádvoří 132/1, 118 00 Praha 1, zast. Michaelem Josefem Pojezdným, O.Praem, strahovským opatem (dále jen "zadavatel"), vyhlásil podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb. (dále jen "zákon"), na centrální adrese formou otevřeného řízení dne 29.4.2005 pod zn. 5000801 veřejnou zakázku na "Klášter premonstrátů, Milevsko - bazilika; stavební a restaurátorské opravy a úpravy interiéru, restaurování historického mobiliáře".
Zadavatel přijal ve stanovené lhůtě 5 nabídek. Jak vyplývá ze zápisu z jednání hodnotící komise, jedna z předložených nabídek byla vyřazena z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny.
Zbylé čtyři nabídky komise posuzovala podle jediného kritéria - výše nabídkové ceny. Jako nejvhodnější navrhla komise zadavateli nabídku uchazeče RADIOSTAV a.s. Zadavatel doporučení komise akceptoval a své rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámil uchazečům dopisem ze dne 30.6.2005.
Proti rozhodnutí o přidělení veřejné zakázky podal námitky uchazeč EKVA s.r.o., se sídlem Jizerská 322, 196 00 Praha 9, za kterého jedná jednatel společnosti Ing. Miroslav Váša (dále jen "navrhovatel") s odůvodněním, že vítězný uchazeč ve své nabídce nedoložil základní kvalifikační předpoklady. Zadavatel námitce nevyhověl dopisem ze dne 15.7.2005, který navrhovatel převzal dne 18.7.2005.
Dne 27.7.2005 podal navrhovatel orgánu dohledu návrh na zahájení správního řízení. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení podle § 96 odst. 2 zákona.
Účastníky správního řízení podle § 99 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
uchazeč RADIOSTAV a.s.
V oznámení o zahájení správního řízení ze dne 29.7.2005 vyzval orgán dohledu navrhovatele, aby svůj návrh ve smyslu § 98 odst. 1 zákona doplnil o doklad o uhrazení kauce, a to ve lhůtě do 7 dnů od obdržení oznámení. Oznámení převzal navrhovatel dne 2.8.2005. Ve stanovené lhůtě navrhovatel svůj návrh nedoplnil.
Úřad přezkoumal na základě ustanovení § 96 a násl. zákona případ ve všech vzájemných souvislostech, po zhodnocení všech podkladů, zejména dokumentace a stanovisek předložených zadavatelem i navrhovatelem a na základě vlastního zjištění konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele neodpovídal podmínkám stanoveným v § 97 odst. 2 zákona v návaznosti na § 98 odst. 1 zákona, a proto musel orgán dohledu správní řízení zastavit. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
Podle ustanovení § 98 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet orgánu dohledu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele, nejvýše však 1 000 000 Kč. Kauce musí být připsána na účet orgánu dohledu nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele.
K uvedenému orgán dohledu konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet orgánu dohledu v zákonem stanovené lhůtě a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vyplývající z § 98 odst. 1 zákona.
Na základě výše uvedených skutečností orgán dohledu rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
JUDr. Miroslav Šumbera
vrchní ředitel
Rozhodnutí obdrží:
Královská kanonie premonstrátů na Strahově, Strahovské nádvoří 132/1, 118 00 Praha 1
RADIOSTAV a.s., Podbabská 17, 166 24 Praha 6
EKVA s.r.o., Jizerská 322, 196 00 Praha 9
|