Rozhodnutí nabylo právní moci dne 19.5.2006
Č. j. S/031/2006-07377/2006/520-AB
V Brně dne 24. dubna 2006
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 94 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb., na základě návrhu ze dne 30.1.2006, který podal uchazeč
STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., se sídlem Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň, IČ 45356815, za kterou jedná Ludvík Melis, jednatel,
proti úkonům učiněných při zadávání veřejné zakázky "Klatovy - teplofikace kasáren", v užším řízení, jehož oznámení bylo dne 4.8.2005 uveřejněno na centrální adrese pod ev. č. 50011354, které učinil zadavatel
Česká republika, Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 160 00 Praha 6, IČ 60162694, jejímž jménem jedná ministr obrany Karel Kühnl a ve věcech delegované pravomoci jednal do 30.9.2005 Dušan Popelka, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Radobyčická 25/603, 304 50 Plzeň a od 1.10.2005 jedná Ing. Robert Bochníček, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha,
ve správním řízení zahájeném dne 30.1.2006 rozhodl takto:
Výše specifikované správní řízení se podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zastavuje.
Odůvodnění
Česká republika, Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 160 00 Praha 6, IČ 60162694, jejímž jménem jedná ministr obrany Karel Kühnl a ve věcech delegované pravomoci jednal do 30.9.2005 Dušan Popelka, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Radobyčická 25/603, 304 50 Plzeň a od 1.10.2005 jedná Ing. Robert Bochníček, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha (dále jen "zadavatel"), uveřejnil podle § 25 odst. 2 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., 179/2005 Sb. a zákona č. 253/2005 Sb. (dále jen "zákon"), na centrální adrese dne 4.8.2005 pod ev. č. 50011354 oznámení užšího řízení za účelem zadání veřejné zakázky "Klatovy - teplofikace kasáren".
Ve stanovené lhůtě zadavatel obdržel celkem 23 žádostí zájemců o účast, z nichž 22 splnilo kvalifikaci. Dle Zápisu z jednání komise zadavatele o otevírání obálek s přihláškami zájemců a hodnocení kvalifikace zájemců ze dne 30.9.2005 provedla komise výběr požadovaného počtu 5 zájemců, kteří se umístili dle počtu bodů na prvním až pátém místě. Zájemcům, kteří nebyli po provedeném výběru zadavatelem vyzváni k podání nabídky, zadavatel oznámil dopisem ze dne 24.10.2005, podepsaným Dušanem Popelkou, vedoucím Úseku správy nemovitostí Plzeň, Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha, že jejich další účast v užším řízení odmítá. Mezi odmítnutými zájemci byla i společnost STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., IČ 45356815, se sídlem Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň, za kterou jedná Ludvík Melis, jednatel (dále jen "navrhovatel"). Vzhledem k tomu, že od 1.10.2005 byl oprávněn ve věcech delegované správy jednat Ing. Robert Bochníček, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha, rozhodl zadavatel dne 21.12.2005 o zrušení rozhodnutí ze dne 24.10.2005 o odmítnutí další účasti navrhovatele na předmětné veřejné zakázce a vydal dne 21.12.2005 nové rozhodnutí o odmítnutí další účasti navrhovatele na předmětné veřejné zakázce, které bylo podepsáno Ing. Robertem Bochníčkem, ředitelem Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha.
Navrhovatel na základě ustanovení § 88 zákona podal dopisem ze dne 9.1.2006 námitky proti úkonům zadavatele. Dne 17.1.2006 zadavatel rozhodl o nevyhovění námitce navrhovatele, přičemž rozhodnutí o námitkách navrhovatel obdržel dne 20.1.2006. Vzhledem ke skutečnosti, že navrhovatel považoval rozhodnutí o vyřízení námitek za učiněné v rozporu se zákonem, podal faxem dne 30.1.2006 a následně dopisem k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Dnem 30.1.2006 bylo správní řízení zahájeno.
Návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele doplněný podáním ze dne 2.3.2006 směřuje proti rozhodnutí zadavatele o odmítnutí další účasti navrhovatele v užším řízení, přičemž je zdůvodňován především formálními nedostatky rozhodnutí a nesprávností postupu hodnotící komise při posuzovaní rozsahu realizovaných akcí podobného charakteru. Navrhovatel požaduje, aby orgán dohledu uložil zadavateli povinnost dané zadávací řízení zrušit.
O podání návrhu, včetně doplnění ze dne 2.3.2006, vyrozuměl orgán dohledu zadavatele dopisem č. j. S 031/2006-4436/2006/500-AB ze dne 13.3.2006, který zadavatel obdržel dne 20.3.2006. Vyjádření zadavatele k návrhu obdržel orgán dohledu dne 28.3.2006.
Účastníky správního řízení podle § 99 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb. (dále jen "zákon ve znění pozdějších předpisů"), jsou:
zadavatel
STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., IČ 45356815, se sídlem Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň , za kterou jedná Ludvík Melis, jednatel.
Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu účastníkům řízení dopisem č. j. S031/2006-05923/2006/500-AB ze dne 31.3.2006, přičemž usnesením stanovil lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladu pro rozhodnutí, popřípadě navrhnout doplnění šetření.
Rozhodnutím č.j. S 031/06-06029/2006/500-AB ze dne 31.3.2006 orgán dohledu vyzval navrhovatele podle § 5 odst. 2 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, aby ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy zaplatil poplatek stanovený podle položky 64 sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích. Současně navrhovatele poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení výzvy, zahájené řízení zastaví.
Podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, nezaplatí-li poplatník poplatek ve lhůtách uvedených v odstavcích 2 a 3, správní úřad zastaví zahájené řízení nebo úkon neprovede, nestanoví-li sazebník jinak. Zaplatí-li poplatník poplatek po lhůtách uvedených v odstavcích 2 a 3, postupuje správní úřad v řízení tak, jako by byl poplatek zaplacen včas, pokud již nerozhodl o zastavení řízení.
Vzhledem k tomu, že výzva k zaplacení správního poplatku byla navrhovateli dle dodejky doručena dne 4.4.2006 a dne 19.4.2006 lhůta k zaplacení poplatku stanovená výzvou již uplynula, přičemž navrhovatel správní poplatek v této lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení:
Podle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek. Podané odvolání nemá podle § 48 odst. 12 téhož zákona odkladný účinek.
Mgr. Jindřiška Koblihová
náměstek předsedy ÚOHS
pověřený řízením sekce veřejných zakázek
Obdrží:
STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň
Česká republika, Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 160 00 Praha 6
Na vědomí:
Vojenská ubytovací a stavební správa, Hradební 12/772, 110 15 Praha
|