Č.j. VP/S 93/02-160
V Brně dne 23. října 2002
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 23.9. 2002 na základě žádosti České republiky - Pozemkového fondu ČR ze dne 20.9. 2002, č.j. 36504/02 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. založenou za účelem realizace investičního záměru předloženého společností Donaldson Torit BV podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, takto:
Výjimka ze zákazu veřejné podpory ve výši 2 795 750 Kč formou prodeje pozemků parc. č. 882/19, 882/20, 889, 890/3, 900/7, 900/8, 900/9, 900/10, 900/11 v k.ú. Vernéřov o celkové výměře 43 562 m2 za zvýhodněnou cenu společnosti DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o., jež byla založena za účelem realizace investičního záměru předloženého společností Donaldson Torit BV
se povoluje
za těchto podmínek:
Celková hodnota veřejné podpory společnosti DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. založené za účelem realizace investičního záměru předloženého společností Donaldson Torit BV, s výjimkou hmotné podpory rekvalifikace, a to formou zvýhodněného prodeje pozemků, resp. rozdílu mezi cenou stanovenou dle skutečného stavu znaleckým posudkem č. 4831-241/02 ze dne 12.7. 2002, zpracovaným znalcem Ing. Jiřím Linhartem na základě zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky Ministerstva financí České republiky č. 279/1997 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů, a skutečně zaplacenou cenou za výše uvedené pozemky, ve výši 2 795 750 Kč, spolu s hodnotou veřejné podpory povolené rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. VP/S 3/02-160 ze dne 20.5. 2002, které nabylo právní moci dne 23.5. 2002, formou investičních pobídek, a to slevou na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 103/2002 Sb., o hmotné podpoře při vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, v platném znění, nepřekročí 49% celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v rozhodnutí č.j. VP/S 3/02-160, a zároveň nepřekročí 155 428 000 Kč.
Jelikož společnosti DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o., založené za účelem realizace investičního záměru předloženého společností Donaldson Torit BV, rozhodnutím č.j. VP/S 3/02-160 ze dne 20.5. 2002 byla povolena výjimka ze zákazu veřejné podpory formou slevy na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, bude investice zachována po dobu skutečného čerpání slevy na dani z příjmů dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, nejméně však 5 let ode dne právní moci kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídka týká nebo ode dne vydání protokolu o předání prvního zařízení do provozu, jichž se investiční pobídka týká.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 23.9. 2002 žádost o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), pro společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. založenou za účelem realizace investičního záměru předloženého společností Donaldson Torit BV, kterou podala Česká republika - Pozemkový fond ČR.
I. Podklady pro rozhodnutí
Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů:
žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře,
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR a příloh tohoto dopisu ze dne 2.7. 2002, č.j. 337/02/2040/0010,
žádosti o rozšíření nabídky na poskytnutí investičních pobídek ze dne 1.7. 2002
znaleckého posudku č. 4831 - 241/02 ze dne 12.7. 2002 o ceně pozemků dle skutečného stavu
znaleckého posudku č. 4830 - 240/02 ze dne 12.7. 2002 o ceně pozemků dle stavu v katastru nemovitostí
správního spisu VP-S 3/02-160.
II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky
poskytovatelem veřejné podpory je Česká republika - Pozemkový fond ČR
kontaktní osobou je Ing. Ivan Višňák, vedoucí sekce správy nemovitostí Pozemkového fondu ČR
název veřejné podpory je "Investiční pobídky pro společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o., založenou za účelem realizace investičního záměru společností Donaldson Torit BV"
základem pro poskytnutí veřejné podpory v podobě uvedené investiční pobídky je zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o investičních pobídkách")
jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle § 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách
III. Vymezení účastníka řízení
Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Česká republika - Pozemkový fond ČR.
IV. Vymezení pojmu
"Malým a středním podnikem" se rozumí podnikatel, který podniká a má trvalý pobyt nebo sídlo na území České republiky a který zaměstnává méně než 250 zaměstnanců, má čistý obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1 450 mil. Kč nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který nesplňuje definici "malého a středního podniku", nemá 25% nebo vyšší podíl na základním kapitálu či hlasovacích právech podnikatele naplňujícího definici "malého a středního podniku". Pro výpočet výše uvedených hodnot se sčítají hodnoty týkající se "malého a středního podniku" a všech dalších osob, které tento podnikatel přímo nebo nepřímo ovládá prostřednictvím 25% nebo vyššího podílu na jejich základním kapitálu nebo hlasovacích právech.
Pokud celková aktiva podnikatele v okamžiku závěru 12-ti měsíčního zúčtovacího období překračují nebo nedosahují stanovenou hranici počtu zaměstnanců nebo stanovených finančních kritérií, vede to k získání nebo ztrátě statutu "malý a střední podnik" pouze opakuje-li se tento jev ve dvou po sobě následujících zúčtovacích obdobích.
V. Charakteristika příjemce veřejné podpory
Příjemcem veřejné podpory je společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o., jež byla založena za účelem realizace investičního záměru společností Donaldson Torit BV. Společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. byla do obchodního rejstříku zapsána dne 29.4. 2002, Sídlem této společnosti je Opatovická 1661/2, 110 00 Praha 1, IČO společnosti je 26694778. Předmětem podnikání této společnosti je velkoobchod a výroba strojů a zařízení pro všeobecné účely. Společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. je 100% ovládaná společností Donaldson Torit BV. Společnost Donaldson Torit BV vznikla podle výpisu z obchodního rejstříku dnem 20.12. 1976. Sídlem společnosti Donaldson Torit BV je Haarlem, Inzet 132, 1521 NK Wormerveer, Nizozemské království. Identifikační číslo společnosti Donaldson Torit BV je NL 003962763B01. Předmětem podnikání této společnosti je vývoj, výroba a prodej filtračních systémů na čištění vzduchu, tekutin a plynů; prachových a kouřových filtrů. Jediným společníkem je Donaldson Luxembourg S.A.R.L. Donaldson Luxembourg S.A.R.L. je ovládán mateřskou společností Donaldson Company, Inc., se sídlem v Minneapolis, Minnesota (USA), jež patří k hlavním světovým dodavatelům filtrační technologie. Společnost zaměstnává kolem (…) zaměstnanců ve 40 výrobních závodech celého světa. Ve finančním roce 2001 dosáhla obratu ve výši (…). Společnost je držitelem certifikátů ISO 9001 a 9002.
Současný podíl společnosti na evropském trhu zařízení na čištění vzduchu pro dieselové motory je přibližně (…), po dokončení projektu v České republice se odhaduje až na (…).
Mezi hlavní konkurenty společnosti Donaldson Torit BV na tomto trhu patří společnosti Mann & Hummel (Německo), Nelson/Fleetguard (USA/Francie), Henkgst (Německo), Eurofiltr (Velká Británie) a Virgis (Itálie).
Jelikož mateřská společnost Donaldson Company, Inc., která prostřednictvím společností Donaldson Luxembourg S.A.R.L. a Donaldson Torit BV ovládá i společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o., zaměstnává kolem (…) osob a její obrat dosáhl výše (…), nejedná se v případě příjemce veřejné podpory o "malý a střední podnik".
VI. Údaje o investici
Společnost Donaldson Torit BV hodlá prostřednictvím společnosti DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. investovat v České republice během následujících pěti let částku (…) do vybudování nového výrobního závodu, z toho do technologií (…). Z předložených podkladů vyplývají následující hodnoty týkající se předpokládané výše investice:
pozemky a příprava staveniště (…)
budovy (…)
instalace, stroje (…)
nářadí (…)
předvýrobní výdaje (…)
Společnost Donaldson Torit BV plánuje prostřednictvím společnosti DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. v obci Klášterec nad Ohří, okres Chomutov, výstavbu nového výrobního závodu na výrobu zařízení na čištění vzduchu pro dieselové motory. Roční objem produkce ve druhém výrobním roce bude činit (…) kusů filtračních zařízení pro dieselové motory, ve třetím výrobním roce až (…) kusů filtračních zařízení, přičemž (…) produkce je určen pro export. Mezi hlavní odběratele budou patřit firmy Caterpillar, RVI, Man, Fiat, Hitachi, Komatsu a další. Přidaná hodnota vytvořená v České republice bude činit 55%.
Příjemce veřejné podpory hodlá vytvořit dle údajů Ministerstva průmyslu a obchodu ČR v okrese Chomutov v období příštích tří let 150 přímých pracovních míst, z toho 3 pracovní místa s vysokoškolským vzděláním, 25 pracovních míst se středoškolským vzděláním a 122 pracovní místa se základním vzděláním.
VII. Právní analýza
V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi ČR a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží. Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24.6. 1998 s účinností od 11. 7. 1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé ze dne 24. 6. 1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).
V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropského společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.
V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušením soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odstavce 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad nepovolil výjimku.
Vzhledem k tomu, že:
se jedná o výhodu poskytovanou Českou republikou - Pozemkovým fondem ČR, který je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře,
tato výhoda zvýhodňuje určité podnikání, neboť poskytnutá veřejná podpora umožní příjemci této podpory snížit náklady na realizaci investice, které by musel na tuto investici vynaložit, čímž je mu poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností (k tomuto závěru obdobně dospěla Evropská komise v rozhodnutí č. 2000/524/EC ze dne 18.1. 2000, týkajícím se společnosti Linde AG, publikovaném v Official Journal L 211/10),
dojde k narušení hospodářské soutěže, neboť poskytnutí veřejné podpory umožní příjemci veřejné podpory pořízení nového výrobního závodu, s tím souvisí snížení investičních nákladů a v konečném důsledku posílení tržního podílu příjemce veřejné podpory, resp. společnosti, jež příjemce veřejné podpory ovládá, na evropském trhu zařízení na čištění vzduchu pro dieselové motory ze současných (…) až na (…),
produkce z nového závodu bude exportována do členských států Evropské unie, čímž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie,
jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud není povolena výjimka.
Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s příslušnými předpisy ES, jimiž jsou:
Pravidla pro národní regionální podporu - publikovaná v Official Journal C 74, 10. 3. 1998 (dále jen "Pravidla")
Pravidla v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Dle § 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru.
Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Uvedená investice má být uskutečněna v okrese Chomutov, tj. v regionu NUTS II Severozápad, který spadá pod vymezení regionů dle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, jelikož zde HDP na jednoho obyvatele (měřený kupní silou) dosáhl v období 1996-98 55,7% průměru HDP na jednoho obyvatele v Evropské unii. Dle čl. 3.5. Pravidel se za oblast, kde je životní úroveň mimořádně nízká, považuje taková jednotka NUTS II, kde HDP na jednoho obyvatele je nižší než 75 % průměru HDP na jednoho obyvatele v Evropské unii. Čl. 4.8. Pravidel stanoví, že míra veřejné podpory u oblastí vymezených v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství nesmí přesáhnout 50% investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a musí být stanovena v závislosti na regionálním přínosu konkrétního investičního projektu. Dle regionální mapy platné do doby přistoupení České republiky do Evropské unie, nejdéle však do 31.12. 2006, kterou vláda vzala na vědomí usnesením vlády ze dne 10. prosince 2001 č. 1315, dosahuje maximální intenzita veřejné podpory v regionu NUTS II Severozápad 49% investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Úřad posuzoval regionální přínosy uvedeného investičního projektu tak, že při stanovování míry veřejné podpory vycházel z výše nezaměstnanosti v okrese Chomutov a z vlivu investičního projektu na region. V okrese Chomutov míra nezaměstnanosti podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR dosáhla v březnu roku 2002 (tj. v době rozhodné pro stanovení míry veřejné podpory pro účely řízení č.j. VP/S 3/02-160) výše 17,0%, tj. 186,8% průměru České republiky. Výše investičních nákladů je důležitá z hlediska posouzení účinku veřejné podpory daného projektu na hospodářskou soutěž, neboť právě tyto náklady jsou základem pro určení míry veřejné podpory. S růstem hodnoty investice se v důsledku procentuálního určení míry veřejné podpory zvyšuje její výše, tedy i konkurenční výhoda investora, a tím také deformační účinky této podpory na hospodářskou soutěž. V případě tohoto projektu je výše investičních nákladů relativně nízká, přičemž investice předpokládá vytvoření 150 přímých pracovních míst, z toho 3 pracovní místa s vysokoškolským vzděláním, 25 pracovních míst se středoškolským vzděláním a 122 pracovní místa se základním vzděláním. Podle předložených podkladů se v rámci investičního projektu předpokládá, že dojde též k vytvoření nepřímých pracovních míst - na 1 přímé pracovní místo má připadat vytvoření 0,5 až 1 nepřímého pracovního místa. Důsledkem investice bude též přísun nových high-tech technologií a výrobních postupů a výrazný pozitivní vliv na obchodní bilanci České republiky, jelikož (…) produkce z nového výrobního závodu je určeno na export. Úřad tedy dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost mezi narušením soutěže a výhodami vyplývajícími pro Českou republiku z uvedené investice. Vzhledem k výše uvedenému, zejména k vytvoření přímých a nepřímých pracovních míst a výraznému pozitivnímu vlivu na obchodní bilanci České republiky, Úřad stanovil maximální míru veřejné podpory na 49% hodnoty celkových investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory.
Čl. 4.1. Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici nebo vytvořit pracovní příležitosti, které souvisí s investicí. Počáteční investicí se dle článku 4.4. Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkající se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se zásadní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). Příjemce veřejné podpory plánuje výstavbu nového závodu na výrobu zařízení na čištění vzduchu pro dieselové motory, jde tedy o počáteční investici.
Čl. 4.2. Pravidel požaduje, aby podíl příjemce na financování podporované investice činil minimálně 25%. Vzhledem k tomu, že v podmínce výroku tohoto rozhodnutí je uvedeno, že výše celkové veřejné podpory nepřekročí 49% celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, a vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory použije k financování investičního projektu (…), je tato podmínka splněna.
Čl. 4.10. Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let. Tato podmínka je součástí výroku rozhodnutí.
Čl. 4.18. Pravidel stanoví, že strop intenzity veřejné podpory, tedy částka, která nesmí překročit v tomto případě 49% celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, zahrnuje částku podpory poskytnuté souběžně podle několika regionálních programů a částku podpory, která přichází z místních, regionálních a celostátních zdrojů. Úřad vydal dne 20.5. 2001 rozhodnutí č.j. VP/S 3/02-160, kterým společnosti DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. povolil výjimku ze zákazu veřejné podpory formou investičních pobídek, a to slevou na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o daních z příjmů"), hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst a hmotnou podporou rekvalifikace zaměstnanců podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 103/2002 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, v platném znění.
Vzhledem k výše uvedenému je nutné v tomto rozhodnutí odkázat na rozhodnutí č.j. VP/S 3/02-160 ze dne 20.5. 2002 a podmínit výrok tohoto rozhodnutí tak, aby celková hodnota veřejné podpory, s výjimkou hmotné podpory rekvalifikace, nepřekročila 49% celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v podkladech Ministerstva průmyslu a obchodu ČR pro posouzení záměru získat investiční pobídky pro společnost DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. založenou za účelem realizace investičního záměru předloženého společností Donaldson Torit BV ze dne 8.1. 2001, č.j. 337/02/2040/0010, a zároveň nepřesáhla částku 155 428 000 Kč. Náklady vhodné na poskytnutí podpory posuzované v rozhodnutí č.j. VP/S 3/02-160 ze dne 20.5. 2002 tvoří náklady na nákup pozemků a přípravu staveniště, náklady na výstavbu budov a náklady na nákup strojů a jejich instalaci.
VIII. Druh a forma veřejné podpory
Navrhovaná veřejná podpora má být poskytnuta formou prodeje pozemků parc. č. 882/19, 882/20, 889, 890/3, 900/7, 900/8, 900/9, 900/10, 900/11 v k.ú. Vernéřov o celkové výměře 43 562 m2 za zvýhodněnou cenu ve výši 699 700 Kč. Předmětný převod pozemků byl Pozemkovému fondu ČR doporučen Rozhodnutím místopředsedy vlády a ministra průmyslu a obchodu č. 123/2002 ze dne 14.6. 2002, č.j. 24960/02/2040/1000. Výkonný výbor Pozemkového fondu ČR na svém zasedání dne 18.9. 2002 předmětný převod za výše uvedených podmínek projednal a schválil. Cena nemovitostí dle skutečného stavu byla stanovena znaleckým posudkem č. 4831-241/02 ze dne 12.7. 2002, zpracovaným znalcem Ing. Jiřím Linhartem, který stanovil ceny pozemků v souladu se zákonem č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou Ministerstva financí České republiky č. 279/1997 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů, na 3 495 450 Kč (116,32 Kč/m2). V souladu s Oznámením Evropské komise o prvcích veřejné podpory při prodeji pozemků a budov veřejnými orgány, publikovaným v Official Journal C 209, 10.07. 1997 (dále jen "Oznámení") bylo zjištěno, že tato plánovaná koupě zakládá veřejnou podporu, přičemž její výše činí 2 795 750 Kč, což je rozdíl mezi cenou pozemků dle znaleckého posudku v celkové výši 3 495 450 Kč a cenou 699 700 Kč skutečně zaplacenou příjemcem veřejné podpory.
Veřejná podpora má být v souladu s rozhodnutím č.j. VP/S 3/02-160 ze dne 20.5. 2002 poskytnuta dále formou slevy na dani z příjmů dle § 35a zákona o daních z příjmů a formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců.
IX. Závěr
Dne 3.10. 2002 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva se účastník řízení ve stanovené lhůtě vzdal.
Ze všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět, povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.
Ing. Josef Bednář
předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
Obdrží:
Pozemkový fond České republiky
Ve Smečkách 33
110 10 Praha 1
Na vědomí:
Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky
Na Františku 32
110 15 Praha 1
|